林海水库建设方案论证成果分析
周光涛;曹振宇;吴明官
【摘 要】林海水库工程的建设条件成熟，前期工作基础牢固，建设方案论证充分，技术经济指标较优，而且经济效益、社会效益和生态环境效益显著。该工程项目的建设必将对海浪河流域及黑龙江省东南部地区的社会和经济发展将起到较大的推动作用。因此，建议牡丹江市政府抓紧时间决策后，继续推进前期工作进程，早日开工建设林海水库，尽快发挥应有的综合利用效益。
【期刊名称】《黑龙江水利科技》
【年(卷),期】2015(000)006
【总页数】6页(P46-51)
【关键词】海浪河;林海水库;发电为主方案;供水为主方案;推荐建设方案
【作 者】周光涛;曹振宇;吴明官
【作者单位】黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨150080;黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨150080;黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨150080
【正文语种】中 文
【中图分类】TV62
牡丹江市林海水库供水工程包括水源工程（林海水库）、取水枢纽工程、输水管线工程、净水厂和市内管网工程。该项供水工程水源取自牡丹江左侧一级支流海浪河中游。
海浪河位于黑龙江省东南部海林市境内，发源于张广才岭，是牡丹江中游左侧的一级支流。为山区性河流，坡陡流急，多峡谷、急弯，干流天然落差为530 m以上，水能资源十分丰富，干流梯级水电站总装机容量约24×104kW，多年平均年发电量约5.5× 108kW·h，海浪河长213 km，流域面积5 251 km2［1］。
海浪河水质优量丰，为全省年降水和年径流高值区，但目前的水资源利用率很低。流域内年降水分布差异较大，上游高达1 110 mm，下游为530 mm左右。年径流分布由上游向下游递减，全流域多年平均年径流深约388 mm，多年平均年径流量约20× 108m3。
海浪河属山区性河流，洪水来势凶猛，历史上的大洪水年有1932、1956、1991年等。尤其是1991年洪水，成灾的耕地面积达4 000 hm2，海林市城堤两处决口，多处滑坡，直接经济损失超1亿元（当年价）。
海浪河干流现有5个水田灌区，现状总灌溉面积5 600 hm2，干流现有堤防13处，总长度17.5 km，其中海林市城堤l处，长6.6 km；农田堤防12处，长10.9 km。
2.1 工程任务
林海水库供水工程项目建议书和可研报告、可研修编报告中，该水库均以水力发电为主，结合城市供水、农田灌溉、生态环境用水，兼顾下游防洪等综合利用的大（Ⅱ）型水利枢纽工程。
2.2 工程建设的必要性
2.2.1 海浪河流域中的地位和作用
林海水库是海浪河流域综合开发利用的关键性工程，是流域规划推荐的第一期控制性龙头
工程，在全流域开发中具有举足轻重的地位。不仅为牡丹江市和海林市提供优质水源，促进两市的城市基础设施建设，保证该地区的经济社会可持续发展，而且通过该水库枢纽对天然径流的调节，可充分利用流域内的水能资源发展水电，带动下游4个梯级水电站的开发，为黑龙江省东部电网提供可再生能源及调峰电力；同时还可以削减洪峰和调节枯水径流，减少
下游农田和村镇的洪灾损失，发展水田灌溉。该工程的建设条件成熟，技术经济指标优越，其开发建设对牡丹江市、海林市及本地区的社会和经济发展将起到巨大的推动作用。
2.2.2 牡丹江和海林两市城区供水需要
牡丹江市是黑龙江省第三大城市，也是黑龙江省东南部的核心城市，其发展和变化对该地区及邻近区域的建设和发展起到至关重要的作用。随着经济建设的发展和人民生活水平的提高，不仅居民生活用水和部分工业用水需求量不断增加，而且对水质的要求也逐渐提高。目前供水设施一方面规模较小，供水量满足不了需要，另一方面，牡丹江市目前主要依靠牡丹江干流作为供水水源，其水质污染指标已远远超过国家规定的饮用水源水质标准。
根据修改后的牡丹江市和海林市的城市发展规划和供水规划，两市近期2020年需增加供水量1.84亿m3，远期2030年需增加供水量2.37亿m3。海浪河水量充足，水质优良，地理位置优越，输水距离短，完全符合城市供水的要求。因此，需在海浪河上修建控制性的蓄水工程，调节径流，满足两个城市的需水要求是非常必要的。
2.2.3 发展可再生能源需要
目前，粮食安全、能源安全和金融安全，被并称为当今各国经济发展的“三大安全”问题，能源问题是当今世界上最突出的问题之一。煤、石油等矿藏资源为一次性消耗能源，大量长久开采使蕴藏量逐年减少，而水能资源是一种天然可再生能源；同时，水电不污染环境属于清洁能源。世界各国都把水电开发放到优先地位，法国、瑞士、意大利、日本等发达国家水电资源的开发程度都已达到80%以上。
海浪河位于黑龙江省东部的降雨高值区，水资源丰富。河流全长213 km，总落差达530 m，且主要集中在上中游。河流坡陡流急，河谷呈“U”字形，多急弯峡谷，水能蕴藏量大，开发条件优越，因此，已列入黑龙江省近期水电开发建设计划。
2.2.4 农田灌溉需要
海浪河中下游两岸滩地渐宽，分布有一些耕地，有发展灌区的条件。海浪河干流上现有5处灌区，都集中在长汀镇以下，即新合、旧街、石河、新安和海南灌区。现有灌溉面积6 140 hm2。从海浪河流域内的自然地形和地势上看，灌区面积可扩大至8 667 hm2。
虽然海浪河水资源充足，但由于年内分配与农作物的需水不一致，特别是水田泡田期需水量大，仅靠天然径流难以满足需求，必须在上游干流上修建蓄水工程后蓄丰补枯。
2.2.5 海浪河干流防洪需要
由于海浪河为山区性河流，洪水来势凶猛，峰高、历时短，中下游两岸村镇和农田易遭受洪水袭击，发生洪涝灾害。新中国成立以来，曾发生的较大洪水有1951、1952、1956、1957、1960、1964、1991年等，均造成过较大程度的洪涝灾害。据统计1991年大洪水，成灾面积达4 000 hm2，海林市城堤两处决口，多处滑坡，直接经济损失超过1亿元（当年价）。尽管近几年在海浪河两岸村镇和农田都修建了一定标准的堤防工程，但也需要上游兴建控制性工程，减轻下游的防洪压力。
综上所述，林海水库枢纽工程是海浪河干流上的控制性工程，也是海浪河水电梯级开发的
龙头工程，无论是从城市供水和水力发电，还是发展灌溉，提高下游防洪能力来讲，兴建林海水库枢纽工程是非常必要的，经济效益和社会效益巨大，对当地的经济振兴将起到重要作用，因此，应尽快实施，早建设、早受益。
3.1 历次规划情况
1993年牡丹江市水利局根据国家计委、水利部资规［1991］44号文《关于协同做好缺水城市供水水源规划审查和报批工作的通知》精神，完成了《牡丹江市城区供水水源规划》。该规划于1993年末，先后经过牡丹江市有关部门自验收通过；经松辽委、省水利厅组织的相关专业技术专家审查通过。
1994年由省水院编制的《海浪河流域干流规划》中，对海浪河干流水能资源的开发方案进行了详细研究，最后推荐在海浪河干流上修建9座梯级水电站的水能开发方案。该规划于1999年6月17日，黑龙江省计划委员会以黑计农经［1999］355号文批复了《海浪河流域干流规划》。
1999年5月，由省水院编制的《海浪河流域干流规划补充（抽水蓄能电站部分）》中，推
荐了海杨—太平沟、七峰—兴农、林海—开化3座混合式抽水蓄能电站（装机容量分别为240 MW、60 MW、360 MW）和老黑顶抽水蓄能电站（装机容量2 000 MW左右为宜）。
2004年6月中国电力出版社正式出版的《中华人民共和国水力资源复查成果，第六卷黑龙江省（2003年）》中，也推荐了海浪河干流上的海杨、太平沟、七峰、兴农、林海、开化、发河、团结、火龙沟共9级不连续梯级水电站方案，其中：林海水电站、开化水电站为近期开发工程。
2007年6月，受东北电网公司委托，省水院重新编制的《海浪河干流水电开发规划报告》，于2008年12月18日，省发改委以黑发改能源［2008］1654号文，批复了该水电开发规划报告。
3.2 审批情况
1997年由省水院编制的《牡丹江市林海水库供水工程项目建议书》，于1999年9月国家发展计划委员会以计投资［1999］964号文，正式批复了该项目建议书。
2001年3月15日，国家环境保护总局以环审［2001］59号文，批复了《牡丹江市林海水库
供水工程环境影响报告书审查意见》。
2002年9月由省水院编制的《牡丹江市林海水库供水工程水资源论证报告》，于2004年3月19日，国家水利部以水资源［2004］81号文，批复了该水资源论证报告。
