保障民族平等权利

保障民族平等权利 促进民族和谐发展

民族知识之窗（一）

《中华人民共和国宪法》总纲第四条 中华人民共和国各民族

一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发

展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压

迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

《中华人民共和国刑法》第二百四十九条 煽动民族仇恨、民

族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥

夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百五十条 在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，

情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期

徒刑、拘役或者管制。

第二百五十一条 国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信

仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期

徒刑或者拘役。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第九条 各民族公民都有用本

民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机

关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻

译。

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民族知识之窗（二）

《城市民族工作条例》第十七条 城市人民政府应当教育各

民族干部、群众相互尊重民族风俗习惯。宣传、报道、文艺创作、

电影电视摄制，应当尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感

情。

第二十六条 少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以

按照国家有关规定放假，并照发工资。

《辽宁省散居少数民族权益保障条例》第四条 任何单位和个

人应当尊重散居少数民族的风俗习惯，保障散居少数民族公民宗

教信仰自由，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结的行为。

第十八条 省、市属高等院校和中等专业学校招生时，对居住

在自治县的散居少数民族考生，应当与实行民族区域自治的少数

民族考生同等对待；对居住在自治县以外的散居少数民族考生，

同等条件优先录取。

实行双语教学的民族学校考生报考普通高等学校，考试答卷

可以按照国家规定使用本民族文字，录取时可以加分投档。

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民族知识之窗（三）

《辽宁省清真食品生产经营管理规定》（省政府令155号）第

二条 本规定所称清真食品，是指按照回、维吾尔、哈萨克、柯尔

克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、撒拉、保安、东乡等少数民

族(以下简称回族等少数民族)风俗习惯和宗教信仰，生产、加工

的食品。

第五条 从事清真食品生产经营的，除具备《中华人民共和国

食品卫生法》规定的条件外，还应当具备下列条件：

(一)单位负责人、个体工商户业主是回族等少数民族公民；

(二)主理厨师、采购人员、仓库保管人员等主要岗位的人员

是回族等少数民族公民；

(三)回族等少数民族职工占本单位职工总人数的比例，生产

单位不少于25%，经营单位不少于50%。

第六条 从事清真食品生产经营，应当向所在地县以上民族工

作部门申领《清真食品准营证》和清真标志。设立清真牛羊屠宰

场的，除履行有关审批手续外，还应当向省民族工作部门申领《清

真食品准营证》和清真标志。

第七条 清真食品生产经营单位和个人，应当在生产经营场所

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的显著位置悬挂《清真食品准营证》和清真标志。

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民族知识之窗（四）

1、申办清真食品准营程序

（1）持区、县（市）工商行政管理部门的《个体工商户设立

登记申请书》、卫生防疫部门审批证明，业主和从业人员身份证、

职工花名册和从事清真食品生产经营申请书，到区、县（市）民

委审核。

（2）经审核合格后，持区、县（市）民委出具的《清真食品

准营证明》文书，再到工商部门办理许可手续。

（3）取得工商许可手续后，到区、县（市）民委领取《清真

食品准营证》和清真标志。

（4）按照《辽宁省清真食品生产经营管理规定》（省政府令

155号）的要求进行生产、经营，并在经营场所醒目位置悬挂《清

真食品准营证》和清真标志。

2、信仰伊斯兰教民族办理丧葬程序

（1）在医院或社区委员会（居委会）办理死亡证明。

（2）非正常死亡人员，由公安等相关部门出具死亡证明。

（3）到生前户口所在地公安派出所注销户口。

（4）持身份证（户口簿）、死亡证明到沈阳市回族服务中心

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办理用墓《通知单》。

（5）持用墓《通知单》到指定地点进行安葬。

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民族知识之窗（五）

1、少数民族考生办理同等条件下优先照顾录取程序

凡报考市属高中、中专和高等学校的我市少数民族考生，享

受在同等条件下优先照顾录取的办法：①在学校开具学籍证明；

②持考生户口簿、身份证；③经市民委文教处审查核实，向市招

生委员会开具在同等条件下给予优先照顾录取的证明。

2、少数民族考生办理加分照顾录取程序

凡民族乡（镇）少数民族考生参加市属中考，享受加分照顾

录取办法：在就读学校领取《沈阳市中等学校招生考试照顾录取

登记表》，按要求填写；到户口所在地民族乡（镇）和区、县（市）

民委办理少数民族身份证明手续；经市民委文教处审核，学校统

一上报市招生委员会。

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民族知识之窗（六）

我国民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的

重要组成部分。不断推进民族团结进步事业，对于我们这样一个

发展中的多民族大国，意义重大而深远。

1988年4月，国务院召开了第一次全国民族团结进步表彰大

会，表彰了56个民族成分的1166个先进集体和个人。之后，国务

院又先后于1994年、1999年和2005年召开了第二、三、四次全国

民族团结进步表彰大会。各地也随之不断掀起创建民族团结进步

活动的热潮。在2005年召开的全国第四次民族团结进步表彰大会

上，沈阳市人民政府被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”

称号。

2005年11月14日，沈阳市召开民族工作会议暨全市第四次

民族团结进步表彰大会。大会表彰了30个民族团结进步模范集体、

53名民族团结进步模范个人。

会后，下发了《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于进一步

加强民族工作 促进少数民族和民族地区经济社会发展的实施意

见》（沈委发[2006]5号）。文件对新时期民族工作做出了部署，提

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出了要求。

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民族知识之窗（七）

沈阳有41个少数民族成份，分别是：满族、朝鲜族、蒙古族、

回族、锡伯族、土家族、壮族、彝族、苗族、维吾尔族、藏族、

达斡尔族、布依族、侗族、白族、黎族、畲族、瑶族、土族、高

山族、羌族、鄂温克族、哈尼族、仡佬族、俄罗斯族、赫哲族、

傣族、哈萨克族、仫佬族、鄂伦春族、水族、纳西族、珞巴族、

毛南族、景颇族、撒拉族、柯尔克孜族、京族、拉祜族、塔吉克

族、东乡族。

全市少数民族人口705044人，占总人口的9.79%。其中，满

族383376人，朝鲜族94600人，蒙古族94530人，回族72811人，

锡伯族54628人，其他36个少数民族5099人。

全市有8个民族乡镇，分别是：康平县西关屯蒙古族满族乡、

柳树屯蒙古族满族乡、沙金台蒙古族满族乡、东升满族蒙古族乡，

法库县四家子蒙古族乡，沈北新区兴隆台锡伯族镇、黄家锡伯族

乡、石佛寺朝鲜族锡伯族乡。

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民族知识之窗（八）

目前全国满族总人口已超过1,000万，仅次于壮族，居全国

少数民族人口的第二位。满族人口主要集中分布在辽宁省，超过

全国满族人口的半数。沈阳有38.3万人。

满族历史悠久，其渊源可上溯到公元前商周时的肃慎、汉至

两晋时的挹娄、北魏时的勿吉、隋唐时的靺鞨、北宋至明时的女

真。“白山黑水”——长白山以北、黑龙江中下游、乌苏里江流域

的广阔地区是满族先民的发祥地。

满族有自己的语言和文字。满语属阿尔泰语系满-通古斯语族

满语支。满文是16世纪末以蒙文字母为基础创制的。后又在字母

右边或加圈，或加点，史称“有圈点的满文”或“新满文”。

满族曾信仰萨满教，崇拜祖先，有祭天、祭祖的习俗。后来，

受佛教、道教和儒家思想影响，崇拜对象变得多元化。

满族歌舞独具特色。以唱“空齐曲”的“莽式”舞蹈见长。

在民间还有《笊篱姑姑舞》、《太平鼓》等舞蹈。清初以来，满族

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秧歌盛行，成为群众娱乐的重要形式。满族宫廷舞蹈主要有扬烈

舞和喜起舞两种，这两种舞蹈用于盛大典礼中，由民间舞蹈移植

加工而成，现在多用于戏剧表演之中。

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民族知识之窗（九）

目前我国朝鲜族人口约200万，东北三省朝鲜族人口约占全

国朝鲜族总数的97%。辽宁省有23万人。沈阳有9.46万人。

我国朝鲜族源于朝鲜半岛。他们大量迁入中国的第一个高峰

期为朝鲜北部大闹灾荒的1869年。我国朝鲜族同兄弟民族一道，

用血汗开发和建设了东北大地。

朝鲜族没有全民族性的统一的宗教。他们的先人中曾有儒教、

道教、佛教信徒，18世纪末以后又曾有基督教、天主教信徒。19

世纪末，产生一些带有反侵略性质的民族宗教，包括“东学教”

系统的天道教、青林教和檀君教系统的檀君教、大宗教等。

朝鲜族是能歌善舞的民族，延边朝鲜族自治州以“歌舞之乡”

著称于世。著名的民间舞蹈有农乐舞、长鼓舞、扇舞、顶水舞等。

舞姿或轻盈舒展，或柔婉沉静，或刚劲跌宕，明朗与含蓄相交织，

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细腻与大方相表里。朝鲜族歌曲旋律流畅婉转、欢快明朗，如《桔

梗谣》、《诺多尔江边》等人人会唱。朝鲜族最有名的乐器是伽倻

琴，伽倻琴有12根弦，音色深沉柔和，表现力很强。

我国朝鲜族有自己的语言和文字。朝鲜族很重视教育。1949

年建起了我国第一所民族大学--延边民族大学。

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民族知识之窗（十）

我国蒙古族总人口目前近500万。主要居住于内蒙古自治区，

全区现有蒙古族人口约380万。辽宁省有67万人。沈阳有9.45

万人。

蒙古族自称“蒙古”（mon-gol），其意可解为“永恒之火”。“蒙

兀”是“蒙古”一词最早的汉文译名，始见于唐代。蒙古族一般

还被称为“马背民族”。额尔古纳河畔是蒙古族的历史摇篮。13

世纪初，蒙古部首领铁木真完成了蒙古地区诸部的统一大业，形

成了统一的蒙古民族共同体。

蒙古族原先信仰萨满教。13世纪初叶，喇嘛教（藏传佛教）

开始传入蒙古地区。现在，我国蒙古族信教的群众基本上信仰喇

嘛教；民间还保留有古代萨满教的许多成分。

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蒙古族有自己的语言和文字。蒙古语属阿尔泰语系蒙古语族。

蒙古文是一种很便于书写的拼音文字，初创于成吉思汗时代。

蒙古族艺术文化生活非常丰富。蒙古族素有“音乐民族”之

称。其民歌体裁有长、短调之分。长调腔长词少，悠扬嘹亮，流

传于牧区；短调则节奏规则，节拍固定，多流传于半农半牧区。

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民族知识之窗（十一）

目前我国回族人口已超过900万，在55个少数民族中，仅次

于壮族、满族人口居第三位。回族也是我国分布最广的一个少数

民族，在宁夏、甘肃、青海、新疆、河南、河北、山东、安徽、

北京、天津等省、市、自治区分布较为集中。沈阳有7.28万人。

回族是以中亚细亚各民族为主要族源，并以移民迁徙方式和

商业交流活动在我国境内逐渐形成的一个统一的、保持伊斯兰文

化传统的民族共同体。回族族体的最早来源可追溯到公元7世纪

各族穆斯林；回回民族在形成、发展的历史过程中，分别吸收了

所在地区的汉、维吾尔、蒙古等民族的部分成员。

回族在千百年的历史发展过程中，受伊斯兰文化、中国传统

文化以及生活环境的影响，逐步形成了独具特色的民族风俗习惯。

回族普遍信仰伊斯兰教。

回族有严格的饮食习惯和禁忌。“清真”在宗教意义上是指回

族成员虔诚的伊斯兰教信仰及其相关的宗教行为；在个人生活行

为意义上是指讲求心净、身净、居处净和饮食净。回族讲求食物

的可食性、清洁性及节制性，民间概括为“饮食净”。

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民族知识之窗（十二）

我国锡伯族现有人口188824人，主要分布在辽宁、吉林、黑

龙江、新疆等地。沈阳有5.46万人。新疆察布查尔锡伯族自治县

是锡伯族最大的聚居区。沈阳市沈北新区还有兴隆台、黄家、石

佛寺三个锡伯族乡镇。东北三省的锡伯族，大都分布在辽河平原

和松嫩平原，而在新疆居住的锡伯族，也集中在伊犁河谷地区。

这些地方土地肥沃，适合于农耕和畜牧，还可以兼营渔业。公元

锡伯族有自己的语言和文字。锡伯语属于阿尔泰语系满-通古

斯语族。

锡伯族的宗教信仰早期属原始宗教中的自然崇拜，后来信仰

萨满教和藏传佛教。

锡伯族原为游牧民族，弓箭在他们的生活中占有重要地位。

无论他们古代所从事的渔猎活动，还是后来的军旅生涯，都需要

好的箭法。如今，锡伯族人仍传承着射箭的习俗，男女老少都喜

欢这项运动。

杜因拜扎坤节也称为“四一八”西迁节，这是锡伯族传统的

盛大节日。每逢农历四月十八日，锡伯族人都要举行各种纪念活

动，并把这一天定为自己的传统节日。

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