贵阳市住房和城乡建设局关于加强建筑业从业人员管理的通知
文章属性
∙【制定机关】贵阳市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2021.08.05
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.08.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】建筑市场监管
正文
贵阳市住房和城乡建设局关于加强建筑业从业人员管理的通知
各区（市、县）住建局、高新区规划建设局、经开区建设管理局、双龙临空经济区生态建管局，各建设、施工、监理、勘察、设计、检测单位：
为深化“放管服”改革，优化营商环境，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在确保工程质量和安全前提下，让项目早落地、早投产，结合实际情况，现就贵阳市建筑业从业人员有关事项通知如下：
一、明确参建各方责任主体相关人员资格要求
（一）施工单位项目负责人和项目技术负责人应为符合《注册建造师管理规定》的本专业注册建造师，且高层建筑项目技术负责人宜为取得建筑工程专业高级职称人员担任。
（二）监理单位项目负责人应为符合《注册监理工程师管理规定》要求的注册监理工程师。
（三）设计单位项目负责人应为符合《中华人民共和国注册建筑师条例》要求的注册建筑师。
（四）勘察单位项目负责人应为符合《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》要求的注册土木工程师。
（五）检测机构项目负责人应为符合《建设工程质量检测管理办法》要求的技术人员。
（六）质量监督机构监督人员应为符合满足《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》的监督人员。
二、强化参建各方责任
（一）建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人，项目负责人应在工程质量监督机构鉴证下，签订《项目负责人工程质量终身责任承诺书》，新竣工项目应设立永久性责任标牌，全面落实工程质量终身责任制。
（二）项目经理应负责履行建设工程施工合同、主持项目经理部工作，认真履行职责，保证施工质量和施工安全。
（三）项目总监负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作，并认真履行职责，提高施工质量，保障施工安全。
（四）设计单位项目负责人应认真履行职责，按照要求积极参加基槽验收，参加分部工程及单位工程验收。
（五）勘察单位项目负责人应在基槽验收记录中签字，按照要求积极参加桩基础、地基与基础及单位工程验收。
（六）检测单位项目负责人应认真履行职责，实事求是的开展检测工作，不得出具虚假报告，所有检测报告均应上传至《贵阳市建设工程质量检测信息数据监管平台》。并加强对检测不合格报告的管理，对出现检测不合格报告时，应立即通知委托单位，并报告项目工程质量安全监督机构，同时建立不合格报告台账。
（七）质量监督机构监督员应认真履行职责，严格按照法律法规、工程建设标准和审查合格的设计文件开展质量监督工作。
三、加强监督管理
（一）推进行业诚信体系建设。加强信息归集，各责任主体单位应主动、积极的将企业相关信息录入《建筑市场信用管理平台》。各住建部门应健全违法违规行为记录制度，建立建筑市场主体黑名单制度，加强和规范事中事后监管工作，拓展诚信报告应用场景，支持行业协会开展行业诚信建设，探索完善联合奖惩机制。
（二）严格监管执法。加大建筑工程质量责任追究力度，强化工程质量终身责任落实，对违反有关规定、造成严重质量问题和工程质量事故的单位和个人依法严肃查处曝光，加大资质资格、从业限制等方面处罚力度。强化个人执业资格管理。
（三）贵阳市各质量安全监督机构首次到项目现场进行监督检查时，应首先检查项目经理、项目技术负责人、项目总监、项目专监、设计项目负责人、勘察项目负责人等主要管理人员是否具备相应资格条件，对资格达不到要求的人员，要求责任单位立即更换，确保现场管理人员资格达到要求，保证工程质量和施工安全。
（四）项目经理、项目总监等关键岗位人员应按照《贵阳-贵安房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台建设工作方案》和《贵阳市建筑工地从业人员实名制信息采集试点工作方案》要求，认真进行考勤记录，每月考勤应满足相关要求。对未到场履职的关键人员或到
场履职时间不满足相关要求的关键人员，项目建设单位应对责任单位负责人进行约谈，并要求及时更换关键人员。
（五）加强社会监督。相关行业协会应完善行业约束与惩戒机制，加强行业自律。建立建筑工程责任主体和责任人公示制度。企业须公开建筑工程项目质量信息，接受社会监督。探索建立建筑工程质量社会监督机制，支持社会公众参与监督、合理表达质量诉求。
四、做好保障措施
（一）加强组织保障。各区（市、县）住建部门以及相关行业协会要建立相应工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，结合实际，加强统筹协调，确保建筑业从业人员管理各项工作落到实处。
（二）强化从业人员管理。加强建筑业从业人员职业教育，大力开展建筑工人职业技能培训，鼓励建立职业培训实训基地。加强职业技能鉴定站点建设，完善技能鉴定、职业技能等级认定等多元评价体系。推行建筑工人实名制管理，促进企业使用符合岗位要求的技能工人。
贵阳市住房和城乡建设局
2021年8月5日
