以成本管理为主线来管理项目

维普资讯

第３３卷第２２期

２ ０ Ｏ ７年８月

山 西 建 筑

ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＬⅡ

Ｖｏ１．３３ Ｎｏ．２２

Ａｕｇ．２００７ ・２６７・

文章编号：１００９—６８２５（２００７）２２—０２６７—０２

以成本管理为主线来管理项目

贾绍强

摘要：以西安高速公路为例，介绍了公路工程项目成本费用的预测与计划，阐述了施工项目成本控制应遵循的原则，并

论述了成本控制方法，叙述了以费用管理控制项目的技术措施，以达到高速公路工程的成本控制目的。

关键词：成本管理，工程项目，成本控制，费用管理

中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ

当今公路施工市场面临着激烈的竞争，企业能否在市场竞争 合，才能使成本控制真正落到实处。

中立于不败之地，关键是看企业能否为业主提供高质量的精品工

２．３ 节约原则

程。要出精品工程，重要的是要加强施工管理，其中项目的成本

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制

１）严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，

２）提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效

率；

３）采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪

管理是施工管理的核心内容。其是全面成本管理的重要环节，所

的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：

以管理人员特别是项目经理，都要按照业务分工各负其责，只有

的。因此，必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目

对各项成本费用的支出进行限制和监督；

１ 公路工程项目成本费用的预测与计划

在公路工程项目开工之前，确定公路工程项目成本是管理工

程中必不可少的阶段。开工之前必须做科学的分析论证，预测出

完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控

费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实

现。

制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工，都应当有精心

３成本控制方法

以施工图预算控制成本支出 ３．１

的预测，以免造成不应有的失误。各部人员应做好项目开工前的

准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好

该项目的成本计划，做到心中有数。工程成本计划是以项目部所

在施工项目的成本控制中，可按施工图预算。

１）人工费的控制。

用于定额外人工费和关键工序的奖励费。

２）材料费的控制。

由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价

承接的工程为对象编制的成本计划，这部分成本控制，必须抓好。

２施工项目成本控制应遵循的原则

２．１全面控制原则

全面控制包括全员控制和全过程控制。

１）全员控制。

格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理

人员必须经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场

信息。

３）施工机械使用费的控制。

由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算

定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧

施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉

及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因

此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部

门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个

率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于

部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。

２）全过程控制。

施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，成本形成

３．２资源的控制

资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制了资源消耗，

的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有

也等于是控制了成本费用。在施工过程中，如遇工程变更或改变

成本控制的意识。

施工方法，应由预算员对施工预算做统一调整和补充，其他人不

２．２责、权、利相结合的原则

得任意修改施工预算，对生产班组的任务安排，必须签发施工任

这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程

务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和

中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形

限额领料单的内容，应与施工预算完全相符，不允许篡改施工预

成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责

算，也不允许有定额不用而另行估工。任务完成后，根据回收的

任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项

施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬

费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质

（包括奖金）。生产班组能按质按量提前完成生产任务。因此，施

控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的

工任务单和限额领料单不仅能控制资源消耗，还能促进班组全面

权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理、项

完成施工任务。为了保证施工任务单和限额领料单结算的正确

目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要 性，要求对施工任务单和限额领料单的执行情况进行认真的验收

与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结

和核查。

收稿日期：２００７—０４—１３

作者简介：贾绍强（１９７６一），男，助理工程师，邯郸市交通局公路工程一处，河北邯郸０５６００２

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２６８・ ２ ０ ０ ７年８月

第３３卷第２２期

山 西 建 筑

ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

Ｖｏ１．３３ Ｎｏ．２２

Ａｕｇ． ２００７

文章编号：１００９．６８２５（２００７）２２．０２６８．０２

浅谈工程量清单招投标之现状

彭 威

摘要：对工程量清单招投标在建筑市场ｅｅ的巨大积极作用进行了分析，在总结工程量清单招投标在实际应用ｅｅ的不足

的基础上，提出了相应的对策，以促进工程量清单招投标的发展。

关键词：工程量清单，招投标，计价模式

中图分类号：ＴＵ７２３．２ 文献标识码：Ａ

建设部于２００３年７月１日颁布实施了《建设工程工程量清

１）充分引入市场竞争机制，规范招标投标行为，从而适应我

工程量清单招标，实现“量价分离”，由招标者给出工程量清 的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。如今已经四

及市场风险因素而定，充分发挥了工程建设市场主体的主观能动

性，实现了通过市场机制决定工程造价，有利地维护了公平竞争

和市场秩序。

国当前工程造价体制的改革，最终实现了市场定价的目标。

单计价规范》，标志着我国工程造价管理体制由传统“量价合一”

响，在发挥其积极作用的同时也显现出了若干不足。

个年头，工程量清单招投标给我国的建筑市场带来了巨大的影

单，投标者填写单价，单价完全依据企业技术、管理的整体实力以

１ 工程量清单招投标的积极作用

采用工程量清单招投标后，招标人编制详细、准确的工程量

清单，投标人根据工程量清单，结合工程情况、市场竞争情况和本

２）实行量价分离、风险分担，强化了中标价的合理性。

“量价分离、风险分担”，划清了招标人与投标人的责任。招

企业实力，根据施工方案，充分考虑各种风险因素，自主填报综合

承担量的风险；投标 标人只对工程内容及其计算的工程量负责，

单价与ｔ［总价。它明确了招投标双方的工作内容，招标人计算

机械价格和利润、 人则根据市场的供求关系自行确定人工、材料、

量，招标人确定价，不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商自

主报价。

管理费，承担价的风险。

具体来说，工程量清单招投标带给建筑市场的积极作用主要

体现在以下几点：

３）使业主获得合理的工程造价。

实行工程量清单招投标，合理适度地增加投标的竞争性，特别

３、３建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制

长期以来，都认为计划工作是为安排施工进度和组织流水作

与成本控制的要求和管理方法截然不同。其实，成本 业服务的，

资源消耗台账，属于成本核算的辅助记录，材料消耗情况的

信息反馈项目财务成本员应及时记录，填制信息表，向项目经理

控制与计划管理、成本与进度之间则有着必然的同步关系，即施

就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不 工到什么阶段，

和材料部门反馈。材料消耗的中间控制由于材料成本是整个项

就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加以纠正。 对应，

目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖，如果材料成本

实行资源消耗的中间控制资源消耗台账，属于成 资源消耗台账，

出现亏损，必将使整个成本陷入被动。因此，项目经理应对材料

本核算的辅助记录。

成本有足够的重视，至于材料部门，更是责无旁贷。按照以上要

求，项目经理和材料部门收到“材料消耗情况信息表”以后，应该

４结语

做好以下两件事：

公路工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中

１）根据该月材料消耗数，联系该月实际完成的工程量，分析

处于十分重要的地位，工程项目成本控制的好坏，直接影响到工

材料消耗水平和节超原因，制订材料节约使用的措施，分别落实

程利润的高低。在工程施工中全方位做好成本管理，就一定能做

给有关人员和生产班组。

好公路工程施工项目的管理，就能在今后的市场中立于不败之地。

２）根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控

参考文献：

制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。这是降低材料成本的

［１］丰志棠．谈工程项目成本管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２（２）：４１．

重要环节，也是实现施工项目成本目标的关键。

４２．

３．４应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工

［２］王变香．谈施工项目成本管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２（３）：３７．

程成本

３８．

Ｐｒｏｊ ｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔａｋｉｎｇ ｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｓ ｍａｉｎ ｌｉｎｅ

ＪＩＡ Ｓｈａｏ－ｑｉａｎｇ

Ａｂｓｔｒａｃｔ￣Ｔａｋｉｎｇ Ｘｉ’ａｎ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｓ ｎ ａｅｘａｍｐｌｅ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ ｎｄ ａｐｌａｎｒｆｉｇ ｎｏｆ ｈｉｇｈｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏ－

ｊｅｃｔ ｃｏｓｔ，ｉｌｌｕｓｔｒａｔｓ ｅｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｓ ｅｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｆｏｌｌｏｗｅｄ ｉｎ ｏｎｃｓｔｕｃｒｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｓｔ ｏｎｔｃｒｏｌ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｓ ｅｔｅｃｈｎｉ－

ｃａｌ ｍｅａｓｕｒｓ ｅｏｆ ｏｎｔｃｒｏｌｌｉｎｇ ｐｍｉｅｃｔ ｂｙ ＣＯＳｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ ｏｆ ＣＯＳｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｇ．ｎ

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｐｍｊｅｃｔ，ｃｏｓｔ ｏｎｔｃｒｏｌ，ｅｘｐｅｎｓｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

收稿日期：２００７．０４．１０

作者简介：彭威（１９７８．），男，助理工程师，中国矿业大学招投标管理办公室，江苏徐州２２１００８