邯郸市建设局关于开展“履职尽责，勤政为民”主题活动的实施方案
文章属性
∙【制定机关】邯郸市建设局
∙【公布日期】2008.11.11
∙【字 号】邯建办[2008]159号
∙【施行日期】2008.11.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
邯郸市建设局关于开展“履职尽责，勤政为民”主题活动的实施方案
（邯建办[2008]159号）
根据市委、市政府《关于开展“履职尽责，勤政为民”主题活动的实施意见》，经局党组会研究决定，在全局范围内开展“履职尽责，勤政为民”主题活动。现制定实施方案如下：
一、充分认识开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的重要性和必要性
城镇化是一个地区经济社会发展综合实力的反映、开放程度的反映和文明程度的反映；是一项庞大的、细密的、结构严谨的、系统的、综合性的社会工程，而建设工作是加快城镇化进程的一项重要内容。近年来，在局党组的正确领导下，我局全体干部职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕我市城乡建设重点，围绕服务全市社会经济建设大局，精心谋划，勤奋工作，扎实推进，基础设施建设、行业管理以及为城建重点项目建设提供优质服务等工作取得了显著成绩。但是，当前城乡建设面临的新情况、新形势、新问题，特别是全省大力推进“三年大变样”活动，省委、省政府和市委、市政府对城市建设工作寄予厚望，以及加快城镇化进程的建设热潮对我们提出了新的更高的要求，这就需要我们每个干部职工必须以更强的工作责任，更优的工作标准，更高的工作效率，尽职尽责地干好每一项工作，从而推动城乡建设工作再上新台阶。从目前情况看，我局干部职工队伍总体上是
好的，能担当重任的，但是还有个别干部职工的素质和能力还有很多不适应的地方。突出表现为：宗旨意识、群众观念还不够深刻，对涉及人民群众切身利益的问题关心的不够；执政意识、责任意识不到位，重审批轻管理，重监督轻服务，让群众满意意识不强烈；责任心和使命感不够强烈，工作遇到困难就产生畏难情绪，取得一点成绩就会沾沾自喜，小进则止，开拓创新性工作较少；处室与处室之间还有管理漏洞，影响工作效率，在群众当中造成不好影响；个别在工作中出现错位、缺位、越位，行政不作为、乱作为现象偶有出现。因此，积极响应市委、市政府号召，在建设局全体干部职工队伍中开展“履职尽责、勤政为民”主题活动非常必要。这是落实好城镇面貌“三年大变样”工作的需要，是全面落实城镇化战略的需要，是加快我市城建事业又好又快发展的需要。
二、指导思想和基本原则
指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“履职尽责、勤政为民”这一主题，对照建设局《三定方案》和《行政执法责任制》，明确机关各处室和局属单位职能，强化责任到人，加强监督，跟踪问责，着力解决干部职工在执行层面上存在的突出问题，为全面落实“三年大变样”工作，加快城镇化进程创造良好的政务环境，推动我市城建事业科学发展、和谐发展。
基本原则：教育为主原则，坚持以正面教育和自我教育为主；依法行政原则，坚持依法行政、权由法授；权责一致原则，坚持在行使权力的同时，必须承担相应的责任；质量效能原则，坚持既要提高工作质量，又要提高工作效能；强化监督原则，坚持行政权力公开透明运行。
三、目标要求和需要解决的突出问题
通过开展主题活动，要强化五种意识，解决五个方面问题，实现五个目标。
（一）强化五个意识：
一是强化学习意识。要多一些学习钻研，少一些交际应酬。优化知识结构，学习新的知识、新的理念、新的技术等，并在实际工作中转化为推进工作开展的新动力。
二是强化创新意识。要多一些改进改革，少一些因循守旧。要杜绝固步自封，墨守成规，摒弃“宁可不做，也不犯错”的落后思想，善于在日常工作中发现规律，在总结规律中敢于创新，以实践验证创新成果。
三是强化精品意识。要多一些精益求精，少一些敷衍了事。城市建设要坚持高起点，高标准，以打造百年工程、精品工程的意识建设生态、文明、舒适、宜居、和谐的现代化城市。工作质量要围绕优质、高效、便民、利民，塑造一支让群众满意的工作团队。坚决杜绝敷衍塞责，应付交差的工作态度。
四是强化交账意识。要多一些苦干实干，少一些悠哉游哉。目前距离年终时间已经不多，要树立年底向市委、市政府、全市人民交上满意答卷的信心和决心，抓紧突破各项工作中的薄弱环节和问题，认真研究解决的措施，拟定实施方案，落实人员、落实责任和时间要求，保证到期交帐。
五是强化团结意识。要多一些拾遗补缺，少一些拆台责难。在工作中务必要做到和睦相处，团结协作，以求大同，存小异，拾遗补缺的态度对待，对待事业，共同把工作作好。
（二）解决五个方面问题：
按照市委、市政府《关于开展“履职尽责，勤政为民”主题活动的实施意见》要求，并结合我局实际，要突出解决以下几个方面的问题。
一是着力解决“职能不清、责任不明”问题。主要是量化、实化、细化每个处室、每个单位、每个职位、每个岗位的工作职责和责任，重点解决“职能交叉、职能重复”、“无人管理、多头管理”、“自由裁量权过大”，只行使权力，不履行义务，不承担责任等问题。
二是着力解决“不作为、乱作为”问题。主要是不求上进，不思进取，得过且过，业绩平平，无所建树；个别工作人员滥用职权，吃拿卡要，弄虚作假等损害人民群众利益，损害党和政府形象等。
三是着力解决“责任心缺失、工作不到位”问题。主要是党性不强，宗旨观念淡薄，工作激情不足，群众感情不深，事业心和责任感不强，在其位不谋其政、不尽其责、敷衍了事、不深入实际、不调查研究、不解决问题，搞形式主义，做表面文章等。
四是着力解决“程序繁琐，效能低下”问题。主要是因循守旧，墨守成规，改革力度不大，创新精神不足，贪图部门利益和小团体利益，人为抬高门槛，设置障碍，办事拖拉，不便于企业和群众办事。
五是着力解决“政令不畅、执行不力”问题。主要是对上有令不行，有禁不止，有事不办，形成中梗阻、下梗阻；对内议而不决，决而不行，行而不果等。
（三）实现五个目标：
一是提高道德水准。全体干部职工牢固树立以人为本的核心价值观和勤政为民理念，树立正确的价值观、权力观、利益观，有强烈的责任意识和敬业精神，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业，恪尽职守，尽职尽责的良好风尚。
二是增强履职能力。干部职工整体素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作，解决复杂问题，能够深入研究分析当前的困难，以创造性的思路克服困难，创造新经验、新业绩，高质量、高标准完成本职工作任务。
