中国海关外贸货物进出口申报介绍

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中国海关外贸货物进出口申报介绍

一、申报的含义

申报是指报关人在规定的期限根据海关规定的形式和

要求向海关报告进出口货物的状况，申请海关按其申报的内

容放行进出口货物的一项法律行为。进出口货物的申报应由

具备法定报关资格的报关员代表报关人向海关办理。

申报是办理进出口货物进出境通关手续的第一个环节。

申报是整个进出境通关环节的基础，海关将依据进出口货物

收发货人的申报，依据国家有关法律法规的规定，对申报的

进出口货物进行审核、查验、征税、统计、放行，并对其中

的申报不实等走私违规行为进行惩罚。

二、申报的时限

1、进口货物的申报时限

为了促使进口货物尽快办理进口报关手续，加快口岸通

关效率，海关法对进口货物的报关时限作了明确规定。《海

关法》其次十四条明确规定：“进口货物的收货人应当自运

输工具申报进境之日起14日内”向海关申报，最终一天为法

定节假日的，顺延至节假日结束后的第一个工作日。

进口货物的收货人及其代理人超过规定期限未向海关

申报的，自申报期限到期次日起，到申报日为止，每日向海

关交纳相当于进口货物完税价格的0.5％o的滞报金。

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应缴滞报金=进口货物完税价格×滞报天数×滞报金征

收率

滞报金的起征点为人民币10元，构成滞报但计算所得的

滞报金金额低于起征点的，海关免于征收滞报金。

依据海关法的有关规定，进口货物的收货人及其代理人

自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其

进口货物由海关依法提取变卖处理(不宜长期保存的，海关可

以依据实际状况提前处理)，所得价款在扣除运输、装卸、储

存等费用和税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一

年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限

制性规定，应当提交许可证件而不能供应的。不予发还。逾

期无人申请或者不予发还的，上缴国库。

对于进口货物中属于溢卸、误卸的，应自运输工具卸货

之日起三个月内，向海关办理退运出口或者进口报关手续；

必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未办相关手续

的，海关根据超期未报货物进行处理。

2、出口货物的申报时限

为了加强海关对出口货物的监管，切实保证出口货物的

实际出口行为符合国家法律法规的规定，便利诲关对出口货

物的监控和查验，海关要求出口货物在实际运抵海关监管区

后才向海关申报。

依据海关法的规定，出口货物的发货人除海关特准外应

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当在货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前，向海关申

报。

有些出口货物由于产地发货或运输途中发生问题等特

别缘由，不能在申报前运抵海关监管区，出口货物的发货人

可以事先向海关提出申请，经海关特准，提前向海关申报。

三、申报的方式

进出口货物的收发货人向海关申报货物的进出口，可以

同时采纳应用纸质报关单和电子数据报关单的形式。电子数

据报关是在现代科学技术进步的背景下，海关利用现代的数

字信息通讯技术，允许企业通过电子计算机和网络系统将报

关有关资料传输到特定的海关计算机系统，以电子数据报关

单向海关申报。依据海关法的有关规定，电子数据报关单与

纸质报关单具有同等的法律效力，进出口货物收发货人均应

担当相应单证申报不实的法律责任。

四、申报的手续

进出口货物的申报工作一般包括预备单证、确认货物或

提取货样、正式报关、报关数据的修改或撤销等几个环节。

1、预备单证

为了做到依法申报、照实申报，进出口货物的收发货人

及其代理人必需仔细检查申报必备的单证，检查内容主要是

单证是否齐全、精确 、有效，单证是否全都等。

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通常在向海关报关前应当预备齐全海运提单，商业发票，

装箱单。许可证件等单据，以便确认进出口报关活动的完整

性、真实性与合法性。

2、确认货物或提取货样

为了做到依法申报、照实申报，进出口货物的收发货人

及其代理人必需仔细检查货物，确认货物与申报单证相全都。

进口货物的收货人在正式向海关申报前应当对申报货物予

以确认，确认实际进出境的货物与申报进出境的货物是否全

都。

为了确认货物，进口货物的收货人在经海关同意后。可

以在申报前查看货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，

应当在检疫合格后提取货样。

但对于进口货物在进境后，海关已经取得走私违法证据

的，海关可不予其确认货物的权利。

进口货物的收货人如经确认发觉货物系境外错发错运，

则可以终止申报程序，根据海关关于直接退运的规定，向现

场海关办理直接退运手续。

出口货物的发货人在出口货物运入海关监管区前也应

当确认货物，检查货物与申报单证是否全都，以保证依法申

报和照实申报。

3、正式报关

正式报关是报关人对所申报的进出口货物的合法性担

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当相应法律责任的开头。

在实行报关自动化和实行海关与报关企业电子数据交

换的口岸，进出口货物的收发货人及其代理人应根据特定的

电子格式将申报数据输入海关的计算机网络。海关计算机接

到有关单位传输的电子数据后进行规律处理，此时应被视为

海关接受了申报。进出口货物的收发货人及其代理人在海关

接受电子数据报关单申报后，在同时或肯定期限内。应打印

纸质报关单并随附其他申报单证提交给现场海关。

在尚未实现报关自动化的口岸，进出口货物的收发货人

及其代理人在向海关申报时，应同时提交纸质报关单和其他

随附单证。在这种方式报关时，当海关关员对报关员所提交

的报关单证进行登记

处理时，意味着海关接受了申报。

4、修改资料或撤销申报

海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销。

但有下述正值理由的，经海关同意，可以修改资料或者撤销

申报：

(1)由于计算机技术等方面的缘由导致电子数据的错误；

(2)海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载

等缘由造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤消申

报单证内容；

(3)发送单位或报关单位有关人员在操作或书写上的失

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误造成非涉及国家贸易管制政策、税收及海关统计指标等内

容的差镨。

(4)因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的；

(5)依据贸易惯例先行采纳应用临时价格成交、实际结算

时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改的。

有正值理由要求修改申报数据或撤销申报的，应当向海

关提交书面申请，经海关批准以后，可实施修改或撤销，对

此状况海关一般不作违规处理。

由于进出口货物的收发货人及其代理人的申报错误构

成违规的，应当接受海关相应的惩罚，在接受惩罚后，方可

修改数据或撤销申报、重新申报。

对海关已经通知要查验的进出口货物，不允许修改数据

或撤销申报。

对构成走私被海关没收惩罚的货物，不允许再重新申报。

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