管理纵横
190国有企业经济运行管理体系的构建研究
李慧
（开滦集团国际物流有限责任公司，河北 唐山 063000）
摘要：经济运行管理作为推动战略规划落地实施的管理方式日益受到重视，构建经济运行管理体系成为国有企业管理提升的重点实践方向。本文对国有企业经济运行管理体系的构建进行分析，以供参考。
关键词：国有企业；经济管理；体系构建
引言
在经济全球化的大背景下，随着国有企业的不断发展以及单位面临的经营环境日趋复杂，经营难度越来越大“，管理即效益”的理念越来越被国有企业所接受。
一、企业经济管理的作用
（一）推动经济创新
我国民族诸多，地域辽阔，通过几十年的发展改革，我国各地区均形成了具有个性化特点的经济发展形势，我国社会主义市场经济呈现出多元化发展趋势，这些发展成就得益于我国经济管理的有效性。因经济管理的优势及作用，才能够让我国国民经济获得有效调整、控制与指导，通过对不同区域现实状况的了解，全面发挥本地区优势，进而推动中国社会主义市场经济的不断发展和创新进步。
（二）协助经济进步
国有企业是中国经济体制中非常重要的一部分，在社会市场经济发展环境中，国有企业内部经济管理模式，不但能够推动不同国有企业间的共同发展，还能够利用国有企业内部各项资源，充分发挥不同地域个性化优势，逐渐缩短各个地区间的经济发展差距，真正实现稳定和谐发展的目标。因此，经济管理是中国社会主义市场经济完善调控的主要方式之一，不仅能够确保国有企业内部经济管理具有科学性及协调性，还能确保国有企业内部经济的牢固性。
二、市场经济条件下国有企业经济管理的要求
报告显示，2018年国有控股企业数量占全国企业数量的1.3%，但是从业人员数量占全部企业的15.7%。国有企业作为我国国民经济的命脉，在我国经济发展中有着极其重要的作用。市场经济环境下经济发展更加自由、变化更加迅速，因此企业管理者需要熟悉掌握市场经济体制、经济管理模式才能制定出科学、正确的管理方案，增强国有企业的综合效益、发挥国有企业的价值。市场经济条件下
国家鼓励通过市场环境调节经济发展，因此国有企业应该结合市场环境，以自身实际情况为基础进行调整，制定规范、科学的管理模式，确保国有企业内部良性循环，提高国有企业经济质量。
三、国有企业的经济管理存在的不足
之处
（一）缺少开拓新领域的勇气
不仅仅是在创新意识上，国有企业由于
占据了国家经济命脉，代表了国家的利益，而
国家的收益与综合国力相关联，对于这样规模
庞大而且对国家举足轻重的盈利集合体来说，
每一个微小的经济体制改动都可能为国家带来
巨大的损失，彻底失去国内市场某个领域的竞
争力。这导致了国有企业的经济体制改革需要
经过层层审核，根据经济市场提出一个合理正
确的改革方案。而在大多数情况下，学院派的
老旧观点固步自封，只是按照原地踏步的发展
标准进行改革，只能保证成本而并不能保持盈
利，缺少了开拓新领域的勇气，也不能处理紧
急情况下的经济体系改革。而显而易见的是，
原地踏步的经济发展收益很明显不会追赶上国
内经济市场，更不要提错综复杂，未知影响因
素更多的世界经济市场了。
（二）管理制度方面
尽管多数国有企业的管理者认识到经济
管理的重要性，但是并没有付诸实际行动，
即没有在国有企业内部形成科学有效的经济
管理制度。经济管理制度作为国有企业各项
经济活动的指导，是经济活动基础和前提，
只有系统、科学的经济管理模式才能保证国
有企业各项经济活动有序开展。还有部分国
有企业虽然制定了严格的经济管理制度，但
是管理方式过于传统，造成经济管理模式不
够合理，无法提高经济管理的质量。
四、市场经济条件下国有企业经济管理
模式优化策略
（一）构建科学、完善的经济管理制度
经济管理制度是国有企业经济活动中各
项工作落实的基础，因此企业需要制定完善
的经济管理制度，不断优化经济活动中的各
个过程。第一，制定科学的经济管理制度。
在制定经济管理制度时国有企业管理者应该
允许员工发表自己的看法，禁止出现“一言
堂”现象，不管是管理者还是普通员工都需
要分析国有企业发展情况，结合市场环境特
点给出有实用性的管理建议。之后国有企业
管理者可通过头脑风暴等活动制定出最恰当
的经济管理模式，将各项经济管理制度记录
到相关文件中，确保各项经济活动有所参
考。第二，落实制度责任。制度是国有企业
经济活动的基础，而行动是保障国有企业经
济发展水平的根本。部分国有企业虽然制定
了严谨的经济管理制度但是却没有落实到实
际经济活动中，主要原因是部分工作人员没
有将工作落到实处，所以国有企业还需要落
实制度责任。将任务分配到部门、精确到个
人，防止相互推诿。制定监管制度，强化每
名员工的责任感，提高国有企业员工的工作
积极性。
（二）改变经济管理结构
在一个国有企业中，存在诸多财务管理
部门。但是由于其规模庞大且复杂，无法进
行统一式管理，管理存在一定困难。在以往
的大型国有企业中，通常由高度集权的董事
会一手遮天式的解决经济管理问题，再加上
政府的政治力量，在国有企业中的经济创新
方案提出且实行的道路上困难重重。要保持
国有企业的积极经济管理创新状态，需要国
有企业公司严格控制合资人股份，避免出现
大股合资人独揽大权的情况。
（三）增强企业内部监督管理
具体而言，企业内部监督管理工作包括
两点，第一，是对企业经济管理进程展开监
督管理。对于国有企业内部新创建的经济管
理机制，应当增强运营监控，保障经济管理
方向和管理目标可以有效达成。第二，应当
增强企业内部经营管理结果的有效监督，从
而能够明确企业在内部经济管理模式发展过
程中获得的成果。
结束语
综上所述，经济管理是企业核心竞争力
的关键，故而国有企业在实际发展进程中，
应当注重对经济管理模式的优化与创新，运
用增强管理体制、优化管理形式等多种手段
来推动我国国有企业内部经济管理模式的发
展建设，从而提高国有企业发展成效和发展
质量。
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