深度解读《华为基本法》

华为任正非的高级智囊：深度解读《华为基本法》

责任编辑：editor007 作者：吴春波 | 2015-04-24 17:08:23 本文摘自：华夏基石e洞察

许多人初次接触《基本法》，恐怕大都会产生这样的问题：《基本法》是什么?为什么要制定《基

本法》?对于这个问题，很难用几句话来回答。《基本法》的重大意义和深远影响需要华为的发展与

历史来证明，随着公司的发展壮大，其作用与意义已经清晰地凸现出来。要回答，有三个问题：《基

本法》是什么，《基本法》不是什么，《基本法》为什么?

一、《基本法》是什么

《基本法》是对过去的全方位反思

华为以往走过的路是用辛勤的汗水、成功的喜悦和失败的泪水铺就的。不论成功与失败，对于

华为来讲，都是珍贵的财富。在初创期，华为靠的是热血和直觉;不断发展壮大的华为在保持过去优

良传统的同时，应学会理智，学会思考，再也不能跟着感觉走，再也不能以“摸着石头过河”为借口，

来容忍不明不白的成功和失败。不犯或少犯因非理智带来的错误;不犯重复的错误，不犯不可挽回的

灾难性错误。成功了，应知道成在哪里，走了弯路，也应知道哪一步没走对。任正非总裁认为：“成

功是一个讨厌的教员，它诱使聪明人认为不会失败，它不是一位引导我们走向未来可靠的向导”。《基

本法》要做的，就是以过去为思考基点，反思以往为什么成功，并把这些反思作为未来取得更大成

功的资源，成为导引未来的值得信赖的可靠向导。因为知道为什么成功，比取得成功更重要。中国

有句古训叫“好汉不提当年勇”，但好汉永远不能忘记自己是如何成为好汉的，否则在未来难以再称

好汉。《基本法》所要做的，就是反思过去，把握未来，使过去的成与败，都作为一种资源，而且

作为一种可复制的再生资源，投入到华为的未来发展。可以认为，《基本法》为我们提供的反思空

间是巨大的。

《基本法》是对未来的超前探索

《基本法》是前瞻性的，它像一根纽带把过去、现在与未来联结起来。是基于过去和现实对未

来成功之路的探索，过去的辉煌已成为历史，从某种意义上讲，我们应该把它作为包袱甩掉它，轻

装上阵，去迎接新的挑战。未来很难预知，但未来又是可探索的。《基本法》所做的就是这样一种

探索：华为如何再次辉煌，华为应如何避开企业发展的陷阱，顺利地完成“二次创业”;华为未来成功

的源泉是什么，公司应如何重新积聚和配置资源，在新的基点上，进一步扩大成功的规模，提高成

功的可能性;每一个华为人眼中都有一个未来的华为，《基本法》将其聚焦，使得未来更加清晰、更

加可信。微软的比尔?盖茨曾著书《未来之路》，华为的《基本法》从某种意义讲，昭示的就是华为

的未来成功之路。毛泽东在评价我国第一部宪法草案时讲过“一个团体要有一个章程，一个国家也要

有一个章程，……用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国

人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有清楚、明确和正确的道路可走，就可以提高全国人民的

积极性。”这句话同样适用于华为《基本法》。

《基本法》是一种大胆的创新

以企业内部宪章的形式，对公司的未来发展作出全面的规范，在企业经营发展史上是一创新。

从国内来看，我们有过鞍钢和马钢宪法，但由于历史的局限性，它们只是昙花一现，在现实中没有

发挥什么作用。改革开放以来，也没有企业作出类似尝识;从国外看，尽管许多公司对自己的经营理

念、经营方针、经营政策、经营战略作了总结与归纳，如日本东芝公司总经理土光敏夫的《首脑方

针》，韩国乐喜金星集团董事长具滋景于1988年提出的《面向21世纪的经营构思》，微软总裁比

尔?盖茨的《未来之路》等，但与华为的《基本法》相比，无论在内容上，还是在体系上，都显得逊

色，《基本法》最大的特色是规范，是以企业内部宪章的形式出现，这就是华为的创新，是华为一

贯的敢为天下先的创新精神的集中体现。多年前毛泽东在鞍钢宪法上的批示是：“鞍钢宪法在远东、

在中国出现了!”自豪与赞许之情溢于言表，这是对创新精神的肯定。华为《基本法》同样也会得到世

人的肯定与赞赏。

《基本法》是一份庄重的契约宣言

《基本法》对公司的未来、对全体员工、对现在的和未来的顾客、对全社会作出郑重的承诺。

这一承诺是在没有外在压力下自愿作出的，并以企业内部宪章的形式予以规范和确认。更重要的是，

这一契约不付仅仅停留在纸面上，它是长存于第一位员工的心中，是一份庄重的心理契约，全体华

为人会以实际行动践约的。

《基本法》向未来承诺：要在未来“成为世界级先进企业”(第一条)

《基本法》向全体员工承诺：“尊重知识、尊重人格、尊重个性”(第二条)“奉献者定当得到合理

的回报”(第四条)“我们谋求公司员工整体利益的最大化”(第六十九条)。

《基本法》向顾客承诺：“我们的目标是以优异的产品、可靠的质量、优越的终生效能费用比和

周到的服务满足顾客的最高需求。”(第七条)“我们要以世界级通讯企业的服务标准为基准，建立我们

的顾客服务标准和推行标准化服务”(第三十条)。

《基本法》向全社会承诺：“我们以产业报国、以科技兴国为己任，……为伟大祖国的繁荣、为

中华民族的振兴、为自己和家人的幸福而不懈努力。”(第六条)。

从另外一个角度看，华为《基本法》又是一份庄重的宣言，它向全社会坦露了襟怀，公开了自

己的最高商业秘密，如果说过去华为还不想引人注目的话，那么未来的一言一行将因《基本法》而

受世人关注。华为过去还是“打肿脸充胖子，打肿一层，再贴上一层”。那么现在将以自己的实力证

明其存在。可以说，这是一种破釜沉舟、背水一战的气概。同时，华为也有信心、有实力、有能力

履行自己的诺言，因为华为人视信誉为自己的生命。

《基本法》是对华为人的一种导引

在企业文化大行其道的今天，华为也同样重视公司文化的培育与弘扬，任总曾提出“华为公司要

把朦胧的文化变成制度性的文化，文化的实质是制度性建设”，但与其它企业所不同的是，公司始终

没有将华为文化编成文化，用具体的文字加以概括和提炼，华为人对此也心存不解。笔者也试图破

解华为文化之谜，探讨这个高文化企业之精髓。在一篇文章中，笔者将华为企业文化概括为“产业报

国、责任意识、开拓创新、协同精神”四条。但总有力不从心、不得要领之感。细读《基本法》，似

乎找到答案，对华为文化有了新的感悟。其次，《基本法》虽然没有专门论及“华为文化”，但每一

条都是对华为文化的注解、提炼和概括。任总的一段话非常准确地提示了两者的关系，“如果说企业

文化是公司的精髓，那么《基本法》是企业文化的精髓。”有了《基本法》，实际上也不需要做文字

游戏。处处描述企业文化，又不对企业文化做直接的概括，这是大智若愚的做法。领会了《基本法》，

实际上也就领悟了华为文化，企业文化实质上讲，是看不见、摸不着的，因而也就没有必要落实到

文字，来局限人们的思维，进而引起误读与误悟。对于华为人讲，《基本法》实际上提供了一个思

考平台，它引导员工去思考和认同华为文化，进而丰富华为文化。将企业文化以法的形式予以规范，

这又是华为的一大创新。华为已将其文化作为一种重要的资源，并以企业宪章的形式使其成为制度

文化。

《基本法》是对传统管理理论的挑战

《基本法》所涵盖的范围已经超出了华为，超出了一个企业经营管理实践的层面。换句话讲，

它在对华为经营管理模式作了理论概括的同时，也对现代企业管理理论作了全方位的探索，它在理

论上澄清了许多仍占主流的似是而非的观念，在大量吸收国外管理理论的同时，向传统的管理理论

发出了挑战。可以预见，以华为《基本法》为平台，一种崭新的管理模式和管理理论体系正在孕育，

它将引发一场经营管理理论的变革。《基本法》在管理学理论方面的社会影响与社会意义，必须也

应该给予更高的肯定。可以说，《基本法》是一部没有按照教科书形式写作的现代经营管理学教科

书。许多人提出看不懂《基本法》，也是情理之中的事。

《基本法》提出了一整套价值创造、价值评价与价值分配理论(第一章第四部分)，它不仅修正

了自亚当?斯密为代表的古典经济学提出的至今仍流行的价值学说，并在四要素学说(劳动、知识、

企业家和资本创造了公司的全部价值--第十五条)基础上，提出了价值分配的理念(第十七～十九条)。

这一创造性的提法，回答了后工业社会困惑人们的难题。

《基本法》提出了一整套“二次创业理论”。(如第一章第三部分;第二、三、四章)虽然还难以讲华

为已经完成了二次创业，但《基本法》为华为成功地实现“二次创业”作了充分的理论准备，它或许

是华为完成二次创业的里程碑。《基本法》对于华为，从某种意义上讲，就是“二次创业”;《基本法》

对于已经进入或者正在进入二次创业的企业无疑有极大的借鉴价值。

《基本法》提出了完整的人力资源管理理论(第四章)、企业组织理论(第三章)。

可以说，从企业经营管理学的角度看，《基本法》的每一条都是可圈可点的，它会使真正的管

理学家拍案称奇，它会使冒牌的管理学家目瞪口呆。

以上从6个侧面谈了一些认识，难免挂一漏万，回到正题上，如果回答什么是《基本法》，答

案很简单，这就是《基本法》。

二、《基本法》不是什么

《基本法》不是可有可无的

在公司提出制订《基本法》时，笔者首先想到的问题是华为为什么需要一部《基本法》，基于

对华为的认识，认为这决不是哗众取宠、标新立异之举。但对其意义与作用的认识犹如雾里看花、

水中观月，处于混沌状态。现在重新考虑这个问题，虽然还朦胧，但比过去清晰多了。

华为的发展历程，积累了以成功和失败形成的宝贵财富，虽然它会长存于经营者尤其是创业者

的头脑中，但随着企业规模的扩大，对于新进职工，或者知之甚少，或者一知半解，或者逐渐淡忘。

《基本法》以不朽的文字记录概括出来，目的在于避免华为人在思想上、精神上和文化上的断代和

流失，要使文化生生不息，前提要认识和认同文化。可以说华为选择了《基本法》，《基本法》也

选择了华为。这是必然趋势，是华为经营者经营战略思想发展的一个重要阶段。

那么，《基本法》有没有用，如果仅从眼前看，从某一项具体的工作来看，它或许无助于推销

出几万线产品，或者突破某个科研难题。但华为要做大，要与国际接轨，要成为世界级领先企业，

《基本法》就不是可有可无的，其意义与作用不论我们怎么估计都不会过高。

《基本法》不是一成不变的教条

《基本法》对公司的经营政策作了全面系统的论述，它是指导性的、纲领性的、前瞻性的，它

不会抑制每个人的自主意识和创新意识，不会窒息公司的活力和士气，不会给人带来相互掣肘，束

缚手脚的感觉。相反，《基本法》为公司的自下而上与发展，为每个人的自我开发，开拓了广阔的

空间。

《基本法》凝聚了全体华为人的聪明才智，是全体员工的智慧结晶，但其内容本身也不是固定

《基本法》不是超前的空想

看《基本法》有超前的感觉，产生这种感觉是因为没有联系华为的昨天与今天，如前所述，《基

本法》的许多提法不是空穴来风、空中楼阁，是对过去的总结。从今天看，《基本法》的许多内容

正在或已经成为华为的实践。是否可以这样认为，《基本法》1/3来自过去，1/3基于现实，1/3指

向未来。也就是说，《基本法》中的内容，有的是过去已经实践过，因为它是成功的，现在和未来

还将做下去;有的过去曾经尝试过，因为不适合公司的情况，现在放弃了。所以说，《基本法》是扎

根于华为现实的土地之上的。

从另一方面看，《基本法》自身的性质，也决定了它不能仅仅停留于对现状的描述，如不然，

也难被称为《基本法》，因为其意义在未来。必须从更高的角度以战略的和长远的眼光去审视《基

本法》。

在华为人心中，每个人都有一个梦，当然它不是卢生的那场黄梁梦，《基本法》统合了华为人

的梦想，此梦必成真。

《基本法》不是杂乱无章的拼凑

《基本法》本身是一个完整的体系，共六章，一百零三条，每一部分之间都有紧密的内在联系，

都经过了严密的逻辑思考和字字句句的推敲。因此，它不是东拚西凑的结果，可以说它里面没有废

话，每一句都有深刻的内容。《基本法》的初稿有89条，二稿有85条，三稿88条，四稿93条，

每一次增减都使这一体系更加完善。

写《基本法》如此，读《基本法》也应该联系起来读，读进去，还要读出来。不能局限于单个

字句。否则很容易看不懂。任总曾提出“《基本法》要让50%的职工看得懂”，窃认为，这一要求过

低，更多的华为人应该读懂《基本法》。

要以联系的方法读《基本法》，不妨举例予以说明。

第一章中讲的是核心价值观，其它比较容易理解，为什么要有“技术”一条(第三条)，如果联系到

华为是一高技术产业，技术是华为立身之本，是华为生命力，未来华为要依靠先进的技术去发展，

这一条放在这里就顺理成章了，这是华为的技术观。接下来，“核心技术”条(第九条)讲得是我们的技

术目标，它把技术观具体化、明确化了。接下来，“R&D政策”(第二十二条)“研究系统”(第二十四条)，

“中间试验”(第二十五条)讲的是如何实现我们的技术目标。由此形成了“技术观(R)技术目标(R)技术手

段”这样一条主线。

又如将“核心价值观”、“价值的分配”和“主要人事制度的规范”结合起来读，就比较容易理解“价值

创造”(哪些因素创造了价值)、“价值评价”(这些因素创造了多少价值)，“价值分配”(创造的价值按什么

原则进行分配)等问题。

简言之，看《基本法》不能断章取义，应反复看，不仅要看，而且要读(读人生之“读”)，要悟。

《基本法》不是盲目地造势

在华为有做势与做实之说，加之国内许多企业不择手段地搞包装，在局外人看来，《基本法》

是否也有虚张声势之嫌。这也难怪，现在除了即将回归的香港拥有《基本法》外，剩下的就是华为

了。但他们不知道我国还有一个为外国企业界推崇的《鞍钢宪法》，不知道华为的《基本法》的来

龙去脉，也不知道华为人的胸怀和追求，有人这么理解，不足为怪，但华为人不应有这样的想法。

《基本法》有其造势的一面，但不是虚张声势之势，而是华为的未来之势，即为公司的未来事

业确立更高的起点，为全体华为人建立更高的境界。这种势不是为他人看的，是华为的内部之势。

任总讲“华为在‘做势’方面比较擅长”，《基本法》实际所作的就是一种高屋建瓴之势。

从实质上看，《基本法》最终宗旨是做实，是使华为今后每走一步，不仅迈长，而且还要迈实。

是要每一个员工脚踏实地工作，并将工作的目标统一于《基本法》的要求上。因此，每一个员工不

能因有《基本法》而浮躁，不能从《基本法》中各取所需，或有意曲解，作为推卸责任、放松工作

的借口，华为公司也决不允许这样做，道理很简单，全体华为人是《基本法》的知识产权拥有者，

也是《基本法》的最终解释者。

三、《基本法》为什么

《基本法》为公司的未来发展指明了方向，确定了目标

也就是说，《基本法》以制度化的形式，对华为公司的未来发展作了确定。在以后的发展过程

中，公司会面临诸多困难，还会遇到企业成长中的陷阱，但《基本法》所确定的方向不会改变。在

这一点上，《基本法》确实像一部国家宪法。在美国，自其宪法诞生以来，有战争、有内部冲突、

有天灾、有人祸、有各种主义、有各种思潮、有民主党和共和党的轮流坐庄、有几任总统死于暗枪，

但200多年来，美国的发展始终没有出格、越轨，其宪法的作用功不可没。《基本法》之于华为公

司的未来发展，所起的作用也是如此。它能够使任何内部力量和外部力量都不能改变华为沿着正确

的道路前进，除非有一天它被废除。

《基本法》将使华为的内部管理制度更加规范、科学、有效

《基本法》涉及的方面很多，但它有一个中心，“基本法的中心是加强企业的制度建设”。换言

之，《基本法》可称为华为的“管理基本法”。它所要解决的是建立起适应华为“二次创业”和未来发展

需要的内部管理制度，这一制度的特点是：一是建立在理性思考基础上，排除了盲目的判断和选择;

二是遵循现代企业发展的管理的一般规律，使用国际语言并与国际接轨;三是继承以往公司管理的优

点和成功的作法，保持华为公司独特的企业文化精髓。因而可以说它是规范的、科学的和有效的。

随着植入《基本法》灵魂，又具有可操作性的近百个子基本法的产生，公司经营管理制度将更

加丰富，更加体系化。也就是说，《基本法》中有关基本经营政策、市场营销管理、科研组织与管

理、生产组织与管理、组织建设与管理、人力资源开发与管理、财务控制与管理等一系列具体的内

部管理制度将逐步建立，并日益走向规范。实际上，在《基本法》尚未公布之前，这些工作已先进

行了，如人力资源委员会、产品战略发展委员会已经开始运作(第四十六条)，总裁办下属的计划统

计处业已成立(第七十七条、第九十一条)等。

以往，相对于其他方面讲，华为在内部组织管理制度的建设上，投入的力量和取得的成果相对

不足，《基本法》提供了一个重要的契机，促使华为公司的管理更加规范、制度更加科学、组织更

加有效。从而为华为公司的“二次创业”提供强大的“管理推动力”、“管理速度”与“管理效益”。

借用一位公司领导的话讲，《基本法》将使华为人“同过去一样，依然很忙、很累，但忙得有序，

累得快乐，步履依然匆匆，但眼前有开阔的道理、有明确的目标、有共同的观念和语言，有了整齐

统一步伐。”

《基本法》为经营者的经营决策提供了科学的依据

华为的以往发展充满了艰辛，华为的未来发展也不会一帆风顺的，随着华为整体实力的增加，

她抗风搏雨的力量无疑大大增强了，但未来充满了陷阱，充满了各种诱惑，也充满了风险，高处不

胜寒。公司未来能否一如既往地走自己的成功道路，不偏离方向，避免王安等公司的前车之鉴。华

为这艘巨舰能否乘风破浪，驶向成功的彼岸，很大程度上取决于其经营者们的决策，“决策的失败是

最大的失败”，“决策的浪费也是最大的浪费”。在以往的经营决策过程中，华为的成功取决于经营者

的胆识、远见和其人格魅力，以及员工对此的认同，这是一次创业者过程必经的阶段。在“二次创业”

过程中，仍然沿用这种作法，具有很大的风险，这种风险来自于经营者判断失误和决策的随意性、

独断性和员工们非理智的认同，一旦这一决策付诸实践，它对公司带来的影响是灾难性的，毛泽东

时代中国的实践为此提供了最好的例证。《基本法》的产生，不仅使公司的决策有科学的依据，而

且或许还可以改变“企业不可能实现超越企总经理(老板)实力的成长”这一定理。也就是说，因《基本

法》的存在，公司的“民主决策、权威管理”将真正付诸实践。进一步讲，当经营者作出错误决策时，

《基本法》将迫使决策者修正自己的决策，全体员工也将对照《基本法》的有关内容行使《基本法》

赋予其的各种权力(如咨询权、建议权、申诉权和保留权，第六十二～六十五条)，修正或抵制错误

的决策。

《基本法》中对涉及公司的经营决策的一系列重大问题都作了阐述，如成长领域(第十一条)、

成长速度(第十三条)、战略领域(第二十条)、研究与开发体系(第二十二条)、战略联盟(第二十三条)、

财务战略(第三十四、三十五条)等都作了明确的而不是似是而非的界定。

《基本法》将统一每个人的思想、规范每个人的行为

《基本法》既然以企业内部宪章的形式出现，它对从经营者到普通员工都有约束力。每一个人

尽管可以对《基本法》的某条内容有不同的看法、不同的理解，甚至有异议，但不能从根本上和整

体上否定《基本法》，或反对《基本法》。否则，它将得不到公正的承认，将使其存在的价值大大

减小，他将难以充分地享受到来自于公司的人事待遇上的好处，无法实现个人职业生涯的辉煌。这

意味着他将被公司的发展和未来所抛弃。公司所提倡的“克服自我、溶入大我”，这个“大我”是什么，

自认为在现阶段就是全体华为人的《基本法》。所谓的“溶入”，指的是对《基本法》的领悟并付诸

行动。对于全体华为人讲，目前重要的是学习《基本法》，领会《基本法》，并能结合自己的本职

工作，去领悟。这里不存在一个愿学不愿学的问题，实际上是早学主动，晚学被动，不学反动(逆潮

流而动之意，非彼反动)。当然学还有一个方式方法问题，学不能走形式，不能摆花架子，要有所得，

注重效果。

需要强调的是，任总讲过“一般员工可以不学基本法”。这不能成为员工不学《基本法》的理由，

因为在同一篇文章中，任总还讲过“一般员工要学习企业文化”。如前所述，《基本法》概括了华为

文化的精髓，学习企业文化，首先要学习《基本法》，这或许是一条捷径。

任总还讲过“我希望想进步的员工要好好研究学习《基本法》”。所以，只要你有追求、有理想、

不想碌碌无为，也必须学习《基本法》，也就是说，每一个员工不管是否担任领导职务，学习《基

本法》是不可推辞的责任和义务。这也是每个人的权利--学习将会使你受益。古人讲，读书要有“三

上”(即马上、枕上与厕上)，愿每个人抽出一定时间研读《基本法》，是以共勉。

还需要强调的是，对于担任领导职务的干部讲，不仅自己要学好《基本法》，而且还要组织、

督促、辅导下属学好《基本法》，这也是管理者的责任。管理者必须为下属作出榜样，而且其学习

的深度与广度也对下属有着直接的影响。

《基本法》为每一个华为人提供出了更新、更高的要求

不可否认，当前公司各个部门以及每个人的工作，与《基本法》的要求还有很大的差距。当然

公司不会修改《基本法》，以降低要求，唯一的办法，各部门及每个员工在领会《基本法》的基础

上，做好本部门的工作。

《基本法》首先对领导干部尤其是各部门的主管提出了要求，《基本法》提出的一些理念，需

要各部门去实践，落实为具体的行动。而究竟如何落实，《基本法》没有作具体的回答，需要管理

者发挥自己的聪明才智，去探索和创新。如中研部门如何实施项目管理(第八十七条)，营销部门如

何实现营销资源的共享(第二十八条)，财务部门如何实施全面预算控制(第七十七条)，人事管理部门

如何建立和完善工资报酬制度(第六十九条)。华为通讯如何建立事业部制(第四十二条)等，都是具有

挑战性的课题，都需要各部门管理者将有关理念文字变为现实。在此，提出不可神化《基本法》，

因为它还需要华为人实践。

《基本法》对一般员工提出了要求，对于新进入华为的员工讲，首先，面临着一个了解与认同

华为文化的问题，如前所述，读《基本法》实际是接受华为文化的启蒙教育，是认识华为并尽快由

社会人转变为华为人，尽快融入华为的捷径。而对于其他员工讲，读不懂《基本法》，至少从一个

侧面说明自己的素质与能力还有欠缺，还需要不断地进行自我设计与自我开发，以提高自己的管理

能力，以迎接公司的选择，因为《基本法》将成为公司“二次创业”的里程碑，随着公司的快速发展，

公司将为更多的人开放更多的管理职位，也就是说将有更多人，将赋予管理的责任。如果对《基本

法》一知半解，那么你将失去一次公平竞争的机会，或者在竞争中失去优势。

《基本法》也对全体员工的不正当或错误的职务行为和工作行为进行了约束，虽然它不像国家

法律那样，有惩罚条款，但《基本法》所做的正面倡导，实际上也从正面的角度提出了劝告和警示。