贵阳市人民政府关于印发贵阳市装备制造业振兴与发展实施计划的通知
文章属性
∙【制定机关】贵阳市人民政府
∙【公布日期】2009.06.20
∙【字 号】筑府发[2009]53号
∙【施行日期】2009.06.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】装备工业
正文
贵阳市人民政府关于印发贵阳市装备制造业振兴与发展实施计划的通知
（筑府发〔2009〕53号）
各区（市、县）人民政府，市政府各工作部门：
现将《贵阳市装备制造业振兴与发展实施计划》（以下简称《计划》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
制定实施重点产业振兴与发展实施计划，是应对国际金融危机，落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构的总体要求，是贯彻落实全市振兴工业经济大会“大调整、大开放、大实干”的会议精神，抢抓机遇，加快推进产业结构调整和优化升级，积极推进科技创新和技术改造，扩大内需的重要举措，对促进全市经济社会平稳较快发展具有重要意义。各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，按照《计划》确定的目标、任务和重点项目，加强组织领导，增强服务意识，及时帮助解决《计划》实施中出现的困难和问题。市各有关部门要结合自身工作职责，指导和帮助企业及时办理有关审批手续。各有关企业要发挥企业在项目建设中的主体作用，积极筹措建设资金，按《计划》确定的时限推进项目加快建设。
二○○九年六月二十日
贵阳市装备制造业振兴与发展实施计划
（2009-2012）
为了保增长、扩内需、调结构，积极应对当前国际金融危机对我市经济带来的不利影响，根据国家出台的产业调整和振兴规划及省产业振兴计划，结合我市实际，制定《贵阳市装备制造业振兴与发展实施计划（2009-2012）》，作为我市今后四年装备制造业的发展指南。
一、产业发展现状与发展环境
（一）产业发展现状
“十一五”以来，贵阳市装备制造业保持了较快的增长速度，产品研发取得了明显突破。20吨级混合动力环保节能型液压挖掘机、高速工程车、立轴式破碎机械、重型数控轧辊磨床、数控电火花线切割机、数控深孔钻床、数控铲齿刀磨床、WCYJW系列复式永磁电机抽油机、高速负压圆网薄页纸机、汽车零部件等一批技术水平较高的装备产品已成功开发并投入市场，带动了我市装备制造业的快速发展。2008年，全市规模以上装备制造业完成
工业总产值204.5亿元，同比增长19.5％，实现工业增加值52亿元，同比增长17%；利税12.8亿元，同比增长12.3%；利润6.8亿元，同比增长17.2%；分别占全市规模以上工业的18.9%、7.6%、14.3%。同时，装备主机企业亟待培育和装备制造业整体竞争力不强等问题依然凸现。
（二）发展环境
一是装备制造业的发展已具有一定基础。我市已初步形成产品门类齐全（涵盖装备制造业的7大门类）、有一定综合配套能力、专业技术人才聚集、有较强科研开发与生产能力的工业体系。初步形成了以贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术开发区新天园区等为主的工程机械、汽车及汽车零部件、电子元器件等产业集群，建设了一批较高水平的装备技术创新平台，培养了一批骨干技术人才，拥有了一批具有比较优势的特色装备和产品。二是装备制造业面临良好发展机遇。国家扩大内需增加投资、增值税转型以及启动一大批重大基础设施建设及增强经济发展后劲的项目，为我市装备制造产品提供了良好的外部环境。三是数字化及信息化已成为生产、制造及生活中的普遍消费，“家电下乡”及“支持3G发展”措施的出台等，为我市电子产品制造业带来了市场机遇。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路
按照“装备主机为龙头、专业化协作配套为支撑、产业基础平台建设为保障、集群式发展为目标”的发展路径，坚持装备智能化、控制数字化的发展方向，大力推进装备制造业与电子信息产业的融合；重点支持工程机械、专用数控机床等优势装备主机和汽车零部件、关键基础件、电子元器件及特色机械零部件等产品的研发和生产；加快小河-孟关装备制造生态工业园和麦架-沙文高新技术产业园建设，形成产业集群；优化装备制造业所有制结构，推动我市企业与国内外优强企业的联合、重组，借助外力做强做大装备制造业。
（二）主要目标
到2012年，贵阳市装备制造业要实现的主要目标：
--通过培育一批有较强竞争力的骨干装备制造业企业或集团，建成工程机械、专用数控机床、关键液压件、通用基础件、汽车零配件、飞机零部件、特种（改装）车辆、专用机械及仪器仪表等产业集群。
--市属国有装备制造业企业全部完成改革改制，并实现国有资本的有序退出，按照现代企业制度，建立和完善公司法人治理结构；
--初步建立以企业为主体的装备制造业技术创新体系、完整的生产组织体系、现代化的售后服务体系；
--到2012年，完成工业总产值435亿元，实现工业增加值118亿元；研发投入占销售收入的比重达到1.5%，装备产业中高新技术企业研发投入占销售收入比重达到3.5%。
三、主要任务
（一）调整产业布局
加快工业园区基础设施建设，加大小河区、高新区等装备制造业聚集区建设力度，着力做好小河-孟关装备制造生态工业园、麦架-沙文高新技术产业园规划建设工作；千方百计引入国内外大企业、大集团来贵阳投资建设和发展；积极引导装备制造企业向园区集中，促进产业集聚。把小河-孟关装备制造生态工业园、麦架-沙文高新技术产业园建设成为西南地区装备制造业重要基地；推进修文扎佐装备制造业用特钢生产基地建设。
（二）调整产品结构
以主机带动配套，以产业关联促进聚集，围绕装备制造关键共性技术及产业配套，开发一批新产品，优先发展机械整机、成套装备、核心基础件及关键零部件产品。一是继续完善詹阳重工、成智重工等工程机械产品系列开发和加强市场开拓。二是拓宽数控机床研制开发的系列化、差异化技术延伸和产品生产。三是引导控制技术和自动控制成套设备开发服务能力向其他产业延伸。四是针对新能源汽车开发应用，引导汽车零部件企业紧跟行业发展方向搞好产品结构调整和配套。五是支持振华集团发展新能源汽车及电子装备用锂离子正极材料。
（三）加快企业改革重组
大力支持詹阳重工、险峰实业等优势企业与中小装备制造企业构建互惠共生网络，形成产业联盟。通过以股份制改造、产权多元化、引进国内外优强企业并购等方式，强力推进企业改革重组。
（四）完善技术创新体系
加强企业技术中心、工程技术研究中心、重点工程实验室等的建设。培育建设国家级企业技术中心和工程技术研究中心。鼓励和支持企业联合科研院所，依托重点工程、重点项目，通过技术攻关、工程试用，开发生产一批新品、精品。进一步为三大军工基地企业技术中心搞好服务；着力改善贵州轮胎博士后工作站科研条件；整合詹阳重工、成智重工、三环机械等企业技术力量，争取詹阳重工技术中心升级为国家级技术中心。以20-30吨液压挖掘机液压及电控系统开发为基础，建立工程机械液压与电控系统工程中心，专业研发生产关键液压件及提供成套技术解决方案。争取险峰机床技术中心升级为国家级技术中心，并为我市专用机床研制提供公共技术服务平台。
