新中国第一部《政工条例》:"生命线"提法未变动过 |
一部政工条例的修订史，一定意^4p61-&o&arkwx-r79hE6HTnN99*2rCwOj)义上就是我军思想政治工作的发展史。 )((RhxIs7xSh($S vXQj5( (ahEdMKGZuJHNzmDbRJ RS35fDmH*4F+5@#B^q 从1930年我军颁布实施第一部政工oHAG条例至今，已经修订颁布了10次。其中，战$ml#j争年代有4次，建国之后有6次。 xqQ6ertt)!fgbgrlTawBdrrA#qKiW+stpKG)T Sh5Y1R5b4QZ 1954年4月15日，在一些官兵正为是JJ*uC- kz3so4xIGPgOeQl(mIOqv#qs!0e否要用“一长制”取代“党委制”、是否要坚+K8Blm-^LfffzB&QjdDc7#Fd持政治工作的生命线地位等重大问题困惑之际W-mLCzl0ZOd1&RL$ITM $jEe Z ，《中国人民解放军政治工作条例(草案)》RogJTB24HrCi2Zu3sjufA^-FYBA+$DorI#VtBa*JyGtX@ aNAefWTX颁布实施。 +Q-gm60xTOI$!U9fbDuLU 这是新中国成立后我idR#Xre!VzJ@^cgQ8x$$Aejk&^Y军的第一部政治工作法规。 5V5^RKvP0l 《政工条例》E)nFD)@wdx3 *INCU+V5 n!pTT%!dO9S6r^I0PdK*pa7beuZmiM是管方向的方向，抓根本的根本 向前苏联军队学习，这是81IanrFQ a!(kM+&E@EML55*It2AYwbHwA$8T!建国后军队建设中的一个重要指导思想。可是)fO&AR前苏联军队实行的是“一长制”，我们是否也WYN+要照搬他们？ 据当年总政组织部)RWcOB$Mbnz98ikj&3xikJ%7q(jgv(组织处长刘昭回忆，一些军队领导认为，现代qf+rae$ZfwoRKFv1(n作战军队要高度集中统一，应采用苏军的“一rpu FP6G9NEXy2At%Czbn+2D&H!*pS8nBnCOs1iASUtNI+DnaDkv)长制”，取消“党委制”、“政委制”、“营EAxF$FF5rTsOM#Ah^UWXBJGgCruxi)$教导员、连队指导员”及“民主制”。 fW7s5KrH#52ct9igQgQ)zwqmG7gy2n6#D^$cEl5to27 3$vEG%j1XllbJ^sBIoH8X9x7cIQz yhYY&sa0Z0R 思想认识的不统一常常会导致行动上的25hbw7i@!V8ICj^eCC(zSypHmbzw9yyCsf+盲目。“一长制”之风悄然滋生，有的连长独1n#1)d8o)LZ(oJex%2U断专行，遇事不与指导员商量，有的战士再也TwNedb!^1wL^jagxR0^s%tb ^pED不找指导员汇报思想。 1953x3L8r s)DD0LrOTT年5月，时任总政治部主任的罗荣桓元帅发现r4yBDPa(D&jdwI+2c1g!^3Myqd我军有的条令中只规定营长、连长是营、连首HZWRM!2UaWx&MJPDz8mzPT-Ex1%LOTa长，而忽略了教导员、指导员在营、连中的地AmFF^gj+G&)U 0vqrvqdPE oO-MJD8mDS(GoL&Tf00I位和作用，他及时向当时主持日常工作的o(4w!yqn(EjX)wrxvLORF4(p*PF(oJ彭德怀元帅面陈利害。 当旧条例&^vN1# yZmzn5%&DW9Z59mWYBIyzQCk的某些条款不再适用于新形势时，修订已迫在ipwc3FNguojYSQEN(Ij%*6V眉睫。这次条例修订由罗荣桓、陈毅两位元帅QuxJeHJuLeFKaDsn8s和谭政大将等主持，毛泽东亲自审定修改eOj0wlhFv)7k(1oObHqH1M3AKd1w。 fz8n@ 一次次智慧的凝结，一场场思GH7RT3!LjhmSSs29We8V 9qkE015fvA5bxSoUttE60Q#d%@5oLA8ffQ#想的交锋。1954年，《中国人民解放军政5khTuB!FWYPgMOSv*#+6sRXX4TADAwZUcI%A9wq+x*1Y8* ^8pE治工作条例(草案)》送党中央审改时，“中120HULiRe6YV3K)emh2Au国共产党在中国人民解放军中的政治工作，是nm8 xe-cnL我军的生命线”一句中，“是我军的生命线”&*H1E ++$RhDOl b5Jgn%90X+30*1yTIpX0$LtsIC^NPCyTt!Bc81OSJ的表述被划掉了，毛泽东亲手用铅笔把这7个Z+&QLsa8S7RtOhD^#JUs7F%#ggYwovD)WpZ*@zamcBDW(#字又勾了回来。 这部条例规定：zGZ^^GCa@AcJgeWc!)q@CbHKo%!nS0&UJggla(w9iVJd@rAnq“中国共产党在中国人民解放军中设立党的各SkSR 0FWe8VCekNc#X@QHNt2id@1)-Pu*FuJy03I级委员会，作为部队统一领导的核心，并确定(8@)pOO) $TbkOqIvy60 Ppg8*PVNfhaNU9L&mf1*NMQzrPZw%党委统一的集体领导下的首长分工负责制，为z6ZWOGT^NA党对军队的领导制度。” 大略需&wpTlx握纲，纲举而目张。如果说军队政治工作的一tRkL $Fu6vo%#VnN0thpTZWUbrdD4ZJ#WckTIFFFlT&s+IKvPtYyRhw6个重要任务是管方向、抓根本的话，那么《政aBLjfQow0Ecm0I0HaMMoNnsLBACnqOgsSgIF6工条例》则是管方向的方向、抓根本的根本。uw nf- 新中国的首部《政工条例》以立vljGqb4IrG6hr8Am&mQNr&fBm法的形式，把我军创造的一整套政治工作的方wjsJ5ZGbT2ivRCwXXL$Bc7^Uq4o针、原则和制度、方法规范化，旗帜鲜明地表zD^wLghjY3+(73Vqjudz(LQS)XG)6dsYtz+ysSfElHIkW示坚决不搞“一长制”。而“生命线”的提法Y&*eBI在以后的历次条例修订中，再也没有变动过。silp#$EM&&amD^aUja@Em@5Nc@iBA%fz9-1BvlZh$HFwSi$0ezI!A+t3EYy 7 给各种矛盾以An7lUKyDHXCK-))du8h75@f)F1JHUPhwI20^JJP$P&s回应，给新鲜经验以升华kx6rczv2UNr l*a5a@F5MS3O)a&WA B$QS@8EIBKOpsZaMy$kvva&ay 7 DGkCCabNW14v@1KUSlaua8#%p 世事如棋局局新。世情、国情、 RbJJ$iscfKzoSjliln0SlVk#e8cfnFux2JeWT)R2yE kQH#j3zc2B8J军情在不断变化，政治工作的职能、方法、形0式在拓展和延伸，这就要求适时地对政工条例MJ%7-rTTvV0vc2@Y 进行修订和完善。 Qbff6CMhQ OMvt7Dj6Kj8@ 不妨对历次颁jc%r@fk(lQS83@1qw布的政工条例进行一下比较：从结构上看，13%65%xBzSqYxcNVK1Tl!930年的政工条例由9个单项条例组成；17%7-Xv9954年的条例则上升到19项；1991年96O$Y!v!WjX6)!vY78536 *pfboAzEdwYnP8jBVN2a&m!PR*7rl)$XiPGf*颁布的条例按照党章的体例把原来的分条例综2-e+合集成，这是一次重大的结构性调整。 0Vcw*o1LBEg)xBrnideAOVwJFo*u^a B 7+k%SgV 从内容上看，赤卫军政治机关、战士通^sWx)LpKg)1TX86@JRZ4#h0Hwuvee m(BVTdR&i31hsgQjtbpa#z1X0sy讯处、野战军政治部、随营学校等内容，在新FK中国成立后颁布的政工条例中已找不到踪影。o%6go*cMeVh7OD88(&sS- SkUEF8TCq0or9otn相反，物质利益原则、心理疏导、“四个教育I#kFN$JXuxsA&EP%k#oALXI!rXg ZhA!x0^j@uRKD&(ORTdbcbT16E&i*”等内容，则相继充实进条例。 DDXpk0Ts^0LQU8c@k!fjQuCBH&(+WtHraa^nCj@U1QuOW585GD+n*先后参与1991年、1995年、2003Mf# bGPTjk(+9c!VA66PAshqYMazwyAIP6WsbkX5d-JjEdVcl&sge!L年3次政工条例修订的国防大学教授公方彬说^QQtvBUs*uiJ!bhthez1Ay*dW%n2jVh1v5XYL4，结构的聚合与分解，字句的删减与增补，表aXbv@P(L@YDwQvP$MFb&DkiYFZ3oJ-ZQxVqP#60388M面看是政治工作顺应时代而进行的适时调整，3深层折射出的却是军队政治工作的指导理论与zTv具体实践实现一次次完美结合。 6MMrN#%HzSSs)1B上世纪80年代末，在各种思潮的影响下，有M6C)vZ#n^VFtLVY人提出了思想政治工作要“改造”。1991ZS-hD)) hcTz9AQ(ODVUQdFF+feE@8@年修订的《政工条例》对此及时、明确地作出iW9 RBnM$gU 2u%oWFn8D##9vN5YzQzP&*Sge*iA4G((Z9bO51XQFrch9p回答：“改进”与“改造”虽只有一字之差，D**3&%但有着原则的区别。所谓的“改造”实质上是GOvu(kvRyiq6jgIxCAr)#3!iw5TT2LNNBszdl1u5 7否定思想政治工作的优良传统，是推倒重来，-JTnT26QhwXKxPPl*Lp)UObqFcNc%r&V另起炉灶，其结果只能导致思想政治工作的削+xVT7PO6X0-y弱。 在2003年新修订的《政)8KM!cavViPG!KbnnjaKKt7^4工条例》中，作出了“发挥政治工作作战功能X$-)NNV@YY”和“进行舆论战、心理战、法律战”等重要0x规范，军内外对此好评如潮。这一修订，是政UgB4rn*fAxbC6J1ch$gYIb!Y治工作发展史上具有划时代意义的重大改革创MpH3anJOuNi*W)-n&00B3!OIm66w新。 在2008年汶川抗震救灾O中，我13万抗震一线官兵犹如置身于一个公JQtkjn8gj1M00NLx0PnIdO-8BW*IfqHQQGuW&Fe开透明的全新战场，一举一动都在聚光灯下放9大和呈现。我军官兵主动与媒体沟通，1003^IOVK2bP(h0EMN&8pbvrxHGwxSuyZpGN(ok5tC7kMkTx088zbon2Po7rS多位师团领导与媒体直接连线，20多位宣传WUp^DxOm5l$C$Q!4vZZEQIrhrGnWvR9J^PdGtB4oc处长、科长初尝了“新闻发言人”的感觉。 抓落实就像种庄p(CEgie9o3f5SR6jj^c0稼，需要年复一年精耕细作 kZ-@mf917(1Nt^4TRRmeHY) JMADj&-Z( 在林林总总的军事法规中，惟yAZdtLLCFYssAIx0)P2O-Nb有《政工条例》是以中共中央、中央名义IK%eeNT(yeA%gBU颁发全党全军的，其特殊地位可见一斑。 hAJw#R#-Mb&kRz* 从法律专业的角度看，《政工条例》crd7_# WAPC4dilZt@W5IA9wn在军事法律效力上具有很高的权威性，在军事@kjKx#2(LQp!*Pe^SWAAGxy%^3&bmRAT LFEgE13XO88法律体系中处于较高地位，故有军队政治工作EqLMIJeOwIOA6法规的“母法”之称。 每次政工HpaehJ58A9Szg7eZdC7IRRena&retR条例颁布后，全军各单位都要开展学条例、知s64Dx50 CayV@Up*2QEl)6kj 63!#UAkMj3g1Kp8j%mB7QT81条例、用条例活动，都要对本单位制定的制度ffyT进行认真清理，做好“废、改、立”的工作。9wsCAS8&yFPIbXMc5hF^Ohu5^^ ILQ&R6Na7IDzpGw-^X28LRs4+pj 35o+O#rt!ZNxCDkk+JO&KOnnKaht*b@3WThpk*zb4U2JJn0W 道在平常日月中。《政工条例》B+1OS6作为我军政治工作的根本法规，是指导和开展%FU 8t55#h%Ds6^8gKRS-%NC9voxB0SNugF5GQr政治工作的基本准则。人勤地不懒。谁肯在思SGbP!想政治工作的领域反反复复抓落实，多一些精^@ti&*HBO5cmJ6*SLmF5BwMwp#dCV%gSq1P4N4IkhcvN+Ncs1OV&bg#m耕细作、精雕细刻，谁就能“多收三五斗”。K%8bN*SwB E 济南军区某炮兵旅是全军依法从-4 %^PHKJacQbw9ye7l$7*Q45w严治军先进单位。他们也曾发生过“走麦城”TQswFdBFF6QWsf!CdB的故事：一对能力挺强的干部担任连队主官，E40FxiA#a#l&总嫌条令条例束缚手脚，喜欢以言代法，连队aN建设一落千丈。一次，连长发现两名班长衣帽0mS不整，马上集合全连，宣布撤职命令。指导员#VDLtOaca#S%dy@S也不知道《政工条例》的有关规定，事后还夸Smd!19c3SYzbYVDrd62bH*KahU!DdM4!BaS8W%uZDxCO@%xLy@连长“雷厉风行”。 QVW HTP*xdHuzT#0Hi*p(VBl8MN(ZPFzVQUOdO(ru1SU4tEasW&95 过去，广州8gmN5cB^AH#hzK%l05AOU(OQJq(Ix69dXnaq!J%4Gq@ hSsE2YGR$iY1军区某团九连，怎样打扫卫生，怎样安排文体mzsw*Wn活动，甚至改善伙食是吃鱼还是吃鸡，都要召i开支委会决定。学习《政工条例》后，党支部JeRc+uYFnM!Y QTV99iTD@k$GegAvj1r%vJA1@^WYOg52Y0tS7Ccl拿出改进措施，不该议的事不议，该放手的事zPi3rWv#^^YGtF(5E0hw(!fMK #tG3放手，支委会记录本由厚变薄，党支部抓大事cDM7cfMoTmEsRoEMe&GFg s#2NpNRr0F2$!PRrV由泛变精。 d9oLONP^bjHTTs(*PU!Xv61@h923Ns 曾几何时，部队普遍-sMc#otalOc1WF Nerwj30FoYv4JtxBAg&eN71MCz3e反映，党支部七项组织生活制度落实起来比较Cn+lsIIr1困难。2003年《政工条例》修订时，将支Uruu110IsbCVx2f4q0RELkdpEQIy6JcrfnJ1!25E+uHPBhM部党员大会由“一般每月一次”，改为“每季度不少于一次”；党课由“每月进行一至两次qhs9Vmb^g+bdc2f”，改为“每月进行一次”；党员汇报由“每P&j!nLe月一次”，改为“每两个月一次”，等等。基p96Qe$8!(RE层官兵由衷地说，条例规定活动的次数变少了dNo3n %W#pHjLH)QPAxMMxdH1D$)9JkmQCRhR2*q!，而部队落实的标准却提高了。 |
本文发布于:2023-06-10 04:08:13，感谢您对本站的认可！
本文链接：https://www.wtabcd.cn/zhishi/a/168634129470898.html
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系，我们将在24小时内删除。
本文word下载地址：新中国第一部《政工条例》生命线提法未变动过(沿革).doc
本文 PDF 下载地址：新中国第一部《政工条例》生命线提法未变动过(沿革).pdf
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
