文山州人民政府关于鼓励超高层建筑项目建设的意见（试行）-文政发〔2019〕15号

文山州人民政府关于鼓励超高层建筑项目建设的意见（试行）

制定机关

公布日期 2019.04.12

施行日期 2019.04.12

文号 文政发〔2019〕15号

主题类别 建筑市场监管

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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文山州人民政府关于鼓励超高层建筑项目建设的意见（试行）

文政发〔2019〕15号

各县（市）人民政府，州直有关部门：

为进一步提高土地集约利用水平，丰富城市景观，提升城市品位，带动全州第二、第三产业升级与发

展，借鉴国内其他城市发展超高层建筑的经验，结合我州实际，提出如下意见：

一、定义范围

根据《民用建筑设计通则（GB50352-2005）》中关于“建筑高度大于 100 米 的民用建筑为超高层建筑”

的规定，本《意见》所称的超高层建筑是指建筑高度（屋面面层到室外地坪的高度，屋顶上的水箱间、电

梯机房、排烟机房和楼梯出口小间等不计入建筑高度）大于 100 米 的民用建筑。

二、建设条件

在符合相关详细规划以及不超出现有配套基础设施、公共服务设施能力的前提下，在各县（市）中心

城区范围内鼓励支持建设超高层建筑、绿色节能建筑的城市精品工程。

超高层建筑建设应符合各县（市）独特山水城市景观形态总体规划要求，确保城市建设“显山露水”

的景观效果，力争做到现代都市建筑与优美自然山水环境的和谐、统一。

未在相关详细规划或城市设计方案中规划布局超高层建筑的，须按相关程序报州规委会研究同意后方

可实施建设。

三、鼓励政策

超高层办公、商业、金融、住宅、商住及旅游服务等建设项目（不含构筑物），享受本意见规定的各项

鼓励政策。

（一）适当降低超高层建筑项目规划指标的核算标准。

在符合城市规划要求并满足安全要求的前提下，对超高层项目，在土地出让价格评估时，容积率指标

核算按其建筑高度进行区别计算：

建筑高度 100 米 （含 100 米 ）以下部分按计容建筑面积全部计算容积率；建筑高度 100 米 以上，

150 米 （含 150 米 ）以下部分按计容建筑面积的30%计算容积率；建筑高度 150 米 （不含 150 米 ）

以上部分不计算容积率。

（二）适当放宽超高层建筑项目的停车位配建比例及间距退距要求。

1．停车位配建比例。停车位配建比例可以适当放宽要求，但配建停车位应不小于《文山州城镇规划管

理技术规定》要求数量的80%（仅适用于超高层本栋 100 米 以上建筑， 100 米 以下建筑仍按《文山州城

镇规划管理技术规定》的要求执行），鼓励增加室内停车空间，用于建设室内机械停车位（该部分建筑面积

不计入容积率）。

2．间距、退距要求。 100 米 以上的建筑仍按照 100 米 的建筑高度来确定建筑间距和退距。严格控

制建筑密度和绿地率。

（三）合理延长项目建设周期

对非超高层建筑调整为超高层建筑的，重新到自然资源规划部门申请办理调整土地使用条件时，未造

成土地闲置的，可重新约定开竣工时间，项目开工时间可在原约定的基础上延长1年，竣工时间可依据项

目实际开工时间，在原来约定的建设周期基础上再延长1年。

（四）减免或分期缴纳相关收费

超高层建筑 100 米 以上建筑面积的城市基础设施配套费：建筑高度 100 米 以上、 150 米 （含 150

米 ）以下部分按计容建筑面积的30%计算容积率部分收取；建筑高度 150 米 （不含 150 米 ）以上部分

不计算容积率不予收取。

各县（市）权限范围内可以减免、缓缴的防雷设施检测费、新型墙体材料基金、住宅专项维修基金等

行政事业性收费经项目业主申请，可减免或缓缴。

四、保障措施

（一）各职能部门设立专门的绿色审批通道，主动协调和服务，进一步简化报建程序，采取联合审批

的方式，加快对超高层建筑的报建审批。

（二）对超高层建筑项目，积极支持意向的项目业主根据规划设计条件，在土地出让前完成项目的环

境影响评价、地质灾害评估、水土保持评估等工作，以加快办理报建过程中的相关手续。

（三）鼓励企业带设计方案参与土地竞买。凡带设计方案参与土地竞买的，其方案经规划审定后，需

重新进行项目的环境影响评价、地质灾害评估、水土保持评估等事项的，由县（市）相关部门安排专人提

供全程服务，尽快完成审批。

五、其他

（一）项目业主必须强化和规范项目建设全过程管理，确保项目依照经批准的规划设计进行建设，确

保项目建设进度及质量安全。

（二）对超出开工期限尚未开工建设的项目，依据国家、省、州和县（市）有关规定，被认定为闲置

土地的，由县（市）人民政府依据有关土地闲置管理法律法规和规章规定处理。

（三）项目在建设过程中，因项目业主的原因造成连续停工半年或累计停工达一年的，不再享受前述

优惠政策并全额补交减免的费用；未经州、县（市）政府批准，超过规定建设工期两年内未能竣工验收合

格、投入使用的，不再享受前述优惠政策，同时重新计算容积率和缴纳土地差价并全额补交减免的费用。

（四）本《意见》自发文之日起执行。

文山州人民政府

2019年4月12日

——结束——