XX县基层党组织开展宣传教育群众工作汇报
近年来，XX县把做好宣传教育群众工作作为基层党组织的一项重要职责，高度重视宣传教育群众工作，结合县情，围绕中心，服务大局，创造性的开展工作，为推动XX县经济社会跨越式发展和长治久安，构建社会主义和谐社会，奠定了坚实的思想基础。
一、基本情况
（一）加强基层组织建设，着力构建宣传教育群众工作网络结合创先争优活动，切实抓好基层党建工作，加强后进村党组织整顿工作，选好配强村两委班子，提高基层党组织在群众中的凝聚力。整合全县宣传教育工作骨干力量，建立县、乡、村（社区）三级宣传教育工作队伍，形成基层宣传教育网络。一是组建由县级领导、全县各单位（部门）负责人、党校和离退休老干部组成的县业余宣教队伍，主要面向基层党委、县直单位，定期开展社会主义理论进基层宣教或形势政策报告会；二是各基层党委参照县里安排，组建由党委分管副书记、宣传干事、乡镇党校教师组成的乡镇宣教队伍，主要面向乡镇七站八所、中小学校，开展理论宣传教育和形势报告会；三是县委组织部、宣传部牵头，在乡镇党委组建由村宣讲员、种养殖大户、“土专家”、宗教人士、返乡大学生、外出务工回乡人员、劳务输出人员家属、内高班学生组成的村级宣教队伍，以他们的亲身经历，以各种形式、多样内容从各方面，向农村广大党员干部群众，进村入户开展面对面理论宣传教育。同时，结合中央、上级党委和县委出台的重大政策，组
织各级宣传教育队伍深入机关、学校、社区、企业、村居等基层单位，通过专题讲座、形势报告会、座谈会、个别走访等方式，借助表演唱、新疆杂话、快板等群众喜闻乐见的文艺形式，广泛开展中国特色社会主义理论体系大众化、通俗化宣传教育活动和形势政策教育，及时把党的社会主义创新理论、创新成
果送到千家万户。2010年以来，我县共开展专题讲座300多场（次），受众达30万人（次）。
（二）强化宣教队伍培训，着力提高宣传教育群众工作水平我县历来重视理论骨干的培训教育工作，要求全县的理论骨干要把学习当作第一任务，勇当理论学习排头兵，在理论学习上要先学一步、多学一点、学深一些，努力增强理论服务的准确性和预见性。为提高宣讲员队伍素质，近年来，我县采取分级培训、重点培养的办法，举办全县学习十七大精神、十七届三中全会、科学发展观、先进性教育、和谐社会理论、新农村建设等宣讲骨干培训班25期、培训人数达3000余人（次），并选派基层业余理论宣教人员参加上级举办的各类理论宣传教育培训班，并把学习培训作为理论骨干接受知识和信息的一个有效平台，为理论骨干学习交流创造一个良好环境。各基层党委也结合实际，采取以会代训的方式，加强对宣教人员的培训，特别是各党委中心组每次集中学习，聘请县委党校教师专题辅导时都扩大到相应的宣教骨干，以进一步提高队伍素质。
（三）加强宣教制度建设，完善宣传教育群众的保障机制
一是加强领导机制建设。全县各基层党组织宣传教育群众工作由县委组织部统一领导，各乡镇党委、县直各党（工）委负责本部门、本系统的宣教工作，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。
二是丰富宣传教育内容。结合XX县实际和上级党委宣传部门的要求，对宣教内容进行统一安排，重点突出“四个结合”，即马克思主义基本原理宣讲同党的创新理论成果宣讲相结合；构建社会主义核心价值体系宣讲同树立社会主义荣辱观、提高干部群众综合素质相结合；形势政策宣讲同学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会理论相结合；县委扩大会议宣讲同走访贫困
家庭、切实解决群众生产、生活困难相结合。在具体宣教内容、宣教方式上，要求基层单位根据自身特点和实际工作情况，抓住干部群众普遍关心的热点难点问题进行确定，从而使理论宣教工作更加贴近基层、贴近实际、贴近群众，受到基层单位的普遍好评。
三是建好宣传教育载体。按照新农村建设的要求，大力完善农村宣传文化中心等基层宣传文化设施，拓展和延伸宣传阵地。重视发挥县委党校、关工委、基层党校、文明学校、老年活动中心的阵地作用，组织开展各种主题宣教活动，抓好机关、学校、社区、企事业单位、农村等基层党员干部群众理论学习面上的普及工作，拓展宣传教育工作的覆盖面；投入1000万元实施数字电视和农村广播电视村村通工程，提高广播电视节目覆盖率，投资187万元，在县城安装了双色电子屏、全彩大屏幕，利用现代技术手段播发有关理论信息，使党的声音能及时传到千家万户；结合党员干部现代远程教育工程
的实施，从2005年起，全县累计投入2000余万元，建立400个党员干部现代远程教育接收站点（其中300农村站点、20个社区站点、80个单位站点），在县电视台开设两个远程教育互动点播频道，全县党员干部和农牧民群众可根据自己的需求点播党员干部政治理论教育、经营管理以及农民群众法律法规、实用技术培训等各类节目资源，切实增强了宣传教育的针对性；先后投入5000余万元建立XX县委网等网站，建立《XX文学》等文艺杂志，利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新型媒体优势加强群众宣传教育。
四是创新宣传教育方式。开展远程教育主题月联合培训活动。充分整合培训资源，联合科协、宣传部、新农办，创新开展了“科技之冬”、“三下乡”、远程教育主题月联合培训活动，依托远程教育设备对党员干部、农民群众进行大规模的集中培训。
开办远程教育农信通专家讲坛，由移动公司XX县营业部聘请16农业、畜牧专家，在全县14个乡镇场举办XX远程教育农信通专家讲坛活动，讲坛活动采取观看课件、专家面对面授课、现场答疑互动的形式进行，创新远程教育的学用模式，实现农村信息化建设与远程教育教学辅导双促进。将学用典型宣讲工作的立足点放在引领农民群众致富上，精心组织开展“远程教育学用典型巡讲”活动。精选2010年度涌现出的学用典型利用远程教育资源实现发家致富的典型事迹，到14个乡镇场开展宣讲，确保每到一个乡镇，每一场宣讲都能使一批人得到启示，激发他们脱贫致富的信心和热情，引导他们学用新技术，靠科技增收，达到了用身边的事教育身边的人的目的，使培训工作通俗化、贴近性不断增强。通
过学习和宣传群众身边利用远程教育发家致富的“活教材”，全面提升宣传教育效果。
二、存在的问题
（一）中国特色社会主义理论体系宣教内容主要针对机关党员干部这个群体的，而且内容大都是停留在理性说教的层面上，真正适合基层老百姓口味的、通俗易懂的、老百姓喜闻乐见东西不多。当前，我们理论传播的渠道也比较多，党刊、党台、党网，都开设了一定版面的理论学习专题专栏，各单位举办了大量的理论培训班。而这些平台，大都是为机关党员干部搭建的，直接面向普通群众且群众喜欢参与的平台少，基层群众对农业科技、经济法律的需求比较强，对纯粹的政治理论比较不感兴趣，因而，这类宣讲常常导致“讲者津津有味，听者索然无味”的问题。宣传教育工作的覆盖面还比较窄。
（二）能提供理论服务的人多，能提供高质量理论服务的人少。农村一线宣教队伍的理论素质偏低是当前基层宣传教育群众工作的一个突出问题，尤其是在乡、镇、村一级，从事理论宣传
教育工作的，大多是半路出家，大多身兼数职，工作千头万绪，能静下心来联系实际进行理论思考的少，自己对中国特色社会主义理论体系的认识还只是一知半解，难以承担起教育群众、武装群众的重任。工作中，照本宣科灌输多，深入浅出阐释少，唯书是从，文件至上，联系实际进行理论思考少，理论指导实践的效果很大程度上还得看各自的悟性。
（三）从宣教形式上看，方法比较单一。宣讲工作至今仍停留在讲座这一种形式上。由于经济条件的制约，有线电视讲学、广播讲学等先进的宣讲手段不能得到广泛开展。
（四）从宣教范围上看，有一边倒现象。宣教工作对强势群体关怀得多，对弱势人群关注得少。宣教对象长期侧重于机关、事业单位、离退休人员，对村、居、所站、企业的宣教开展得比较少。
建议：
一是要创新形式。根据中央和上级党委重大部署和要求，针对不同时期、不同阶段的学习内容和宣教任务，通过各种形式，分层次分领域分对象地进行广泛宣讲活动。采取多种措施、渠道，使宣传教育工作进社区、进农村、进学校、进企业，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响力。根据不同类型人员的不同实际，采取面对面宣教的办法，运用学习会、报告会、讲座，互动式、研讨式、对话交流式等多种形式进行宣教，运用文艺形式进行宣传，使宣教活动深入扎实，形象生动，群众喜闻乐见，这样会大大提高宣教活动的渗透力和实效性。也可采用“参与式”的培训方式进行宣教，即形成主讲者与参学者的互动，更大程度上激发们的学习热情，确保宣讲取得实效。
二是要夯实宣教力量。要通过主动为干部群众提供宣教服务，积极推荐宣教专家和优秀报告，加强对宣教活动的引导。建
