新时代㊁新变革㊁新内涵㊁新要求 如何理解我国社会主要矛盾转变
危旭芳
(中共广东省委党校中国特色社会主义研究所副所长ꎬ教授ꎬ博士)
[摘要]通读十九大报告全文ꎬ 新 字贯彻始终ꎬ亮点纷呈ꎬ新意不断ꎮ其中ꎬ关于我国社会主要矛盾新变化的表述ꎬ充分体现了实践基础上的理论创新ꎮ可从供需两个层面加深理解ꎮ从需求方
来看ꎬ 人民日益增长的物质文化需要 转变为 人民日益增长的美好生活需要 ꎬ意味着需要的内
涵和外延都得到了极大的拓展ꎻ从供给方来看ꎬ 落后的社会生产 转变为 不平衡不充分的发展 ꎬ
意味着供给超越了生产力的范畴ꎬ而呈现生产力与生产关系并重的格局ꎮ新变化有新特点ꎬ新变化赋
予新内涵ꎬ新内涵提出新要求ꎮ必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领ꎬ紧扣我国社会主
要矛盾的变化ꎬ以战略思维谋全局ꎬ以辩证思维解矛盾ꎬ以创新思维求发展ꎬ抓重点㊁补短板㊁强弱
项ꎬ着力解决好发展不平衡不充分问题ꎬ统筹推进 五位一体 总布局ꎬ协调推进 四个全面 战
略布局ꎬ大力提升发展质量和效益ꎬ更好满足人民在经济㊁政治㊁文化㊁社会㊁生态等方面日益增长
的需要ꎬ更好推动人的全面发展㊁社会全面进步ꎮ
[关键词]十九大报告ꎻ我国社会主要矛盾转变
[中图分类号]Ｄ０３３㊀[文献标识码]Ａ㊀[文章编号]１００３－７４６２(２０１７)０６－００１７－０４
ＤＯＩ:１０ １３９７７/ｊ ｃｎｋｉ ｌｎｘｋ ２０１７ ０６ ００４
通读十九大报告全文ꎬ 新 字贯彻始终ꎬ新时代㊁新变革㊁新方位㊁新矛盾㊁新课题㊁新使命㊁新要求㊁新方略ꎬ可谓是亮点纷呈ꎬ新意不断ꎮ报告做出了 中国特色社会主义进入了新时代 的重要判断ꎬ提出了 新时代中国特色社会主义思想 的理论新概括ꎮ毋庸赘言ꎬ这个理论新概括是中国特色社会主义理论体系探索的最新成果ꎬ是新时代的政治宣言和行动纲领ꎬ是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南ꎮ将中国共产党的理论创新㊁将中国特色社会主义伟大事业提升到了一个新境界ꎬ为发展二十一世纪马克思主义㊁当代中国马克思主义做出了原创性贡献ꎮ迈进新时代㊁读懂新矛盾㊁开启新征程㊁续写新篇章ꎮ十九大报告中关于新时代我国社会主要矛盾变化的论述ꎬ是关系全局的历史性变化ꎬ是顺应时代潮流㊁回应人民向往ꎬ基于实践基础上的理论创新ꎬ需要深刻学习领会ꎬ深入研究思考ꎮ
一㊁新时代迎来新变革
报告指出ꎬ 经过长期努力ꎬ中国特色社会主义进入了新时代ꎬ这是我国发展新的历史方位ꎮ 所谓历史方位ꎬ就是一个客观事物㊁一个理论成果在经济社会发展的历史进程中所处的位置ꎮ找准历史方位ꎬ才能体会这个理论成果在形成发展过程中社会存在与社会意识之间的互动ꎬ也才能把握贯穿其中的逻辑主线ꎮ因此ꎬ站在新时代的历史新起点上ꎬ把握好这个历史方位ꎬ坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论ꎬ从历史和现实㊁理论和实践㊁国内和国际相结合的维度上体会和思考ꎬ是非常重要的ꎮ关于新时代ꎬ在十九大报告中ꎬ习总书记用五个是对其内涵进行了精辟界定ꎮ习总书记强调ꎬ这是承前启后㊁继往开来㊁在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主
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义伟大胜利的时代ꎬ是决胜全面建成小康社会㊁进而全面建设社会主义现代化强国的时代ꎬ是全国各族人民团结奋斗㊁不断创造美好生活㊁逐步实现全体人民共同富裕的时代ꎬ是全体中华儿女勠力同心㊁奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代ꎬ是我国日益走近世界舞台中央㊁不断为人类做出更大贡献的时代ꎮ
与中国特色社会主义进入新时代相适应ꎬ我们取得了全方位㊁开创性的成就ꎬ同时也迎来了深层次㊁根本性的变革ꎮ包括提出一系列新理念新思想新战略ꎬ出台一系列重大方针政策ꎬ推出一系列重大举措ꎬ推进一系列重大工作ꎬ解决了许多长期想解决而没有解决的难题ꎬ办成了许多过去想办而没有办成的大
事ꎬ推动党和国家事业发生历史性变革ꎮ在这些历史性变革中ꎬ对党和国家事业发展意义重大而影响深远的一项重大变化就是ꎬ我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾ꎮ
二、新变革赋予新内涵
关于我国社会主要矛盾新变化的表述ꎬ充分体现了实践基础上的理论创新ꎮ中国特色社会主义道路ꎬ是前无古人的探索ꎬ却肩负着后启来者的重任ꎮ唯物辩证法告诉我们ꎬ矛盾无时不有㊁无处不在ꎬ贯穿于经济社会发展的全过程ꎬ是社会进步的根本动力ꎮ事物是运动的ꎬ矛盾是发展的ꎬ时代在变ꎬ方位在变ꎬ形势在变ꎬ社会的主要矛盾也不是亘古不变的ꎮ新中国成立以来ꎬ我们党对社会主要矛盾的判断也因不断回应中华民族的历史呼唤和中国人民的时代诉求而曲折变化ꎮ大家耳熟能详的１９８１年党的十一届六中全会通过的«关于建国以来党的若干历史问题的决议»中对我国社会的主要矛盾的表述ꎬ其实是对１９５６年党的八大提出国内主要矛盾判断的重新肯定(当时的表述是 生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后ꎬ国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾ꎬ而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾ꎬ是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾ꎮ 这一矛盾的实质ꎬ就是先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾ꎮ)党的十二大㊁十三大又再次确认了这一提法ꎬ并把它载入党章总纲ꎬ确定为我国社会主义初级阶段的主要矛盾ꎮ这个提法一直沿用至十八大ꎮ
历史发展到今天ꎬ中国特色社会主义进入了新时代ꎬ新时代中我们站在了新起点上ꎬ处于新的历史方位ꎮ新时代为新变革赋予了新内涵ꎮ或者说ꎬ这个矛盾转变本身就是新时代的重要特征ꎮ从这个矛盾转变的内涵来看ꎬ可以从供需两个方面加深理解:
其一ꎬ从需求方来看ꎬ 人民日益增长的物质文化需要 转变为 人民日益增长的美好生活需要 ꎮ这意味着需要的内涵和外延都得到了极大的拓展ꎮ美好生活ꎬ涉及人民生活的方方面面ꎬ既拓展了过去物质文化的外延ꎬ包括经济㊁政治㊁文化㊁社会㊁生态等等ꎬ开放条件下还涵盖国际国内ꎻ同时ꎬ也提升它的内涵和质量ꎬ美好生活是讲质量㊁讲品味㊁讲厚度的ꎮ经过改革开放近４０年的发展ꎬ社会生产力明显提高ꎬ人民生活显著改善ꎬ对美好生活的向往更加强烈ꎬ人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点ꎮ就像总书记说的ꎬ 期盼有更好的教育㊁更稳定的工作㊁更满意的收入㊁更可靠的社会保障㊁更高水平的医疗卫生服务㊁更舒适的居住条件㊁更优美的环境㊁更丰富的精神文化生活ꎮ 当然ꎬ还远远不局限于此ꎬ从某种角度讲ꎬ体现了满足人的全面发展需要的追求和期待ꎬ是非常高的要求ꎮ
其二ꎬ从供给方来看ꎬ 落后的社会生产 转变为 不平衡不充分的发展 ꎮ这意味着供给超越了生产力的范畴ꎬ而呈现生产力与生产关系并重的格局ꎮ 落后的社会生产 主要体现生产力属性(人类认识和改造自然的客观物质力量ꎬ本质是人与自然的关系)ꎬ 不平衡不充分的发展 除了注重生产力属性之外ꎬ也注重生产关系属性(人们在物质资料生产过程中结成的社会经济关系ꎬ包括产权/所有制关系㊁劳动关系㊁交换关系㊁分配关系等ꎬ本质是人与人的关系)ꎮ如不平衡ꎬ ８１
涉及发展的范围和领域ꎬ既有东西部㊁城乡区域发展的不平衡ꎬ三大产业之间及产业内部发展的不平衡ꎻ也有收入分配之间的差距和不平衡ꎮ不充分ꎬ涉及发展的层级和质量ꎬ如创新能力不够强ꎬ中国制造向中国智造㊁中国创造跨越艰难ꎻ实体经济水平有待提高ꎻ城乡区域发展差距依然较大ꎻ民生领域还有不少短板ꎻ群众在就业㊁教育㊁医疗㊁居住㊁养老等方面面临不少难题ꎻ社会文明水平尚需提高ꎻ社会矛盾和问题交织叠加ꎻ生态环境保护任重道远ꎻ全面依法治国任务依然繁重ꎻ国家治理体系和治理能力有待加强等ꎮ
三㊁新内涵提出新要求
我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化ꎮ十九大关于中国社会主要矛盾的判断ꎬ是基于中国国情的科学的理性的判断ꎮ新变化有新特点ꎬ新变化赋予新内涵ꎬ如何迎接我国社会主要矛盾变化对党和国家的工作提出的新要求?笔者认为ꎬ必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领ꎬ坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务ꎬ紧扣我国社会主要矛盾的变化ꎬ深刻把握发展的内涵和要义ꎬ贯彻新发展理念ꎬ坚持解放和发展生产力ꎬ统筹推进 五位一体 总布局ꎬ协调推进 四个全面 战略布局ꎬ着力解决好发展不平衡不充分问题ꎬ大力提升发展质量和效益ꎬ更好满足人民在经济㊁政治㊁文化㊁社会㊁生态等方面日益增长的需要ꎬ更好推动人的全面发展㊁社会全面进步ꎮ
针对现阶段发展不平衡不充分的突出问题ꎬ在创新能力提升方面ꎬ加快建设创新型国家ꎮ推动科技创新
㊁产业创新㊁企业创新㊁市场创新㊁产品创新㊁业态创新㊁管理创新等各种形式的创新ꎬ形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式ꎮ在推动实体经济发展方面ꎬ深化供给侧结构性改革ꎬ把发展的着力点放在实体经济上ꎬ把提高供给体系质量作为主攻方向ꎬ显著增强我国经济质量优势ꎮ加快建设制造强国ꎬ加快发展先进制造业ꎬ推动互联网㊁大数据㊁人工智能和实体经济深度融合ꎬ在中高端消费㊁创新引领㊁绿色低碳㊁共享经济㊁现代供应链㊁人力资本服务等领域培育新增长点㊁形成新动能ꎮ在城乡融合方面ꎬ实施乡村振兴战略ꎮ始终把解决好
三农 问题作为全党工作重中之重ꎮ坚持农业农村优先发展ꎬ按照产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的总要求ꎬ建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系ꎬ加快推进农业农村现代化ꎮ促进农村一二三产业融合发展ꎬ支持和鼓励农民就业创业ꎬ拓宽增收渠道ꎮ加强农村基层基础工作ꎬ健全自治㊁法治㊁德治相结合的乡村治理体系ꎮ在区域协调方面ꎬ实施区域协调发展战略ꎮ加大力度支持革命老区㊁民族地区㊁边疆地区㊁贫困地区加快发展ꎬ强化举措推进西部大开发形成新格局ꎬ深化改革加快东北等老工业基地振兴ꎬ发挥优势推动中部地区崛起ꎬ创新引领率先实现东部地区优化发展ꎬ建立更加有效的区域协调发展新机制ꎮ在民生领域ꎬ提高保障和改善民生水平ꎬ加强和创新社会治理ꎮ优先发展教育事业ꎬ提高就业质量和人民收入水平ꎬ加强社会保障体系建设ꎬ全面建成覆盖全民㊁城乡统筹㊁权责清晰㊁保障适度㊁可持续的多层次社会保障体系ꎬ坚决打赢脱贫攻坚战㊁注重扶贫同扶志㊁扶智相结合ꎬ做到脱真贫㊁真脱贫ꎬ实施健康中国战略ꎬ打造共建共治共享的社会治理格局等ꎮ让改革发
展成果更多更公平惠及全体人民ꎬ朝着实现全体人民共同富裕不断迈进ꎮ不断满足人民日益增长的美好生活需要ꎬ不断促进社会公平正义ꎬ形成有效的社会治理㊁良好的社会秩序ꎬ使人民获得感㊁幸福感㊁安全感更加充实㊁更有保障㊁更可持续ꎮ在生态环境保护方面ꎬ加快生态文明体制改革ꎬ建设美丽中国ꎮ尊重自然㊁顺应自然㊁保护自然ꎬ建设人与自然和谐共生的现代化ꎮ既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要ꎬ也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要ꎮ形成节约资源和保护环境的空间格局㊁产业结构㊁生产方式㊁生活方式ꎬ牢固树立社会主义生态文明观ꎬ推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局ꎮ在政治方面ꎬ健全人民当家作主制度体系ꎬ发展社会主义民主政治ꎮ要体现人民意志㊁保障人民权益㊁激发人民创造活力ꎬ用
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制度体系保证人民当家作主ꎮ要长期坚持㊁不断发展我国社会主义民主政治ꎬ积极稳妥推进政治体制改革ꎬ推进社会主义民主政治制度化㊁规范化㊁法治化㊁程序化ꎬ保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务ꎬ管理经济文化事业ꎬ管理社会事务ꎬ巩固和发展生动活泼㊁安定团结的政治局面ꎮ充分发挥我国社会主义民主政治的优势和特点ꎬ为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献ꎮ在文化方面ꎬ坚定文化自信ꎬ推动社会主义文化繁荣兴盛ꎮ要坚持中国特色社会主义文化发展道路ꎬ激发全民族文化创新创造活力ꎬ建设社会主义文化强国ꎮ以马克思主义为指导ꎬ坚守中华文化立场ꎬ立足当代中国现实ꎬ结合当今时代条件ꎬ发展面向现代化㊁面向世界㊁面向未来的ꎬ民族的科学的大众的社会主义文化ꎬ推动
社会主义精神文明和物质文明协调发展ꎮ坚持为人民服务㊁为社会主义服务ꎬ坚持百花齐放㊁百家争鸣ꎬ坚持创造性转化㊁创新性发展ꎬ不断铸就中华文化新辉煌ꎮ担负起新的文化使命ꎬ在实践创造中进行文化创造ꎬ在历史进步中实现文化进步等等ꎮ
总之ꎬ十九大报告中关于新时代我国社会主要矛盾变化的判断ꎬ是基于对历史经验和现实挑战的深刻洞察ꎬ是实践基础上的理论创新ꎮ我们应认真学习领会ꎬ深入研究思考ꎬ紧扣我国社会主要矛盾的变化ꎬ以战略思维谋全局ꎬ以辩证思维解矛盾ꎬ以创新思维求发展ꎬ抓重点㊁补短板㊁强弱项ꎬ不忘初心ꎬ牢记使命ꎬ为２０２０年全面建成小康社会㊁２０３５年基本实现社会主义现代化㊁本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献力量ꎮӘ
关于加强党的政治建设的几点认识
梁道刚
(中共广东省委党校党史党建部)
[摘要]党的十九大政治报告了 要以党的政治建设为统领ꎬ把党的政治建设放在首位 的重要论断ꎮ这个重要论断是对马克思主义党建理论的丰富和发展ꎮ加强党的政治建设体现了对政党建设规
律认识的深化ꎬ是中国共产党保持马克思主义政党本质属性的必然要求ꎬ是中国共产党保持自身纯洁
性和先进性的必然途径ꎮ加强党内政治建设进一步明确了新时代中国共产党自身建设的目标和方向ꎮ
以党的政治建设为统领ꎬ把党的政治建设放在首位ꎬ对提高党的建设的科学性与实效性具有重大的理
论指导意义ꎮ
[关键词]政治建设ꎻ统领ꎻ首位
[中图分类号]Ｄ２０[文献标识码]Ａ㊀[文章编号]１００３－７４６２(２０１７)０６－００２０－０３
ＤＯＩ:１０ １３９７７/ｊ ｃｎｋｉ ｌｎｘｋ ２０１７ ０６ ００５
习近平总书记在党的十九大政治报告中提出ꎬ旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求ꎬ党的政治建设是党的根本性建设ꎮ要以党的政治建设为统领ꎬ把党的政治建设放在首位ꎮ这个重要论断ꎬ丰富和发展了马克思主义党建理论ꎬ开辟了马克思主义党建理论的新境界ꎬ是新时代党建理论的重大创新ꎬ对于今后进一步加强党的建设和完善党的领导具有重大的理论指导意义ꎮ
一㊁加强党的政治建设体现了对政党建设规律认识的深化
政党是有着鲜明的政治理想㊁政治目标㊁政治纲领㊁政治原则㊁政治立场的政治组织ꎮ政治 ０２
