关于注册成立
遵义师范学院大学科技园管理公司的
论证报告
遵义师范学院产学研发展中心
2014年4月
第1章 大学科技园的建设介绍
1.1 大学科技园的建设背景
大学科技园是指以大学为依托，依靠大学的智力资源、信息资源和研究开发条件，运用包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府的政策引导和支持下，在大学附近建立的高新技术孵化器。其任务是转化科技成果、孵化高新技术企业、培育创新创业人才，促进区域经济发展。
上世纪50年代初，美国斯坦福大学在其校园内创建了斯坦福研究园。随后，大学科技园在全球范围内蓬勃兴起，在大学周围形成的高新技术产业带成为推动美国乃至世界经济发展的强大动力，并催生了知识经济时代的到来。
1999年，中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中明确提出要加快大学科技园的建设。同年9月，科技部、教育部成立了全国大学科技园工作指导委员会，从国家层面上推动大学科技园工作。2001年5月，科技部、教育部印发《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》，提出要在各地政府指导与支持下，重点建设100个左右服务功能健全、管理运行规范的地方级大学科技园，其中50个左右成为起示范作用的国家大学科技园，20个左右成为特色鲜明、优势突出的国内一流大学科技园，若干个成为在国际上有重要影响的大学科技园。迄今，由国家科技部和教育部认定的国家大学科技园已有94个，此外还有一大批由地方政府认定或高等学校自主建设的大学科技园。
2006年11月，科技部、教育部联合颁发的《国家大学科技园认定和管理办法》中进一步明确：大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资源相结合，为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构；大学科技园是国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，是高校实现产学研结合及社会服务功能的重要平台之一，是高新技术产业化和国家高新区“二次创业”以及推动区域经济发展、支撑行业技术进步的主要创新源泉之一，是中国特色高等教育体系的组成部分，一流的国家大学科技园是一流大学的重要标志之一；大学科技园是高等学校科技成果转化与产业化的重要通道，主要功能是充分利用高等学校的人才、学科和技术优势，孵化科技型中小企业，加速高等学校科技成果的转化与产业化，开展创业实践活动，培育高层次的技术、经营和管理人才；大学科技园应建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制，通过多种途径完善园区基础设施建设、服务支撑体系建设、产业化技术支撑平台建设、高校学生实习和实践基地建设，为入园创业者提供全方位、高质量的服务。
1.2 大学科技园的建设状况
1.2.1 国家大学科技园的建设状况
国家大学科技园主要是依托重点高校，目前经认定的国家大学科技园有94家，是国家重点投入和支持发展的大学科技园，每个科技园都具有自己独立的科技孵化大楼，都有自己的经营模式和管理办法。如北京、上海等一些地理条件好、依托的高校名气大的科技园，其科技成果转化交易活跃，科技孵化大楼使用率很高，申请进园孵化的企业也很多，单靠房租科技园的收益都很好。对于地理条件一般，依托的大学科技成果也不多，房屋出租比较困难，科技园管理体制又不太灵活的大学科技园，发展还是比较困难。因为在一些地方高校，稍具有高科技含
量的企业或项目，一般地方政府的支持力度都很大，在房租优惠、税收减免、投资融资等方面，都比大学科技园本身的支持力度要大，这种企业不愿进驻大学科技园；对孵化难度大、科技含量相对较低的企业，进驻大学科技园后又见不了起色，造成上不去、下不来的局面，科技园变成了没有活力的“死园”。 1.2.2 我省大学科技园建设状况
我省大学科技园目前经省科技厅立项建设的有四家，2012年8月先后批有贵州师范大学科技园和贵州大学科技园，2012年12月又批了贵阳学院大学科技园，我校大学科技园是2013年12月经省科技厅和遵义市科技局立项批准。在经费上，据了解，贵州大学科技园由省政府投入1亿，贵阳学院科技园由贵阳市财政投入1840万，贵州师范大学科技园因未交流接洽，暂不知资金投入。我校大学科技园由省市科技合作资金给予了70万做启动经费，要求学校匹配140万做前期建设经费。
从科技园的运行来看，目前贵州大学还在处于规划修建科技园大楼的规划中，实质性的科技企业和科技成果转化还没一家在科技园平台下进行。贵州师范大学科技园主要是一些企业在使用，和贵州大学一样，目前活力还不强，处在酝酿中。贵阳学院大学科技园的建设省科技厅比较认可，首先是贵阳学院先给了科技园几千平米的楼房，贵阳市财政局又给了1840万作为实验资金，又引进了一些企业在园内生产，使科技园真正起步了。但目前贵阳学院也正在与学校周边工业园合作，成立大学科技园管理公司，进行独立运作。
