第⼗四条机关、团体、企业、事业单位应当履⾏下列消防安全职责：
（⼀）制定消防安全制度、消防安全操作规程；
（⼆）实⾏防⽕安全责任制，确定本单位所属部门、岗位的消防安全责任⼈；
（三）针对本单位的特点对职⼯进⾏消防宣传教育；
（四）组织防⽕检查，及时消除⽕灾隐患；
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出⼝畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履⾏消防安全职责，做好住宅区的消防安全⼯作。
【释义】本条是关于机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区的管理单位应当履⾏的消防安全职责的规定。共分两款。
第⼀款是关于机关、团体、企业、事业单位应当履⾏哪些具体消防安全职责的规定。明确单位的消防安
全职责，建⽴单位防⽕责任制，是⼀项必要的、⾏之有效的⽕灾预防制度。也是贯彻“预防为主、防消结合”⽅针的具体举措。只有消防安全职责明确，各单位在实际⼯作中及时落实各项防⽕措施，才能及时消除⽕灾隐患，创造良好的消防安全环境。根据各单位预防⽕灾的实际需要和总结预防⽕灾的经验、发⽣⽕灾的教训，《消防法》第⼗四条规定机关、团体、企业、事业单位应当履⾏下列消防安全职责：
（⼀）制定消防安全制度、消防安全操作规程。这⾥所说的“消防安全制度”，是指各单位制定，在⽣产、经营、管理等各项活动中必须遵守的防⽕灭⽕、保证消防安全的系统规定。是根据“预防为主，防消结合”的⽅针，结合本单位、本部门的情况，制定的保证消防安全的具体措施。“消防安全⽣产操作规程”，是指为保证消防安全⽽制定的、在⽣产活动中必须遵守的操作程序的规定。每个单位都应当根据本单位的实际情况和预防⽕灾的实际需要，制定详细的消防安全制度、消防安全⽣产操作规程，这是预防⽕灾和保障消防安全的制度保证。有些⾏政法规和规章已经对⼀些⾏业。系统的消防安全管理有关问题作出了规定，确定了本⾏业、本系统单位的消防安全制度和消防安全⽣产操作规程，这些单位应当认真遵照执⾏。如《化学危险品安全管理条例》，它适⽤于在中华⼈民共和国境内⽣产、储存、经营、运输和使⽤化学危险品的单位；《纺织⾏业消防安全管理规定》适⽤于纺织⾏业各企业事业单位；其他如《民⽤核设施安全管理条例》、《公共娱乐场所安全管理规定》、《集贸市场消防安全管理办法》、《内贸系统仓库消防安全管理办法》、《铁路消防管理办法》、《乡镇企业消防管理规定》、《商业零售商店消防安全管理规定》等。这些单位应当根据本⾏业、本系统的消防安全管理⽅⾯的规定，制定本单位的消防安全制度、消防安全⽣产操作规程。本⾏业、本系统没有制定统⼀规定的单位，也要制定本单位的消防安全制度、消防安全⽣产操作规程。
（⼆）实⾏防⽕安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任⼈。《消防法》在总则第⼆条中就明确规定：“消防⼯作
贯彻预防为主、防消结合的⽅针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实⾏防⽕责任制。”单位防⽕责任制是消防⼯作实⾏防⽕责任制的具体内容之⼀，它是⼀项⾮常必要的、⾏之有效的预防⽕灾发⽣的制度，是贯彻预防为主、防消结合⽅针的重要措施之⼀。只有消防安全的各项制度健全，职责清楚，⽬标明确，管理严格，责任落实，才能及时消除⽕灾隐患，为改⾰开放、经济建设和⼈们的正常⽣活创造良好的消防安全环境。
原消防条例第⼗四条第⼀款规定：“机关、企业事业单位实⾏防⽕责任制度。”这⼀规定为及时扑灭⽕灾，限度地减少⽕灾损失起了重要的作⽤。但是，随着经济和社会的快速发展，近年来，⽕灾给国家和⼈民群众的⽣命财产造成的损失也⽇趋严重，总结经验教训是多⽅⾯的，但其中不少单位消防法律意识淡薄，只顾追求经济利益，忽视消防建设，不舍得在消防⼯作上投⼊，不重视抓好防⽕安全教育和管理，领导责任制和岗位责任制只停留在⼝头上、书⾯上，没有真正落实在实际⼯作中，消防安全管理混乱是⼀个⾮常重要的原因之⼀。防⽕责任制是以预防为主，明确各级领导、单位防⽕安全责任⼈以及每个员⼯在防⽕安全⽅⾯的职责的制度。本条规定的“消防安全责任⼈”，是指本单位所属各部门、岗位负责消防安全各项具体⼯作的个⼈，他必须认真履⾏消防安全职责。确定各部门、岗位的消防安全责任⼈，确定“谁主管，谁负责”的原则，是推⾏安全⽬标管理、落实安全责任制的重要举措，可以及时发现消防安全问题，及时发现⽕灾隐患并予以排除。
（三）针对本单位的特点对职⼯进⾏消防宣传教育。各单位应利⽤各种形式，经常向职⼯宣传消防法规，
普及消防知识，介绍防⽕灭⽕经验和⽕灾隐患、⽕灾事故及其教训，表彰热⼼消防、勇敢灭⽕的好⼈好事。除加强⽇常的消防宣传外，还可以每年在适当的时候集中对职⼯展开消防宣传活动，以增强职⼯的消防意识。同时，各单位还应当针对本单位的特点对职⼯进⾏消防培训，对特定岗位的⼈员必须经过消防专项培训，学习掌握相应的防⽕灭⽕知识。
（四）组织防⽕检查，及时消除⽕灾隐患。江泽民总书记指出：“隐患险于明⽕，防范胜于救灾”。各单位必须经常性地组织全⾯防⽕检查，及时消除各种⽕灾隐患，保证本单位的消防安全。
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。这⾥规定的“消防设施”，是指消防通道、消防通讯、消防⽔源、消防栓等消防基本设施。“消防器材”，是指灭⽕器、消防车、举⾼车等灭⽕救援器材。“消防安全标志”，是指与消防安全有关的，提⽰消防设施、器材的位置、使⽤⽅法以及注意防⽕、⽤⽕的⽂字、图案标志。各单位按照国家规定，在必要的、显著的位置设置消防安全标志，可以增强⼈们的消防安全意识，预防和减少⽕灾的发⽣。按照有关规定配置消防设施和器材，并确保消防设施和器材的完好、有效，是⼀旦发⽣⽕灾后，及时扑灭⽕灾、减少⽣命、财产损失的保证。各单位必须正确认识和处理好经济效益与保障安全的关系，充分重视本单位的消防安全，有计划地增加消防建设的投⼊，严格按照国家的有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效，确保本单位的消防安全。
（六）保障疏散通道、安全出⼝畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。这⾥规定的“消防安全疏散标志”，是指能够指⽰疏散通道和安全出⼝的⽂字、图案标志。这⼀规定主要是为了保障单位职⼯的⼈⾝安全，各单位必须严格执⾏这⼀规定。在这⽅⾯曾经有过⾮常惨痛的教训，辽宁省某市⼀舞厅，没有执⾏国家有关的消防安全规定，堵死了舞厅的疏散通道及窗⼝，安全出⼝也不畅通，发⽣⽕灾后造成⼏⼗⼈死亡的惨重后果。
第⼆款是关于居民住宅区的管理单位应当履⾏消防安全职责，做好住宅区消防安全⼯作的规定。近年来，城市居民住宅区的建设发展很快，有的居民住宅区规模很⼤，居民区⼈员⽐较集中，⼀旦发⽣⽕灾，将会给⼈民群众的⽣命财产造成重⼤损失。居民住宅区也应当是⽕灾预防的重点，因⽽本款明确规定，居民住宅区的管理单位应当依照前款有关规定，履⾏消防安全职责，做好住宅区的消防安全⼯作。本款规定的“居民住宅区的管理单位”，是指负责居民住宅区各项管理⼯作的单位，如，⼤厦的物业管理单位，居民住宅区的房管单位等。
