安顺市人民政府办公室关于印发安顺市消防安全责任制实施办法的通知
文章属性
∙【制定机关】安顺市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.10.13
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.10.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】消防管理
正文
安顺市人民政府办公室关于印发安顺市消防安全责任制实施办法的通知
各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各工作部门、各直属事业单位，市属国有企业：
经市人民政府同意，现将《安顺市消防安全责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年10月13日
第一章 总 则
第二章 各级人民政府消防工作职责
第三章 县级以上人民政府工作部门消防安全职责
第四章 单位消防安全职责
第五章 村（居）民委员会消防安全职责
第六章 责任落实
第七章 附 则
安顺市消防安全责任制实施办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻《中华人民共和国消防法》《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《贵州省消防条例》等党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产和消防工作的重要决策部署，进一步健全消防安全责任制，切实推动我市消防工作实现部署有力、责任明晰、落地有声，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，结合我市实际制定本办法。
第二条 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。
第三条 市、县（区）两级人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。各部门按照“三管三必须”的工作要求以及
机构改革“三定”方案中明确的消防工作责任，按照安顺市行业部门火灾隐患排查整治及消防安全管理标准，在各自职责范围内依法依规做好本行业系统的消防安全工作。部门主要负责人为第一责任人，对消防工作全面负责，每季度组织召开会议对本行业、本系统消防安全工作进行研究分析，协调解决涉及消防安全的重大问题；分管负责人为主要责任人，负责拟定年度消防工作计划，把消防工作与业务工作同部署、同检查、同考评；班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。
第四条 坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。依据《安顺市领导干部年度考核安全生产工作评定管理办法》，将消防工作作为各县（区）、市直部门（单位）领导班子成员以及市属国有企业领导班子成员综合考评重要依据，对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。
第二章 各级人民政府消防工作职责
第五条 县（区）人民政府（管委会）应当严格落实消防安全责任制，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，
全面负责本地消防工作。每年向下一级政府和所属部门部署消防工作，向上级人民政府专题报告本地消防工作情况。
（二）将消防工作纳入对下级政府、直属部门的目标绩效考核内容，每半年组织1次考评。政府领导定期带队督导检查消防工作，跟踪督导区域性重大火灾隐患整改。每半年至少召开1次政府常务会议、办公会议专题研究部署本地消防工作重大事项，解决消防安全重大问题。
（三）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。加强市政消火栓的建设、维护和管理工作，依据《安顺市消火栓建设管理规定》，制定符合本地区实际的管理办法，明确建设、管理维护部门和单位。将消防工作纳入城市管理网格、综合执法等城市运行综合管理平台，明确具体工作人员和工作职责，完善工作运行机制。
（四）推动消防安全委员会实体化运行，每季度组织召开成员单位联席会议，对重点消防工作进行安排部署，研究解决本地区火灾防控工作存在的疑难问题。组织对发生较大以上
火灾事故或存在重大火灾隐患久拖不改的下级政府或直属部门进行警示约谈。
（五）按照《安顺市消防安全网格化管理工作实施细则》要求，建立健全消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。通过政府购买公共服务等方式，推进消防安全网格化管理工作，制定消防网格员工作激励机制，按照国家和本省相关规定每年定期表彰基层“消防能人”。
（六）推动消防科学研究和技术创新，推广应用电气火灾监控、消防远程监控、消防物联网等技术，将“智慧消防”纳入“云上贵州”大数据及“智慧城市”建设。将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程，在老旧小区、小型生产经营场所等推广安装简易喷淋、独立感烟报警器等。
（七）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。
（八）加强消防宣传教育培训，每个县（区）至少建设1个公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。
（九）依法建立政府专职消防队，明确政府专职消防队公益属性，按标准建设营房、配齐装备、招聘队员，按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。
（十）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防救援站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备建设。按照国家、省、市相关规定加大对消防救援队伍建设的支持力度，做好综合性消防救援队伍建设保障工作。
（十一）加强火灾扑救和应急救援工作组织领导，建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。
第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当严格落实消防安全责任制，履行下列职责：
（一）建立消防安全组织，乡镇（街道办）主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为消防主要责任人。建立乡镇（街道办）消防安全办公室，由乡镇（长）街道办（主任）
担任办公室主任，安监站、综治办、公安派出所等单位相关负责人任成员。
（二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和消防安全网格化管理、消防监督检查、消防宣传教育等工作经费支出。
（三）将消防安全内容纳入乡镇国土空间规划，并严格同步组织实施。全面启动并完成农村消防基础设施建设工作，加强定期巡查检查，督促村民委员会做好消防基础设施日常维护管理工作。
