我国经济结构失衡原因我国经济结构失衡原因
作者：王富民
来源：《商业时代》2012年第34期
内容摘要：我国内部经济结构失衡是长期以来困扰我国经济发展的一个难题，解决经济结构失衡对促进我国经济健康稳定可持续发展非常重要。本文结合国际一般经验和国内经济发展现状，首先分析目前我国经济结构失衡的表现；然后从国家经济发展战略、经济部门市场化改革以及相关制度体制建设方面对我国内部经济失衡的原因进行深层次剖析；最后给出相应的对策建议。
关键词：经济发展 结构失衡 战略调整 制度改革
我国经济结构失衡表现
（一）储蓄与消费长期不均衡
我国储蓄率在世界各国中长期位居前列，部分学者认为我国储蓄率一直居高不下的原因主要是东西方社会习俗和文化传统的差异，即东方文化崇尚节俭而西方文化鼓励消费。虽然
东亚的经验事实（日本、韩国和新加坡等儒家文化圈的国家，都（曾）是高储蓄的主要发生国）为这种观点提供了部分支撑，但是，这种观点却无法解释日本储蓄率近期的逐年下降以及其他有着类似文化基础的亚洲国家“正常”的储蓄率。
相对于我国一直居高不下的储蓄率，我国的消费率近年来一直处于较低水平。从1994年的57.4%上升到2000年的61.1%后，以后各年出现逐年下降的趋势，到2006年降至47.7%的低点。横向比较，虽然近几十年来和我国一样走出口拉动型经济发展道路的东亚国家和一些地区在相应阶段的消费率也不高，但却远远没有低到我国这种程度。
（二）粗放型经济增长方式与环境资源超限矛盾日益突出
与其他国家相比，我国的资源相对紧缺，人均资源占有量更是大大低于世界平均水平。与我国有限的环境资源容量形成鲜明对比的是，长期以来我国经济增长以牺牲环境资源为代价。首先，我国能源利用效率仍然偏低，与世界先进水平相比仍存在较大差距。2008年，中国每万美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美国的4倍、德国的4.4倍、日本的8倍、英国的5.7倍、巴西的两倍；其次，从生态环境看，中国已经成为主要污染物排放最大的国家，2010年主要水污染物化学耗氧量（COD）和氨氮排放总量分别1238.1万吨和12
0.3万吨，居世界第一，超过环境容量近90%。从废气污染物排放来看，1995年，我国超过美国成为世界上排放SO2最多的国家，到2006年已达到峰值2588.8万吨，是美国的两倍，全国1/5的城市人口生活在污染严重的空气中。目前世界上污染最严重的20个城市，我国占了16个。从水污染程度来看，2010年全国流经城市的河流中，70%的江河水系受到污染，3亿农民无法喝到安全的饮用水，75%以上的湖泊出现了富营养化问题。而且长期以来我国“高消耗、高污染、资源型”为特征的产业结构却一直没有得到有效改善，近年占工业能耗70%的六大高耗能行业增长始终高于工业平均增速，经济增长越来越接近资源环境承载的临界点。
