学校控辍保学责任书

学校控辍保学责任书

为了深入贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《未成

年人保护法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx——20xx)》等法律法规，进

一步加大依法治校力度，充分调动各校及义务教育阶段学校控辍保学工作的积极性，提高

全镇初中三年保留率，提升全镇义务教育实施水平，台营小学与全体教师签订《义务教育

阶段控辍保学责任书》，具体内容如下：

一、指导思想：

依法实行九年义务教育，确保适龄儿童、少年拒绝接受义务教育，掌控学生休学，全

面大力推进素质教育。强化保学保学工作的领导，动员和非政府社会、家庭、学生等各方

面的力量，共同参予保学保学工作，齐抓共管，常抓不懈，保证我校义务教育阶段学生留

存率为在省定标准以上。

二、责任目标：

创建目标管理责任制。年初，我校与任课教师签订“保学保学”目标责任书，把保学

目标水解定量至每一位教师。学期末，对目标全面落实情况自下而上展开汇报，自下而上

展开检查。年末，我校与全体教师的目标顺利完成情况展开督导评估。

严格学籍管理制度。义务教育学校，要依法保证本地区适龄儿童少年及属于本学区内

的外来务工就业人员适龄子女按时接受义务教育，维护残疾人合法利益，保证有学习能力

的各类适龄儿童少年入学，最大程度的满足残疾学生接受义务的需求。新生入学后，要及

时建档并报上级教育主管部门备案。我校认真执行，《秦皇岛市中小学学籍管理实施细则》

和抚宁县学籍管理相关规定，加强学籍管理，严格履行学生入学、转学、休学、复学、借

读、毕业等手续，严禁弄虚作假。除特殊情况外，不再办理县域内各初中学校之间的学生

之间的学生转学手续(“特殊情况”指购买住房举家迁址、单亲学生随父或母另组家庭、

孤儿投亲靠友、随外出务工父母异地居住，须出具相关证明材料)。

创建动员休学学生复学制度。学生并无正当理由3日内没校，班主任必须及时向学校

报告，学校必须派遣人劝服动员其离校，并向家长印发“义学书”。家访必须核对《学生

休学家访记录单》，对经多次说服教育仍不离校的学生，由学校向学区中心校或乡镇人民

政府送抵“学生休学报告书”，并由乡镇政府向休学学生监护人收到《复学通知书》，建

议休学学生限期离校。我校非政府教师利用双休日、寒暑假积极开展“进村、入户、访华

家长、戒毒学生”活动，客观地宣传教育，宣传学校，征询群众意见和建议。特别就是对

农村困难户学生、“学困生”、初中已辍生或存有休学苗头学生展开重点家访，沟通交流

情况，力所能及化解学生的困难，协助学生践行自学自信心。同时随着学校布局调整、标

准化学校建设工作的进一步大力推进，搞好路途较离学生和寄宿生的服务工作，传授科学

知识存有冷静，生活情感存有爱心，保学保学有恒心，谋求不想一个学生高鸿鹏。 严苛

bombs报告制度。我校对在校学生流动情况必须推行动态掌控，特别就是对休学情况，班

主任必须随时报告，学校必须努力做到一月一汇总，每学期初向上级教育主管部门书面详

尽报告。县教育局于每年的1月份、7月份统计数据全县休学情况。

设立义务教育助学资金。对因家庭贫困难以受完九年义务教育的中学生采取扶贫措施。

县和乡镇人民政府将通过多种渠道筹措义务教育助学资金，为经济特困学生提供就学保障。

学校要广开渠道，积极筹措助学资金。助学资金主要用于经济特困学生的学习用品等支出。

加强学校的内吸力工程。学校端正办学思想，面向全体学生，全面实施素质教育。努

力提高教师的业务水平和工作能力，在复习和授课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以

多样的科学知识、高超的育人艺术把学生迎合至课堂上来，以科学知识、艺术、真情实感

全方位保学。强化学校的德育工作，关心爱惜每一个学生，减低学生的自学经济负担，不

纯粹以学习成绩评价学生，严禁官方排序学生考试名次。引导学生发展特长，积极开展丰

富多彩的社团活动，不断进一步增强学校的吸引力，确保学生的全面发展和健康成长，注

重创建新型的师生关系，不断进一步增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

全面推进义务教育均衡发展，深化“中小学一体化”管理体制改革，切实缩小校际差

距、城乡差距，确保适龄儿童、少年接受良好义务教育。

小学适龄儿童入学率达至100%，初中适龄儿童、少年入学率达至99%以上，初中在校

生年伤亡率掌控在省定标准以内，初中生三年留存率为不断提高。三类残疾适龄儿童、少

年入学率不高于90%。

三、检查考核：

我校对所有教师保学保学工作必须随时介绍、定期检查、全面掌控。学期末必须对全

体教师保学保学工作展开总结，并呈报中心校。 我校对各年级的保学保学情况展开随即

抽检，抽检结果全校通报并呈报中心校。

实行控辍考核“一票否决”制度。我校将控辍保学责任落实情况作为年终教师教育工

作的一项重要的硬性指标，实行“一票否决”制，控辍保学工作的先进单位进行通报表彰，

对辍学严重的班级要追究老师责任;学校对班主任和相关科任教师，在评优评先活动和年

终考核中也实行“一票否决”制，并将其控辍保学情况纳入教师绩效工资考核。

四、非政府领导：

校长是做好“控辍”组织实施工作的第一责任人，负责做好以下工作：

创建保学非政府机构：设立本级单位保学工作领导小组，负责管理本学区、本学校的

保学保学工作。

加强控辍制度建设：各中小学要深入调研，制定详细、具体、可操作性的控辍实施方

案，对本级单位的“控辍”做出周密部署和安排，在学校与教师、教师与家长之间建立控

辍保学联系网并层层落实控辍保学责任制。

九年义务教育就是法定的适龄儿童少年拒绝接受教育阶段。掌控义务教育阶段学生休

学, 提升义务教育普及程度，关系到《义务教育法》的贯彻实施，关系到农民的根本利益，

关系到农村和农业的发展。我们一定必须从《义务教育法》的贯彻实施，从全镇农村经济

与社会的长远发展的角度去对待这一问题，高度重视保学保学工作，从建立健全各项制度，

规范保学保学犯罪行为上，进一步强化保学保学工作。为此特制订以下工作意见：

一、完善控辍保学的责任制

对保学保学工作，推行“双线目标责任制”。即为乡长纸盒全镇，村长网格化，队长

包村，家长纸盒学生;校长纸盒学校，班主任纸盒班级，任课教师纸盒学生的“三包”责

任制，逐级签定保学保学目标责任书，镇政府把保学保学工作做为考核村级领导干部的关

键内容之一;校长把保学保学工作同班主任和任课教师的考核评价挂勾。推行保学保学工

作一票否决制。

二、健全学生辍学过错责任追究制

对义务教育阶段学生休学现象，凡存有以下犯罪行为的，依法追究其责任：

(1)对学生辍学不采取必要措施，听之任之的;

(2)对统辖范围内学生休学，底数不清或弄虚作假、谎报休学人数的;

(3)对学生不到校没有及时家访做动员说服工作，以致贻误规劝学生返校复学时机的;

(4)因工作方法不当或行事不公平、嘲讽、嘲讽自学困难的学生、犯罪行为偏差学生、

危害了学生的自尊心，导致学生休学的;

(5)对家庭经济困难学生，不及时采取救助措施，造成学生辍学的;

(6)对不想学生上学而出外务工人员经商的家庭，不及时按规定展开行政处罚，导致

学生休学的;

(7)片面追求升学率，故意让学习困难学生、行为偏差学生转学或退学的。

对上述各种环境治理学生休学问题上的过失犯罪行为，一经辨认出，均依照义务教育

法实施细则的有关规定，给与抨击或适当的行政处分。

三、坚持控辍保学月报季查制度

1、严苛学籍管理。各村各校必须托清义务教育阶段中小学初始年级即其学生人数底

子，由全镇统一微机管理。小学、初中学生入学由镇政府统一核发入学通知书，学生凭入

学通告至服务学校登记注册备案，获得学籍。学生休学、转学、复读，小学不出来乡镇的

由学校办理手续，横跨乡镇复读或转学由县教育局办理手续;初中须由县教育局统一办理

有关相关手续。

2、实行班额固定制。将中小学起始年级人数作为考核评价学校、班级及教师的重要

内容。重视学困生的转化工作，将转化率列为对班级和任课教师考核的重要指标。改革学

生评价方式，把“三好”学生评比与“单好”、“多好”评比相结合，多角度寻找学生的

闪光点，树立学生的自信心，激发学生的学习兴趣。

3、推行月报制度。学校对学生休学必须实行功勋卓著措施，帮忙其离校就读于。对

学生休学情况，班级每周一统计数据，学校每月一统计数据，并将统计数据结果逐级呈报，

各学校对休学统计数据结果于每月23日前书面报镇政府，镇政府汇总后每月25日前呈报

县教育局。

4、建立季查制度。镇政府要配合县教育督导室加大执法检查力度，每季度采取不下

通知、不打招呼的方式，深入学校、班级进行随机抽查，对于发现的问题及时通报，问题

严重的给予相应处理，并把普及程度作为衡量学校办学质量的重要指标，凡辍学率超过规

定范围的，各种评优实行一票否决制。

四、排查摸底，动员休学学生离校。

镇所在中小学要对照当年新生的建档学籍，逐班级排查摸底，建立辍学学生花名册。

对所有辍学学生采取包保责任制，立即入户家访，摸清辍学的原因，做耐心细致的说服动

员工作，动员其返校学习。对学习上有困难的，重新调年级编班，降低要求，确保这批学

生进得来，留得住，学得好。

对经说服教育仍没能离校的，由镇人民政府派发《休学学生离校通知书》，依据《中

华人民共和国义务教育法》等法律法规，建议家长或监护人严格执行学生离校自学，顺利

完成规定的九年义务教育。

要严格落实辍学报告制度，在校生无故两天不到校上课，学校和有关单位就应查明原

因，跟踪入户家访，做耐心细致的思想教育工作和动员说服工作，及时进行处理，防止学

生辍学。

五、创建有效率考核机制，推行保学保学工作“一票否决制”。

镇政府将制订“控辍保学”专项工作考核评估制度，每年度两次对中小学“控辍保学”

活动开展情况进行专项督查，并实行控辍保学工作检查通报制度，总结各校“控辍保学”

工作开展情况，大力表扬并宣传 “控辍保学”的先进经验。

凡因保学保学工作非政府不力、实效不显著、伤亡率少于标准的单位及主要负责人，

中止当年单位和个人一切文明户一棵先得奖的资格;对因“保学保学”工作不力而导致伤

亡率少于标准的班主任及任课教师，中止当年文明户树先和职称晋级的资格;对工作不力

休学轻微的单位和个人，展开包含经济行政处罚在内的处分。

巩固提高“普九”成果，控辍保学是一个系统工程，必须综合治理。在强化依法治理

的同时，镇直各部门和各中小学要采取措施，进一步加大贫困生救助力度，切实解决学生

“厌学”问题，积极主动地做好控辍保学工作。在继续抓好“进得来”的基础上，使学生

切实做到“留得住、学得好、能毕业”，不断提高我镇义务教育的实施水平。

为了进一步全面落实保学保学工作，确保适龄儿童、青少年拒绝接受义务教育，掌控

学生休学，全面大力推进素质教育。根据我校的实际情况，特定以下保学保学工作目标责

任书：

一、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。学校实行校长、教导主任主管，

年级组长主抓，班主任负责制。年级组长包年级，班主任及任课教师包班级，层层签订控

辍保学责任书，把控辍目标量化到每一位教师，努力把辍学率控制在2%以下。

二、必须认清形势，努力做到依法保学。学校在每年的2月底和8月底，存有非政府、

存有计划地积极开展“保学月”活动，深入细致宣传《义务教育法》，《未成年人保护法》

等有关法律法规，杜绝学生种地、务工人员、经商、休学等犯罪行为的出现。

三、教师要加强教育教学改革，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上

来，运用新的教育理念激发学生学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，以知识、艺术、真情

实感全方位控辍，切实减轻学生课业负担，不单纯以学习成绩评价学生，不断增强学校的

吸引力。

四、教师必须进一步规范教育教学犯罪行为，面向全体学生，因材施教，正确对待学

困生，积极主动抓取和辨认出学困生身上的闪光点，用发展的眼光对待学生，唤起学生的

上进心和求知欲。教师严禁以任何理由体罚和变相体罚学生，不性别歧视、嘲讽和压制学

生，严禁以任何借口停在学生课和赶着学生回家。

五、班主任和任课教师是制止学生辍学的主要负责人。班主任要密切注意学生的思想

情况，了解每一个学生的心理动向，出现辍学苗头，应上报年级组长，以便集体做好学生

的思想工作，采取家访、谈心等方式情感控辍，深入耐心细致地做好动员学生返校的工作，

防止学生逃学和流失，一旦发现辍学情况要及时上报教导处。

六、学校创建规范的学籍管理档案，规范休学、转回出来、转至相关手续。

七、把学生流失情况纳入教师教学成绩评比、班主任绩效考核和值周评比。

八、学校推行保学保学考核“一票否决”制度，少于伤亡率的班级不评一流班集体，

该班班主任或责任教师年终考核和德能够考核不评杰出，不参予评先文明户。

学校、班主任、任课教师都应积极、共同参与控辍保学工作，全员参与、齐抓共管，

常抓不懈，以达到控制学生辍学，全面推进素质教育的目的。