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江苏高校廉洁教育状况的调研报告

更新时间:2023-06-03 22:03:20 阅读：评论：0

江苏高校廉洁教育状况的调研报告

江苏省教育d_T-委课题组

摘要：高校作为传授知识、传承文明、培养人才、创新知识的重要场所，肩负着弘扬和创造先进文

化、为社会培养合格建设者和可靠接班人的重任。因此，高校的廉洁教育不仅事关高校自身的反腐

倡廉建设，而且对整个社会的反腐倡廉建设都将产生深远的影响。课题组选取省内20多所不同

层次与类型的高校发放问卷10000多份，从廉洁教育的基本概念到接受廉洁教育的对象、从廉

洁教育的形式与内容到接受廉洁教育的渠道和途径、从高校开展廉洁教育的基本情况到影响廉

洁教育成效的原因、从高校反腐倡廉教育对廉洁教育的影响到师生员工对党风廉政建设的满

意度等方面，就各校开展廉洁教育的现状进行了调研。全省高校共有12508名师生参与了此项

调查，课题组通过对调查所示的各种信息与数据的统计处理与分析，进而探讨了如何通过创

新高校廉洁教育的形式与内容，进一步增强高校廉洁教育的针对性和有效性，从而实现从源头上

预防与消除腐败。

关键词：江苏高校；廉洁教育；反腐倡廉

中图分类号：D267．6文献标识码：A文章编号：1674—9170(2010)01-0075-10

中共中央2005年下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，

明确指出：要“加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”“大力加强廉政文化建设，

积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”此后，在中纪委第五次全会上，胡锦涛同

志进一步强调，“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”高校作为传授知

识、传承文明、培养人才、创新知识的重要场所，肩负着弘扬和创造先进文化、为社会培养合格

建设者和可靠接班人的重任。因此，加强廉洁教育和反腐倡廉教育是高校责无旁贷的责任。为

更好地贯彻中央文件精神，推进廉洁教育和廉政文化进校园，加强高校干部教师的党风廉政建

设，增强高校师生的反腐倡廉意识，帮助当代大学生形成以廉为荣、以贪为耻的廉政观，江苏省

教育纪工委委托扬州大学牵头，选取全省20多所不同层次与类型的高校开展调研，旨在通

过对这些高校廉洁教育现状进行专项调研的基础上，开展增强高校廉洁教育的针对性和有

效性研究。

一、专项调研的基本情况

此次专项调研采用书面问卷形式，分为教师卷和学生卷。针对师生的不同特点，从廉洁教育的基本概念到接受廉洁教育的对象、从廉洁教育的形式与内容到接受廉洁教育的渠道和途

收稿日期：2010—02—15困基金项目：高校哲学社会科学基金委托项目(苏教社政12008]9号)

径、从高校开展廉洁教育的基本情况到影响廉洁教育成效的原因、从高校反腐倡廉教育对廉洁

教育的影响到师生员工对党风廉政建设的满意度等，面向高校的党政领导和师生员工进行问

卷调查。目的在于了解高校师生对开展廉洁教育的认识、了解和参与程度；有关高校开展廉洁

教育的现状；开展廉洁教育的形式、师生接受廉洁教育的主要渠道等。一是进一步探讨高校开

展廉洁教育的有效形式，并通过创新教育内容，引导师生员工树立正确的人生观、价值观，帮助

师生强化廉洁意识、提高廉洁自律能力，从而增强高校廉洁教育的针对性和有效性；二是将反

腐败的关VI前移，实现从源头上预防腐败，从根本上消除腐败的可能。此次调查，我们在全省高

校范围内选取了20多所不同类型、不同层次的高校，发放问卷10000多份，全省共有12508

名师生参与了调查。20所高校平均发放调查问卷600多份，平均收回率为99．3％，被调查

样本具有较强的代表性。其中，参与调查的学生10508人：男生5359人，女生5149人；

专科生3573

人、研究生420人、本科生6515人，其中大学一年级2365人、二年级2110人、三年级1275人、廉政文化研究(A I C∽一二。年第二期

四年级658人、五年级104人，77．6％是共青团员。教师2000人：男性1118人，女性882人，其中770人来自管理岗位，包括328位处级以上领导干部，406位科级领导干部；共产党员

1546 人，民主党派400人，另有共青团员和群众412人。

廉

二、专项调查的数据结果及基本分析

政

调本课题围绕高校开展廉洁教育的16个主要方面，根据师生的不同特点共设计出50个相

研关问题，专项调研的数据结果与基本分析如下。

1．关于廉洁教育的对象

师生在回答“高校需要接受廉洁教育的主要对象?”这一问题时，教师比较集中的选择是“有权力者”，而学生的选择则比较分散，相对比较多的选择分布在“校领导”(师15．4％、生

18．8％，下略)、“有权力者”(42．5％、33．3％)和“全体师生”(27．0％、33．4％)这三个选项上，这一现象

表明师生对高校廉洁教育主要对象的认识有差异。由此可见，中央和教育部颁发有关文件后，人

们对廉洁教育的重点尚没有形成共识，这无疑会在一定程度上影响到高校廉洁教育的开展。

2．关于师生接受廉洁教育的渠道为筛选出高校师生接受廉洁教育的有效渠道，我们设计

了“接受廉洁教育最主要的渠道?”

等7个问题来调研师生的主观感受。 (1)在回答“接受廉洁教育最主要的渠道?”这一问题时，师生的选择相对集中在“各种媒

体”(47．7％、44．6％)和“学校教育活动”(40．5％、42．2％)这两个选项上。(2)在回答“您了解关于廉政建设方面法律法规的主要方式?”这一问题时，师生的选择相

对集中在“学校教育”(43．1％、41．6％)这一选项上，这说明学校教育无疑是廉洁教育的主渠道。

(3)在回答“您和您周围的人，对腐败问题的看法主要来源于哪种渠道?”这一问题时，师生

的选择都集中在境内媒体(72．9％、70．2％)，这充分说明在现代社会，媒体的作用愈来愈大。但

就境内外媒体而言，学生较之于教师更具有浏览境外媒体的倾向。

(4)在回答“您所在单位的廉洁教育是如何开展的?”这一问题时，教师的选择比较分散，

“定期学习”(44．5％、17．6％)、“教育活动”(48．4％、42．7％)、“观看教育片”(43．O％、24．1％)、“专题

讲座和报告会”(31．5％、21．8％)、“警示教育”(30．1％、15．7％)等5个选项选择者相对较多；而

学生则相对集中在“教育活动”这一选项上，说明教师参与廉洁教育的活动途径较多，而学生主

要是通过廉洁文化建设等途径来实现。

(5)在回答“您认为何种廉洁教育形式给您的印象最深?”这一问题时，师生的选择都较为

分散，而在“教育活动”、“观看教育片”、“警示教育”这3个选项中，师生中相对较多的

人 (41．4％、38．9％)认为观看教育片给自己留下的印象最深，在对“教育活动”的选择上，学生

多于教师(21．4％、28．6％)；但在对“警示教育”的选择上，教师则高于学生(22．8％、17．1％)，说

明学生参与廉洁文化等教育活动较多，教师则接受警示教育的机会较多。因此，高校应多开展

观而又丰富多彩的廉洁教育活动，从而取得廉洁教育的实效。 (6)在回答“您所在学校有廉洁教育(或纪检监察)方面的专题网站或网页吗?”这一问题

时，选择“有”这一选项者，教师明显多于学生(76．7％、33．2％)，说明高校廉洁教育方面的专题

网站或网页在教师中具有一定的知晓率，而学生由于条件限制，很少有人知晓和登陆学校廉洁

教育方面的专题网站或网页。因此，高校应创造条件让学生从网站和网页上接受廉洁教育。

(7)在回答“您认为课堂教学中有必要专设廉洁教育内容吗?”这一问题时，师生的选择虽达成共

识，普遍认为“很有必要”(85．0％、75．2％)，但师生中也有超过十分之一的人(1．4％、

江苏省教育纪工委课题组9．2％)认为“没有必要”，这一现象应当引起有关部门的重视。

3．关于高校廉洁教育的形式课题组从高校已有的廉洁教育形式、师生认为行之有效的教

育形式、师生认同的廉洁进校

园的主要形式以及师生对教育形式的看法等4个方面进行了调研。 (1)在回答“您所在学校或部门单位开展廉洁教育的形式?”这一问题时，教师比较集中的

选项依次是“集中学习”(62．0％)、“报告讲座”(42．7％)、“警示教育”(30．1％)；学生的选择则较

为分散，相对集中的选择是“集中学习”(22．5％)、“报告讲座”(37．8％)、“校园文化活动”(23．2％)，这表明各高校的廉洁教育形式还较为单一，而对学生的廉洁教育形式则更需要进一

步丰富。

(2)在回答“您认为廉洁教育的有效形式有哪些?”这一问题时，师生都较为集中地选择了

“宣传舆论阵地”(46．7％、44．6％)和“观看廉政教育电影”(42．7％、54．2％)这两个选项，而学生还江苏高校廉洁教育状况的调研报告较多选择了“举办教育活动”(40．5％)，可见，这三种教育形式在师生中具有一定的影响。

(3)在回答“您认为廉洁教育进校园的主要形式是什么?”这一问题时，师生选择最多的选

项是“校园文化建设”(55．8％、47．0％)，而师生对“课堂教学”(17．8％、14．8％)的选择均较少，

由此可见，我们对教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的学习贯彻需要进一

步加强。

(4)在回答“您认为当前廉洁教育的形式如何?”这一问题时，师生中有过半的人认为当前

的廉洁教育工作流于形式(59．3％、64．6％)。这需要引起高校有关部门的高度重视：开展廉洁教

育，既要注重形式创新，也要注重实际效果；既不要让师生觉得陈旧呆板，也不能让师生感到流

于形式。

4．关于师生对廉洁教育形式的要求在回答“您认为廉洁教育最有效的形式是什么?”这一

问题时，师生的选择比较分散，教师

的选择只有“警示教育”一项较为集中(21．3％)，而学生的选择只有“社会实践”一项较多一些(37．8％)，说明高校尚没有哪种教育形式能得到师生的普遍认同。

5．影响廉洁教育效果的相关因素在回答“您认为影响廉洁教育效果最主要的原因有哪

些?”这一问题时，师生都没有较为集

中的选择，而学生有两项选择相对较多，即认为“齐抓共管、社会支持参与的合力不够” (38．3％)和“方式方法不灵活，缺乏吸引力、感染力”(30．7％)具有一定的参考意义；但师生对

“教育内容针对性不强”、“宣传教育经费、人力投入不够”(4．7％、3．5％)两项内容选择较少，又

可以反过来说明高校是比较注重廉洁教育工作的。

6．师生对反腐倡廉有关信息的了解现状课题组为了解师生对反腐倡廉信息的把握情况，

设计了“您对我国反腐倡廉有关信息的了

解状况?”等6个问题。 (1)在回答“您对我国反腐倡廉有关信息的了解状况?”这一问题时，教师中大部分人选择

了“比较了解”(70．6％)，而学生中的大多数人选择了“不太了解”(61．3％)。可见，需要进一步拓展学生了解反腐倡廉的信息渠道。团

(2)在回答“您对我国反腐倡廉有关信息关注态度或途径是什么?”这一问题时，选择“主动

关心”的教师有一半左右(54．9％)，学生只有三分之一左右(33．8％)；而选择“被动接受”的师生均在三分之一左右(29．0％、34．5％)，这表明需要提高师生对反腐倡廉重要意义的认识，引导他们主动关心反腐倡廉工作。

(3)在回答“您是否知道党和国家关于廉政建设方面的法律法规?”这一问题时，师生中大

部分人选择了“知道一点”(76．8％、81．0％)。因此，虽然我国改革开放以来不断加强法制文化建设，但还需要进一步加强对师生中尤其是学生进行关于廉政建设方面法律法规的宣传教育。

(4)在回答“《实施纲要》是何处颁布的?”这一问题时，师生的正确选择分别不足二分之一

和三分之一(49．4％、30．7％)，说明各高校对《实施纲要》的学习宣传工作尚需要加强。

(5)在回答“《实施纲要》中指出：学校要把什么作为思想道德教育的重要内容?”这一问题

时，学生选择的正确率超过教师(68．9％、81．5％)，这一现象应当引起高校有关部门的重视。

(6)在回答“学校廉洁教育(或纪检监察)的网页您经常浏览吗?”这一问题时，教师选择“经廉政文化研究一A I o∞二。一年第二期

常”的不足三分之一(29．9％)，而学生则不足十分之一(8．7％)；即使选择“偶尔”者，师生的比例均未超过二分之一(48．4％、38．1％)。可见，高校需要加强专题网站建设，以增强其影响力。

7．关于高校对开展廉洁教育的重视程度

廉为了解各高校对廉洁教育的重视程度，我们从高校对反腐败的重视程度、开展廉洁教育的政次数、有无廉洁教育制度、财力与人力投人情况等六个方面设计了相关问题。

调(1)在回答“您所在学校或部门单位对廉洁教育和反腐败斗争是否重视?”这一问题时，师研生选择“重视”(38．6％、14．2％)与“较重视”(33．9％、32．7％)这两个选项的均不足二分之一，说明师生对高校反腐败斗争的情况不甚了解，或者说，高校的反腐败斗争还需进一步加大力度。

(2)在回答“您参加所在单位最近一次廉洁教育活动的时间是何时?”这一问题时，教师相

对集中地选择了“一个月前”(40．0％)，而学生除选择“没参加过”(40．8％)者较多外，其余选择则较为分散。这一结果说明，教师中科级以上干部参加廉洁教育活动者较多，而一般教师和学生参加廉洁教育活动的机会或次数则相对较少。因此高校应当针对不同的教育人群，开展不同形式、不同内容的廉洁教育活动，以扩大廉洁教育的受众面。

(3)在回答“您所在部门单位一学期开展廉洁教育活动的次数是多少?”这一问题时，师生

选择相对集中的选项是“1—2次”(48．7％、43．3％)，说明高校的廉洁教育活动尚需进一步加强。

(4)在回答“您所在单位有廉洁教育制度吗?”这一问题时，教师较多地选择了“有”

(70．6％)这一选项，而学生的选择则不太集中。因此，高校应当加强廉洁教育制度方面的宣传。

(5)在回答“您参加所在部门单位最近一年内专题开展廉洁教育活动的次数是多少?”这一问题

时，师生的选择均很分散，教师选择相对集中的选项(“二次”)也不足三分之一(24．7％)，这说明高校内的部门单位开展的活动还相对较少，或者说虽然开展了一些教育活动，但给师生员工留下的印象并不深刻。(6)在回答“您认为学校廉洁教育财力、人力投入是否充分?”这一问题时，师生选择“不够

充分”这一选项的相对集中(41．6％、38．7％)，说明高校在开展廉洁教育工作上投入的人力、财力，师生们并不了解，建议高校一方面要加大投入，另一方面也要加大对投入情况的公开程度，让师生能充分了解，以增强师生反腐倡廉的信心。

8．师生对学校廉洁教育现状的满意度为了解师生对学校廉洁工作的满意程度，我们从对

高校党员干部廉洁从政的自觉性、对反

腐败现象的认识、廉洁教育取得的成效等八个方面进行了调研。 (1)在回答“您认为当前高校党员干部廉洁从政的自觉性如何?”这一问题时，师生中较多

的人选择了“较高”这一选项(67．5％、42．1％)，说明高校党员干部廉洁自律得到师生认同；但从学生的选择低于教师来看，我们对学生管理人员的廉洁自律的教育工作尚需加强。

(2)在回答“您认为通过反腐败斗争，腐败现象是否得到遏制?”这一问题时，师生普遍选择

了“在一定程度上得到遏制”(74．1％、65．2％)，说明经过若干年的反腐败斗争，取得的成绩已是

有目共睹。

(3)在回答“您对近年来高校廉洁教育所取得的成效是否满意?”这一问题时，只有44．9％的教师认为“较满意”，而学生中只有45．9％的人认为取得的成效“一般”，这表明师生

对高校廉洁教育的成效认同度不高，需要我们深刻反思并加以改进。

(4)在回答“请您对当前高校领导干部的廉洁状况作一评价”这一问题时，认为“大多数廉

洁”(35．9％)和“多数廉洁”(36．3％)的教师均不到一半，学生则在三分之一左右(11．7％、35．8％)。这提示我们：师生对高校领导干部的廉洁状况并不满意。

江苏省教育纪工委课题组

(5)在回答“请您对当前高校教师的廉洁状况作一评价”这一问题时，有59．1％的教师自我

评价是“大多数廉洁”，而学生则不以为然，只有15．6％的人持此看法；而选项为“多数廉洁”的

学生也只有40．1％，联系到学生在“您认为当前高校党员干部廉洁从政的自觉性如何?”这一问

题时的选择，提示我们的有关管理人员或教师在与学生交往过程中应当加强廉洁自律，注重塑

造教师的廉洁形象。

(6)在回答“您认为高校查处领导干部违法违纪案件是否有力度?”这一问题时，师生的选

择也不够一致，44．6％的教师选择了“力度较大”，而学生则有“48．2％”的人选择了“力度不够”，

说明高校查处领导干部违法违纪案件的透明度还不够，师生对此不满意或知晓率不高。

(7)在回答“您认为近年来廉洁教育的效果如何?”这一问题时，师生的选择较为集中的是“效果一般”，有34．4％的教师认为“效果很好”，而学生中则有22．7％的人认为“效果较差”。因

此，高校的廉洁教育工作必须加强。江苏高校廉洁教育状况的调研报告

(8)在回答“您认为当前廉洁教育的内容贴近您的学习工作实际吗?”这一问题时，有46．0％

的教师认为“贴近”，学生中只有22．4％的人持此看法，而且学生中还有44．1％的人认为“不太

贴近”，可见，高校应当对当下的廉洁教育内容很好地进行反思，应当通过探究师生的内心需求，

把握师生的思想脉搏，精心设计和安排廉洁教育的内容，以增强廉洁教育的针对性和实效性。

9．对开展廉洁教育起点的认识在回答“您认为廉洁教育应该从何时抓起?”这一问题时，

师生比较集中的选择是“学生时

代”(41．1％、54．8％)，而且学生中还有20．4％的人选择了“儿童时代”，这说明师生都认为廉洁教

育应当提早抓，从而有助于世界观、人生观和价值观的形成。高校应当重视师生的看法，根据师

生的需要调整和选择廉洁教育的最佳时机。

10．对职业的选择及动因为了解师生选择职业的动机和廉洁教育的效果，我们设计了两个