第二章_宪法形式与宪法结构

第二章_宪法形式与宪法结构

第二章宪法形式与宪法结构一、教学目的与要求二、教学重点与难点

三、教学内容四、思考题五、参考文献宪法学

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一、教学目的与要求掌握我国宪法结构的特点，掌握我国宪法结构的

特点，熟悉我国的主要宪法形式，悉我国的主要宪法形式，了解主要国家

的宪法形式与结构。主要国家的宪法形式与结构。

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二、教学重点与难点教学重点：教学重点：我国宪法的形式与结构教

学难点：教学难点：我国宪法结构的特点宪法学

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2、宪法性法律：它是指一国宪法的内容不是统一规定在宪法性法律

一部法律文书中，而是由多部相互关联的法律文书表现出来的宪法，可分

为宪法本体法和宪法关联法。

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三、教学内容(3)教学内容()宪法本体法指一国的根本制度由多部单

行法律文书表现出来的宪法，由立法机关按普通立法程序制定，其地位和

效力同于普通法律，为不成文宪法国家采用，如英国。宪法关联法是指由

普通立法机关为实施宪法而制定的宪法性法律，具体包括组织法、选举法、

代表法、代议机关议事规则、立法法、监督法等，其法律效力低于宪法典。

3、宪法惯例：它是指宪法条文无明文规定，但在实际宪法惯例政治生活

中存在和通行并经国家认可、具有宪法效力的习惯和传统。一般由代议机

关、国家元首、政府首脑或政党领袖等开创先例并为后人所效法而形成的。

英国的影子内阁制、议会辩论制；美国的国会公开、法院违宪审

查、历史上的总统任期不超过两届等。

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三、教学内容(4)教学内容()4、宪法判例：是指宪法条文无明文规定，

由司法机关宪法判例在审判实践中逐渐形成，并经国家认可、具有宪法效

力的司法判例。它可在类似案件中反复引用。宪法解释：主要指立宪解释，

是在制定和修改宪法5、宪法解释过程中，由特定机关对宪法条文、规范、

原则、结构、功能及其法律关系等所作的分析、说明和补充。宪法解释与

被解释的宪法本身具有同等效力。6、国际条约和国际习惯：国际条约是

国际法主体之间、国际条约和国际习惯就权利义务关系所缔结的双边或多

边书面协议；国际习惯是指世界各国在国际交往中形成的具有法律约束力

的行为规则。1787年美国宪法第6条。1949年德国基本法第25条。

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三、教学内容(5)教学内容()7、权威性宪法著作：、权威性宪法著作

缺乏相应的宪法规定与宪法判例时使用。美国的《联邦党人文集》、英国

的布赖斯通(Blacktone)、白芝浩(Bagehot)、戴雪(Dicey)等。

三、我国宪法的渊源形式：我国宪法的渊源形式：我国采用成文宪法，

宪法典、宪法性法律等是主要渊源形式。我国也承认宪法惯例是宪法渊源

形式之一，但数量极少，在宪法渊源形式中的作用有限。我国不实行判例

法，尚未实行宪法诉讼制度，没有宪法判例，因此也不存在作为宪法判例

的宪法渊源形式。我国明确规定国家政策是我国法的渊源形式之一，强调

党的政策对宪法制定和实施的指导作用。我国不承认一般的宪法理论著作

是宪法的渊源形式，但明确把马克思主义的宪法理论和学说作为立宪和行

宪的指导思想，对宪法实施起着极其重要的作用。

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三、教学内容(6)教学内容()第二节宪法结构一、宪法结构概述：宪

法结构概述：宪法结构，即构成宪法各要素的组合方式、结合方式，可分

为宪法的形式结构和宪法的内容结构。宪法的形式结构，是指宪法渊源形

式的不同组合方式、结合方式，即宪法体系。一般而言，宪法的内容是由

宪法概念、宪法规范、宪法原则三个要素构成，这些要素的不同组合方式、

结合方式即宪法的内容结构。1、宪法体系、宪法体系：宪法学成文宪法

体系：以宪法典为主体，以宪法惯例、宪法判例、宪法解释等为补充而组

成的具有严格效力等级差别的形式结构体系。不成文宪法体系：由一系列

宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释等所组成的形式结构体系，

各组成要素之间地位平行，不存在效力等级差别，也没有形成核心层。

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三、教学内容(7)教学内容()2、成文宪法典的形式结构：、成文宪法

典的形式结构宪法典的体例，是指将宪法典的全部条文，划分为大小不同、

层次各异的部分，分别用相应的文字符号排列而成的形式结构：第一，以

篇(编)开首，章、节、条、款、项、目兼具，如1791年法国宪法、1919

年德国魏玛宪法、1918年苏俄宪法等；第二，以章开首，节、条、款、

项、目兼具，大多数国家宪法采用此体例；第三，以条开首，款、项、目

兼具的体例，1787年美国联邦宪法采用此体例。3、成文宪法典的内容结

构成文宪法典的内容结构：成文宪法典的内容结构根据调整对象的性质不

同，分为国家的根本制度，公民的基本权利和义务，国家机关的组织、权

限和活动原则，宪法的创制、实施和保障等。根据调整对象的方式不同，

分为目的性条款、纲领性条款、基本原则条款、规则模式条款、效力条款、

修正条款、过渡性条款等。

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三、教学内容(8)教学内容()二、宪法的序言：宪法的序言：分类：1、

分类：即宪法的前言或引言，是独立于宪法正文之外的一部分叙述性文字。

有明示序言(如中德宪法)和非明示序言(如美日宪法)之别。目的性序言：

1787年美国联邦宪法、1949年德国基本法原则性序言：1958年法国宪法、

1977年斯里兰卡宪法纲领性序言：1982年中国宪法、1992年越南宪法综

合性序言：1974年南斯拉夫宪法宪法学

2、产生原因：制宪者的需要；一国文化传统和立宪技产生原因：术

的需要效力与功能：3、效力与功能：

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三、教学内容(9)教学内容()宪法序言的效力：一般而言，宪法序言

具有宪法效力，因为它是宪法的宪法序言的效力有机组成部分，而大部分

宪法序言的部分与总则(总纲)的内容有重合或交叉之处，而宪法总则具有

最高法律效力的。宪法序言具有宪法效力，但效力的作用方式和效果表现

不完全相同。一般而言，序言中的基本条款、基本任务条款、基本国策条

款及关于宪法本身的效力条款，属于规范性条文，具有规范性作用和效果，

即具有明确、具体的指引、评价和教育作用，它们的实施能够给国家、社

会和公民个人带来相对确定的利益和影响。而序言中的目的条款、史实条

款等则属于非规范性条款，虽然不直接具有规范性作用和效果，但具有确

认民主事实、教育和感化后人、激发民族精神等社会作用和效果。宪法序

言的功能：宪法序言是国家的宣言书、国家的总纲领、宪法与法宪法序言

的功能律的指导性规范

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三、宪法的正文：宪法的正文：

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三、教学内容(10)教学内容()1、总则：立国之根本，包括基本原则

条款、基本政治制、总则：度条款、基本经济制度条款、基本文化制度条

款、意识形态条款、国家标识制度条款等。总则不同于序言2、分则：总

则的具体化，宪法规范的主要表现形式，为、分则：一部宪法的实体内容。

包括公民的基本权利和义务、国家机构的设置、权限和活动原则、宪法的

实施与监督以及过渡性条款(如1993年俄罗斯宪法第2部分)等内容。3、

附则：也称为“补则”或“最后规定”,通常规定宪、附则：法自身的最

高法律效力、生效时间和生效条件、宪法的修改和补充等内容。它不是每

部宪法所必需。1946年日本宪法第11章、1949年德国基本法第11章等。

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三、教学内容(11)教学内容()四、我国宪法的结构：我国宪法的结构：

宪法体系：1、宪法体系我国现行宪法属于成文宪法体系，包括宪法典、

宪法性法律、宪法惯例、宪法解释、国际条约和国际惯例等。其中，宪法

典处于我国宪法体系的核心地位。宪法典的体例：2、宪法典的体例新中

国的四部宪法典均以章开篇，兼具节、条、款、项、目。1982年现行宪

法共四章、七节、138条，另附有31条宪法修正案。关于章、节、条的

设计，均以中文数码明示，但款、项、目的设计，有明示，也有不明示的。

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三、教学内容(12)教学内容()3、宪法典的内容结构：宪法典的内容

结构：按照宪法调整对象的性质不同，我国现行宪法典的内容包括国家的

根本制度和基本国策(序言、第一章总纲、第四章)、公民的基本权利和义

务(第二章)、国家机构的组织、权限和活动原则(第三章七节)。在排列上，

我国现行宪法典改变了前三部宪法典的排列顺序，将“公民的基本权利和

义务”一章提到“国家机构”一章之前，突出了公民的宪法地位和作用。

按照宪法调整对象的方式不同，我国现行宪法典包括史实性条款、纲领性

条款、基本原则条款、规则模式条款、宪法效力条款、宪法修改条款等。

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四、思考题(1)思考题1、名词解释：宪法形式、宪法典、宪法性法

律、、名词解释：宪法形式、宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例。

宪法惯例、宪法判例。2、试述我国现行宪法的渊源形式特点。、试述我

国现行宪法的渊源形式特点。3、试述我国宪法序言的内容及其效力。、

试述我国宪法序言的内容及其效力。宪法学

4、我国现行宪法的结构形式的特点。、我国现行宪法的结构形式的

特点。

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四、思考题(2

)思考题()5、选择题：下列哪些选项属于我国宪法的渊、选择题：源？

A.中华人民共和国现行宪法及其修正案B.中华人民共和国地方各级人民

代表大会和地方各级人民政府组织法C.中华人民共和国立法法D.宪法判

例宪法学

(2007年国家司法考试试题·ABC)

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五、参考文献1、许崇德主编：《宪法》,中国人民大学出版社1999

年版、许崇德主编：宪法》中国人民大学出版社年版2、《中华人民共和

国宪法》以及美国、法国、德国、俄罗、中华人民共和国宪法》以及美国、

法国、德国、日本等国宪法。斯、日本等国宪法。3、关于宪法序言的效

力：、关于宪法序言的效力：也有学者认为，宪法序言的法律效力必须根

据它所包含的内容，从具体分析中得出结论，这有三种情况：一是记载历

史事实的部分完全没有法律效力，二是确认基本原则的部分必须与宪法本

文的规范结合起来才有法律效力，三是属于规范性的部分具有法律效力。

何华辉：《比较宪法学》,武汉大学出版社1988年版，第43-44页。还有

学者认为，宪法序言不是规范性的东西，它只是起到一种说明、解释或类

似宣言的作用，本身没有强制性，也不像条文那样规范具体，所以不具有

法律效力。浦增元：“宪法序言的基本特点”,《政治与法律》(丛

刊),1982年(1)。

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