１２级政治学与行政学
一、 填空题（20个空，20分）
1、“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称，最近一个时期，也有人将其译为。
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2、丛学科发展历史来看，行政学是从中分离出来而成为一门独立的学科的。3、古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的 ，而是在于二者的。
4、官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、、稳定性和。
5、法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是 问题。
6、怀特早在1 9世纪20年代便从经济环境和政治环境、等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
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7、综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有的特征。8、厄威克认为，管理过程由三个职能组成：，组织和。
9、在行政学研究中，西蒙是以的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
10、西蒙的决策模式和林德布洛姆的模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
11、麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“”。
12、里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行-而创立了这个重要的行政学分支学科的。
13、奎德认为，政策分析是在和的基础上发展起来的。
14、沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为时期，最后一个阶段称之为时期。
15、行政生态学是以、行政行为与之间相互关系为研究对象的。
16、在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即与 。
17、布坎南认为，政府政策的低效率是指，这种政策不能确保。
18、霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：。
19、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于，
不能进行管理。
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20、新公共服务理论是美国著名行政学家（登哈特）基于对理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。21、公共治理理论的核心观点是主张通过伙伴关系，确定共同目标等途径，实现对公共事务的管理。
22、进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的____ 向现代意义上的转型的发展趋势。
23、林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、三个层次。
24、从《行政行为》一书问世起，以西方行政学便开始迈进了一个新的
时代，即以 、来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
25、法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的
和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的。等历史性著作中，都蕴禽着丰富的行政管理思想
26、威尔逊认为，在行政管理活动中，将起权威性评判家的作用．
二、单项选择题（2 0分）
1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科是在（）。
A．17世纪末18世纪初B．1 8世纪末19世纪初
C．19世纪末20世纪初D．20世纪末2 l世纪初
2、行政学于1 9世纪末20世纪初首先在美幽产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）
A．《政府论》B．《政治与行政》
C．《社会和经济组织的理论》D．《行政学研究》
3、古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（）
A．《政治学》 B．《共和六论》
C．《社会契约论》D．《政治与行政》
4、韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织B．与合理合法权威相适应的组织
C．与传统权威相适应的组织D．神秘化的组织
5、勒认为，提高劳动生产率关键在于（）
A、实行标准化原理B．为工作挑选“第一流的丁人”
C、买行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制
6、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）；
A 杰佛逊 B、威尔逊
C、古利克 D．潘恩
７、厄威克在管理学方面的主要贡献是（ ）。
A．提出了一般管理理论 B．把古典管理理论系统化
C、建立了普遍性管理理论 D.对领导问题进行了相当深入的研究I
８、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉士学位的管理学家是（ ）。
A．法约尔 B．吉利克
C．厄威克 D．巴纳德
９、在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（ ）
A．决策 B．系统
C．权力 D．群体
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１０、在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ ）。 A．公共环境理论 B．新公共服务理论
C．公共行政理论 D．公共治理理论
１１、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A．古德诺 B．韦伯
C．巴纳德 D．怀特
１２、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是( )。
A．威尔逊 B．韦伯
C．巴纳德 D．西蒙
１３、被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖…威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( )。
A．《政策分析》 B．《渐进调适》
C．《决策过程》 D．《政治与市场》
１４、实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是( )。
A．理性决策模式 B．“有限理性”决策模式
Ｃ．激进决策模式 D．渐进决策模式
１５、新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A．机械性效率 B．技术性效率
C．生产性效率 D．社会性效率
１６、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。
A．公共关系理论 B．政策分析理论
C．公共政策理论 D．公共选择理论
１７、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（ ）。
A、领导角色扮演的恰当与否 B．对人的无形资源的开发
C．公共雇员的承诺 D．雇员与组织的关系
１８、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（ ）。
A．改革政府的不当决策 B．改革政府的不良体制
C．改革政府的不良作风 D．改革政府的错误行动
１９、所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（ ）。
A．欧洲现象 B．美国现象
C．日本现象 D．西方现象
２０、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（ ）。
A．公共治理理论 B．公共管理理论
C．新公共服务理论 D．后现代公共行政理论
三、简答题（4个小题，3 2分）
１、厄威克在行政学上的主要贡献是什么？试述其内容以及你的看法。
厄威克，英国的著名管理学家，是公认的管理学权威。
主要贡献：将行政管理系统化。
内容：（1）古典管理理论的系统化；
（2）行政管理中的普遍原则。在《科学的组织原则》一书中，提出对行政组织的管理具有普适性的八条原则，分别是：目标原则、责权相符原则、一个最高主管或一个人管理原则、为组织机构配备合适的人员、专业参谋和一般参谋并用的原则、授权原则、明确性原则、控制幅度原则。
简评：（1）贡献：厄威克是继泰勒、法约尔、韦伯之后西方古典管理理论的集大成者。他把在他之前的著名管理思想家的思想和理论作了系统的概括，形成了管理理论的综合框架，构筑了一个行政管理理论的框架，并为行政管理要素建立起一个统一的模式。
（2）局限性：忽视了对人的关注。
２、巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？
参考答案：巴纳德，美国管理思想史上的一位重要人物，被称为“现代管理理论之父”，其贡献主要是组织理论上的创新。代表作：《经理人员的职能》，奠定了巴纳德的大师地位。
组织定义：把两个以上的人的各种活动和力量有意识地加以协调的体系。
要素及特点：巴纳德的系统管理组织理论学说主要包含三个方面：
（1） 协作系统论。巴纳德的管理思想建立在他的人性理论基础上，他从社会心理学出发对人性进行了全新的探究；定义了社会关系；人应是一个物质的、生物的和社会的因素的结合体。
（2） 组织平衡论。在“诱因—牺牲”二者之间保持平衡。组织要使自己能够长期存在，必须适时地给它的成员和可能的贡献者提供有效的诱因。诱因分为主观诱因、客观诱因，特殊诱因和一般诱因。从诱因角度探讨了三种完全不同的组织：产业组织、政治组织和宗教组织。
（3） 权威接受论。权威是正式组织中信息交流的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或“成员”支配自己所贡献的行为。所谓“无关心区”，是命令被顺利接受的一个“区域”。
巴纳德的组织理论打破了传统意义上组织构成的概念。他认为，凡是对组织做出贡献的人，对于个人来说，就是为组织做出牺牲的人，都是组织的构成部分。
到巴纳德这里，“顾客是上帝”等外部概念，企业的社会责任等伦理概念才真正得到了理论上的解释。
３、林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容？你如何看待这一理论？
林德布洛姆，美国当代著名的经济学家和政治学家，“政策分析”创始人。提出的“渐进决策模式”饮誉美国政治学界和行政学界。代表作：《渐进调适》、《决策过程》。
