学习党章的背景、意义及如何学
全党的一项重大任务
——胡锦涛总书记强调学习、遵守、贯彻、维护党章的背景及重要意义
上海市委党校 肖昌进教授
一、为什么要强调学习、遵守、贯彻、维护党章？（原因及背景）
（一）历史原因
1、我党创建之初的红军时期就很强调学习党章，在那么艰苦的环境下仍组织红军干部认真学习党章。毛泽东一向重视从思想上建党，把它放在各项党建工作首位，因为当时80%的党员来自农民和小资产阶级，怎样建设为马列主义政党？最有效的办法就是进行马列主义教育，从而把党员改造为共产主义战士。
2、十六大召开之前，专门成立了三个小组：组织人事工作小组，胡锦涛任组长；十六大报告起草小组，温家宝任组长；党章修订小组，李鹏任组长。党章修订小组提出三条建议：
（1）在十五大党章基础上做小改而不做大改。因为十二大党章曾下了很大工夫修订，基本反映了时代发展和形势要求，后来的几版党章都只是在其基础上做些小改动，没有必要再做大的调整，倒是需要在引导党员认真学习上多下点工夫。但这条建议自十六大以来一直未引起充分重视，即使是先教活动中也学得不深，直到这次中纪委六次全会上胡锦涛讲话才掀起学习的高潮。
（2）成熟的、科学的才写入党章，不成熟、不科学的就先不采纳。如党代表常任制尚不成熟，只能先试点再逐步推广，如写入党章会造成被动，又如关于党徽图案是否要与时俱进的建议：镰刀、铁锤太落后，我党代表先进生产力可否加电脑的图案，象朝鲜劳动党就在党徽中加入钢笔图案代表知识。但这种观点看似有理，其实不科学，衡量一个政党是否先进，主要应看其理论、路线、方针、政策是否先进而非看其标志。而且从历史角度看，工农是我党的阶级基础，不能随便改动，否则会引起思想混乱，产生不必要的后果，所以专门增加了第十一章，明确党旗、党徽，使之成为党内的根本大法，如果谁随意改动就要追究责任。
（3）把“三个代表”重要思想写进指导思想，基本没有分歧意见，不过十六大后总结性的顺口溜反映出还是有些不同想法。“三个代表写进新党章，胡锦涛入主党中央，江泽民紧握手中枪，全国人民齐心奔小康”。
3、干部中存在的一些问题都与未认真学习党章有关。
4、胡锦涛在中纪委前两次全会上也曾强调要通过学习、遵守、贯彻、维护党章来加强党风廉政建设，但始终未引起全党重视，没留下深刻印象，贯彻力度也很不够，所以这次全会以很大篇幅来高度强调这一问题。
（二）现实原因
这次两会期间，中央领导表态要坚持改革开放，温总理说要“知难而进、迎难而上，永不言败”。这些话都是很有深意的。
2006.3.2《社会科学报》上登了吴敬琏一篇关于如何看待改革引发的争论的文章。中国实行改革开放以来共有过三次大讨论：（1）第一次，文革刚结束时的“两个凡是”、真理标准讨论，结论是“实践是检验真理的唯一标准”；（2）第二次，1989年，姓“社”与姓“资”
的争论，小平南巡讲话一锤定音，结束了争论，结论是三个“有利于”（各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准）；（3）第三次，始于2004年，2005年升温，现在仍在继续，不过两会期间中央领导表态后估计争论即将结束了，主要是反思二十多年来的改革开放究竟是不是“反改革开放”的争论。
2005年7月，经济学家刘国光接受《经济观察报》采访后公开发表的谈话内容包括2条：（1）改革开放以来，占主导地位的是新经济主义思想，马克思主义经济学被边缘化；（2）大学经济研究机构基本被推崇私有化的学者把持，主张未经过马列主义教育的“海归派”不得上岗，赞赏林毅夫、程恩富（原本到年龄要退休了，现在升官了）。后来刘国光又把自己的观点整理成一封信寄给中央领导，被批转给各省，结果引发了热烈讨论，形成两种对立观点：一派认为说出了大家早就想说的心里话，另一派认为毫无道理，是“左”的东西。
在一次学术报告会上，又指出十六大党章存在的不妥之处，如总纲中删去两个“必然”（资本主义必然灭亡，必然被共产主义取代）不妥；有些说法值得探讨，如“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会”这一表述易产生歧义，让人误解党内有
两个最高领导机关。
