陕西省中小学少先队活动课程标准
【征求意见稿】
第一部分 前 言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，要坚持德育为先，能力为重，全面发展。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来；坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
党的十八大报告指出，“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”要求广大青年“积极响应党的号召，树立正确的世界观、
人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。” 党的十八大报告还指出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
少先队是党创立和领导的少年儿童群众组织，承担着为党的事业培养可靠接班人的政治使命。少先队组织的根本任务是引导少年儿童有爱心，培养良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。少先队组织的根本任务是社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观儿童化的体现，是“三观”“三热爱”和“立德树人”在少年儿童教育中的具体落实。少先队活动课的组织形式为优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养提供了有效途径和有益探索。
为适应和满足社会进步与学生自身发展的需要，教育部规定“少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时”，为系统开展是小学少先队教育提供了坚实依托。少先队活动课纳入国家规定课程体系，必须在课程目标和内容、教学观念
和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。应该以教育科学理论为指导，借鉴国外少年儿童组织教育的经验，围绕少先队组织根本任务，遵循少年儿童教育规律，努力建设与现代社会发展相适应的少先队活动课程。少先队活动课程应为提高少年儿童思想意识和道德品质，培养对党和社会主义祖国朴素感情，弘扬和培育民族精神，增强民族创造力和凝聚力，发挥积极的作用。
一、课程性质与地位
（一）少先队是中国共产党创立并领导的少年儿童群众组织，肩负着通过组织教育培养党的事业接班人的使命。保证少先队活动时间，系统实施少先队活动课，是经常化、系统化、科学化落实少先队组织根本任务的重要保证，是中国特色社会主义教育体系的重要内容。
（二）少先队活动课与学校骄傲与其他课程相辅相成、互为补充，侧重培养知识和技能之外引导少年儿童健康成长的重要思想意识。重点运用少年儿童健康成长的重要思想意识。重点运用少年儿童思想意识的形式和发展规律，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
（三）少先队活动课是在辅导员帮助下、发挥少先队员的主体作用的一门独特的活动课。不以考试为评价，以实践体验为基本途径。注重运用队旗、队礼、队歌、红领巾、鼓号等少先队特有的礼仪，营造庄严神圣的教育氛围。
（四）少先队活动课程应致力于学生思想意识和道德品质的形成与发展。道德素养是立德树人的基础，也是学生全面发展和成为对社会有用之人的基础。少先队活动课程的多重功能和奠基作用，决定了它在义务教育阶段的重要地位。
二、课程的基本理念
(一)全面提高学生的道德素养
少先队活动课程，必须面向全体学生，形成和发展学生基本的道德素养。
少先队活动课程应激发和培养少年儿童对少先队组织的认同感、荣誉感、责任感和归属感，具有适应实际需要的组织意识；培养初步的政治认知、情感、态度、价值观；启迪少年儿童对真善美、美好人生和社会理想的追求，使 “三观”“三热爱”在幼小心灵中萌芽；帮助少年儿童获得基本的涵养，促进德智体美全面发展。
(二)正确把握少先队教育的特点
少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成了自己独特的教育思想，概括起来就是：把少年儿童组织起来，尊重少年儿童在组织中的主人地位，发挥他们在教育过程中的主体作用，引导他们在广泛的社会实践中按照党的教导和时代的要求，提高综合素质，全面发展。即以组织性为前提，强调主体性、实践性和社会性。在此基础上，提出的“体验教育”的思路，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础。少先队组织以引导少年儿童形成对他人、对社会、对自然、对自我的态度为核心，以感知相关的基本认知和培养相应的能力为基础，以通过反复体验养成的良好行为习惯为外在标志和落脚点，以扮演角色和进入特定的情景为主要形式，从家庭生活、学校生活、社会生活、大自然的各个方面，寻找一个“岗位”，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，养成一种品质，学会一种本领。
(三)积极倡导自主、合作、实践、体验的学习方式
学生是学习和发展的主体。少先队活动课程必须根据学生身心发展和少先队教育的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主
动意识和进取精神，倡导自主、合作、实践、体验的学习方式。教学内容的确定，教学方法的选择，评价方式的设计，都应有助于这种学习方式的形成。
(四)努力建设开放而有活力的少先队活动课程
少先队活动课程应继承少先队教育的优良传统，不断拓宽少先队活动领域，构建以少先队学科课程为主干，以实践体验课程和社会拓展课程为两翼课程体系，并注重跨学科的学习和现代科技手段的运用，使学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率，初步获得现代社会所需要的基本素养。
少先队活动课程应该是开放而富有创新活力的。应当密切关注学生的发展和社会现实生活的变化，尽可能满足不同地区、不同学校、不同学生的需求，确立适应时代需要的课程目标，开发与之相适应的课程资源，形成相对稳定而又灵活的实施机制，不断地自我调节、更新发展。
三、课程标准的设计思路
1．课程目标小学1年级至初中二年级整体设计。课程标准在“总目标”之下，按年级分为八
个学段，分别提出“阶段目标”，体现少先队活动课程的整体性和阶段性。
2．课程目标根据知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个维度设计。三个方面相互渗透，融为一体，注重思想意识与道德品质整体提高。各个学段相互联系，螺旋上升，最终全面达成总目标。
3．阶段目标从“学习队章”“礼仪感染”“民主参与”“岗位锻炼”“学习榜样”“团队关爱”“红领巾心向党”“祖国发展我成长”“少年军校”“手拉手”“养成道德好习惯”“少年科学院”“劳动实践”“平安行动”“阳光体育”十五个方面确定活动主题。课程标准还提出了“地域性特色活动”的要求，以加强少先队活动课程与生活环境、区域文化、民俗风情的联系，促进学生全面协调地发展。
4．课程标准的“实施建议”部分，对教科书编写、课程资源的开发与利用、教学、评价等，提出了实施的原则、方法和策略，也为具体实施留有创造的空间。
第二部分 课程总体目标、内容与形式
一、少先队活动课的目标
围绕中国特色社会主义教育的总体目标，把握少先队组织属性，实现少先队组织的根本任务：从培养合格建设者的角度，引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质；从培养可靠接班人的角度，注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
二、少先队活动课的内容
主要包含组织意识、政治启蒙、信仰萌芽、成长取向等教育内容。
（一）组织意识。培养少年儿童对少先队组织的认同感、荣誉感、责任感和归属感，以及党、团、队衔接的组织意识。组织少先队员学习并遵守少先队的章程，履行队员权利和义务，服从队的决议，完成组织交给的任务。
（二）政治启蒙。引导少年儿童初步了解我国的国体、政体，培养初步的政治认知、情感、态度和价值观。帮助少年儿童认知中国共产党，了解党、国家、人民的关系，明白我们国家是共产党领导下人民当家作主的社会主义国家。帮助少年儿童初步了解中国特色社
会主义，了解党团结带领全国各族人民“站起来”、“富起来”的伟大成就和来之不易，了解全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴这一几代中国人的“中国梦”。引导少年儿童初步树立跟党走中国特色社会主义道路的志向。
（三）信仰萌芽。启迪少年儿童对真善美、美好人生和社会理想的追求，打下正确的世界观、人生观、价值观基础。引导少年儿童通过感知党带领人民建设中国特色社会主义、创造幸福生活的伟大实践，了解共产主义远大理想，明白“国家好，民族好，大家才会好”，永远热爱伟大的祖国，永远热爱伟大的人民，永远热爱伟大的中华民族，憧憬人类美好未来，初步树立为实现理想不懈奋斗的信仰。
