武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市二氧化碳排放达峰评估工作方案的通知
文章属性
∙【制定机关】武汉市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.09.14
∙【字 号】武政办〔2021〕104号
∙【施行日期】2021.09.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】大气污染防治
正文
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市二氧化碳排放达峰评估工作方案的通知
武政办〔2021〕104号
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市二氧化碳排放达峰评估工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
2021年9月14日
武汉市二氧化碳排放达峰评估工作方案
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于应对气候变化工作的决策部署，按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省二氧化碳排放达峰行动方案编制工作安排的通知》（鄂政办电〔2021〕31号）要求，积极推进我市二氧化碳排放达峰（以下简称碳达峰）评估工作，特制订本方案。
一、总体要求
按照《武汉市碳排放达峰行动计划（2017—2022年）》（武政〔2017〕36号）提出的到2022年全市碳排放量达到峰值的目标要求，将推动减污降碳协同增效作为推进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，坚持科学、规范、可行的原则，在全面摸清我市二氧化碳排放历史、排放现状以及分析排放趋势的基础上，开展全市碳达峰评估工作，进一步明确碳达峰路线图，研究提出重点行业、重点领域、重点地区碳减排行动目标、政策举措和实施路径。
二、工作任务
按照“1+N”编制体系，科学开展全市碳达峰评估工作。其中，“1”为《武汉市碳达峰评估报告》（以下简称市级评估报告），由市生态环境局、市发改委牵头负责编制。“N”为若干专项评估报告，由各相关部门按照各自职责分别编制，专项评估报告负责为市级评估报告提供目标、路径和政策措施支撑。
（一）核算排放数据。全面摸清能源消费量、能源消费结构、经济社会发展等基础数据，由市发改委、市统计局牵头负责2005年、2010—2020年能源活动二氧化碳排放情况、分行业能源消费量以及2005年、2010—2035年经济社会发展现状和预测数据等信息填报工作。按照省级有关部门要求，由市生态环境局负责提供我市2015年温室气体排放清单数据。（牵头单位：市发改委、市统计局；责任单位：市经信局、市生态环境局、市房管局、市交通运输局、市商务局、市园林林业局）
（二）编制市级评估报告。基于全市经济发展阶段以及能源消费和碳排放现状，综合考虑经济社会发展目标、碳排放强度控制目标、能耗“双控”目标及2035年远景目标和力争2060年前实现碳中和等因素，由市生态环境局、市发改委牵头负责编制市级评估报告，进一步
明确碳达峰路线图，为重点行业、重点领域、重点地区碳减排行动提供工作思路、行动指导。（牵头单位：市生态环境局、市发改委；责任单位：市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源规划局、市城建局、市房管局、市城管执法委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市政府国资委、市统计局、市园林林业局、市地方金融局）
（三）编制专项评估报告和提出重大政策措施。各有关部门负责分别编制能源、工业、建筑、交通、农业等重点领域碳达峰评估报告，研究提出各领域碳减排、节能低碳技术创新、重大工程项目影响评估及优化国土空间开发与保护的重大政策措施。
1.专项评估报告。
（1）能源领域。研究提出煤炭消费量削减、石油消费量达峰的目标和路径，以及实行能耗“双控”、发展风电、光伏发电、生物质能等非化石能源等方面的目标和措施。探索地热能及氢能开发利用、提高终端用能电气化水平、推进能源数字化转型、推行能效对标达标等方面的政策措施及重大项目。由市发改委牵头编制能源领域碳达峰评估专项报告，做好能源领域核心指标测算、重大项目能耗与碳排放、节能低碳示范项目信息填报等工作。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市城建设局、市城管执法委、市交通运输
局、市农业农村局、市商务局、市统计局）
（2）工业领域。研究提出推动钢铁、火电、石化、建材和化工等行业碳减排的目标和措施，开展石油、化工等行业碳足迹分析、加快传统产业绿色低碳化技术改造和转型升级、培育发展战略性新兴产业、大力发展数字经济等方面的政策措施及重大项目。由市经信局牵头编制工业领域及其重点行业碳达峰评估专项报告，做好工业领域核心指标测算、节能低碳示范项目信息填报等工作。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市生态环境局、市政府国资委、市统计局）
（3）建筑领域。研究提出建筑领域实现碳达峰及碳减排的目标和路径，以及促进发展绿色建筑、提升建筑能效水平、推动既有建筑绿色改造及可再生能源建筑应用、推进绿色智慧建造及绿色建材规模化应用、研究推广绿色建筑技术、推动建筑物的绿色低碳运行等方面的政策措施及重大项目。由市城建局牵头编制建筑领域碳达峰评估专项报告，做好建筑领域核心指标测算、节能低碳示范项目信息填报等工作。（牵头单位：市城建局；责任单位：市自然资源规划局、市房管局、市发改委、市生态环境局、市统计局）
（4）交通运输领域。研究提出交通运输领域实现碳达峰及碳减排的目标和路径，提出优
化运输结构、集约利用交通运输资源、推广清洁高效运输装备、发展智慧交通运输、倡导低碳出行方式等方面的政策措施及重大项目。由市交通运输局牵头编制交通运输领域碳达峰评估专项报告，做好交通运输领域核心指标测算、节能低碳示范项目信息填报等工作。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市统计局）
（5）农业领域。研究提出推进绿色、智慧农业发展、农村清洁能源建设、生物质能开发利用，减少稻田、畜禽甲烷和氧化亚氮排放等方面的政策措施及重大项目，形成农业领域碳减排重大政策措施。由市农业农村局牵头编制农业领域碳达峰评估专项报告，做好农业领域核心指标测算、节能低碳示范项目信息填报等工作。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市统计局）
