中亚五国和俄蒙活动物进口限制条件说明
一、中国质检总局和农业部规定，进口屠宰用活动物有两个必须同时满足的前提条件：
1.中国与相关国家须签订进口具体物种的检疫和卫生要求议定书；
2.出口国产地不属于OIE世界动物卫生组织公布的具体物种的疫区。
二、中亚五国和俄蒙的疫情情况和与中国签订议定书的情况：
1.哈萨克斯坦：有马属动物进口议定书但处于暂停状态，无其他物种进口议定书。
疫情有口蹄疫（阿克莫拉（Akmola）、阿克托别（Aktobe）、阿特劳（Atyrau）、卡拉干达（Karaganda）、库斯塔奈（Kostanay）、曼格斯套（Mangistau）、北哈萨克斯坦（North Kazakhstan）、巴甫洛达尔（Pavlodar）和西哈萨克斯坦（West Kazakhstan）等9个地区除外）、禽流感，相关偶蹄动物及其产品、禽类及其产品不得进口。
2.吉尔吉斯斯坦：有马属动物进口议定书。
疫情有口蹄疫，相关偶蹄动物及其产品不得进口。
3.俄罗斯：马属动物进口议定书。
疫情有口蹄疫、绵羊痘和山羊痘、禽流感、非洲猪瘟、牛结节性皮肤病，相关偶蹄动物及其产品、绵羊、山羊及其产品、观赏鸟和野生鸟类、猪及其产品、牛及其产品不得进口。
4.蒙古：无任何物种活体进口议定书。
疫情有口蹄疫、禽流感、猪瘟，相关偶蹄动物及其产品、猪、野猪及其产品、禽类及其产品不得进口。
5.塔吉克斯坦：无任何物种活体进口议定书。
疫情有口蹄疫，相关偶蹄动物及其产品不得进口。
6.乌兹别克斯坦：无任何物种活体进口议定书。
无OIE通报疫情。
7.土库曼斯坦：有马属动物进口议定书但处于暂停状态，无其他物种进口议定书。
疫情有口蹄疫，相关偶蹄动物及其产品不得进口。
注：1.马属动物包括马、驴、骡三种活体动物，属奇蹄类动物。
2.其他物种包括偶蹄类的牛、羊、骆驼，以及其他类的猪、狐狸、鸡鸭鹅等活体动物。
三、现在允许从周边国家进口的活体动物种类:
1.吉尔吉斯斯坦的马、驴、骡；
2.俄罗斯的马、驴、骡。
四、屠宰用活体马属动物的进口监管条件：
1.活马：编码0101290090，计量单位千克/头，关税10%、增值税13%，进口法检。
2.活驴：编码0101309090，计量单位千克/头，关税10%、增值税13%，进口法检。
3.活骡：编码01019000，计量单位千克/头，关税10%、增值税13%，进口法检。
五、屠宰用活体马属动物的进口流程：
1. 申办进境动物检疫许可证。落实国内屠宰单位是否在当地国检局备案，落实出口方是否经当地当局备案并将企业名单向中国质检总局报备，搜集货物信息、运输路线运输方式等信息，落实进境口岸的经当地国检局审核合格的隔离场并签订租赁协议，取得隔离场使用证，申办进境动物检疫许可证；
2.境外产地检验检疫。为了确保引进的动物健康无病，国家质检总局视进口动物的品种、数量和输出国的情况，依照我国与输出国签署的输入动物的检疫和卫生条件议定书规定，派兽医赴输出国配合输出国官方检疫机构执行检疫任务。境外可能需要隔离检疫。我方需将进境动物检疫许可证电子版发送给外方，以便外方按照上面的检疫要求出具出口国官方的检疫证书；
3.提前入境报检。在许可证规定的进境口岸，于动物入境前15天到隔离场所在地的检验检疫机关报检；
4.运输和隔离。按照许可证规定的运输路线和运输方式，将货物运抵隔离场进行隔离。屠宰用活体的隔离场可以是正式隔离场也可以是临时隔离场，隔离检疫期为30天。期间货主需安排饲养员按照国检相关要求进行饲喂，饲养员应在动物到达前至少7天，到口岸检验检
疫机构指定的医院做健康检查，动物隔离检疫期间所用的饲草、饲料必须来自非动物疫区，并用口岸检验检疫机构指定的方法、药物熏蒸处理合格后方可使用。隔离场的兽医需每天对动物进行临诊检查和观察，国检工作人员对动物进行采血、采样等检疫工作用于实验室检验；
5. 检疫结果的判定和出证。隔离无问题和检验结果合格的，以及有问题处理成功的，国检出证放行，货主按照指定路线运往屠宰场。问题属于退运和销毁范围内的，须在口岸进行相应销毁扑杀工作或退运出境；
6.持国检出具的通关单向口岸海关报关，缴纳关税增值税后，海关放行。
注：1.与吉尔吉斯斯坦进口马的议定书链接：v/zwgk/dwjyjy/jjdwjcp/lsdw/jyjyyq/201506/W020150619588101793910.pdf
2. 与俄罗斯进口马的议定书链接：v/zwgk/dwjyjy/jjdwjcp/lsdw/jyjyyq/201506/W020160825571475780173.pdf
3.国检检疫要求链接：
v/zwgk/dwjyjy/jjdwjcp/lsdw/jyjyyq/201105/t20110526_185607.htm
4.相关国家进口活体动物检疫议定书一览表链接：
v/zwgk/dwjyjy/jjdwjcp/lsdw/
5. 新闻上那批活驴的隔离期是14天，与法定要求不符合，具体原因未知。当时使用的隔离场是乌恰县恒燃活畜隔离场有限公司。
