2021年职代会制度和职工大会制度

2021年职代会制度和职工大会制度

一、职工代表大会会议制度这一制度包括届期和每年召开会议次

数、会议议题、议程、决议形成与修改事项。

1、届期和召开次数。公司职工代表大会的届期为三年___届。职

代会每年至少召开一次，遇有重大事项，经公司领导、工会或1/3以

上的职工代表提议，可以临时召开会议。

2、会议议题。职代会议题应围绕增加单位活力、促进技术进步、

提高经济效益，针对公司经营管理、分配制度、职工生活方面的重大

问题来确定。确定职代会中心议题的一般程序是：（a）工会在会前广

泛征求职工代表和职工群众的意见；（b）工会与单位领导协商并提请

党委讨论，形成初步议题；（c）召开职工代表团（组）长和职工代表

大会专门小组负责人联席会议进行讨论，征求意见；（d）由工会向职

工代表大会预备会议提出大会议题的建议，并由预备会议审议通过。

3、预备会议程序。（a）选举大会主席团；（b）由工会主席汇报

本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议；

c）（通过代表资格___委员会（小组）所做的代表资格___情况的报

告；（d）通过职工代表大会的议题和议程；（e）决定大会其他有关

事项。

4、职工代表大会程序。（a）核实人数，致开幕词，宣布大会议

程；（b）公司总经理做工作报告；（c）有关行政负责人就提交职工

代表大会审议的议案作专题议案报告；（d）工会主席及职工代表大会

专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工___处理情况

作1报告；（e）表决大会决议、决定和各项方案；（f）致闭幕词，

大会结束。

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5、职工代表大会决议的形成。职工代表大会形成决议的程序是：

（a）大会主席团根据大会对公司总经理工作报告和各项议题的审议情

况起草决议草案；（b）交职工代表讨论；（c）集中意见后进行修

改；（d）在大会上宣读决议草案，征求职工代表意见；（e）大会对

决议草案进行表决以形成决议。

二、提案___处理制度职工代表大会提案是职工代表和职工群众就

单位生产经营和职工切身利益方面的重要问题，提请职工代表大会讨

论，决定和处理的方案和建议。

1、征集题案的程序。（a）在作出召开职工代表大会__决定后，

由工会或提案委员会发出征集提案__通知，向职工代表发放提案表；

（b）为征集提案创造条件，向职工宣传本次职工代表大会的中心议

题；（c）职工代表在听取和收集意见和调查研究的基础上，填写提案

表；（d）送交工会或提案工作委员会。

2、处理提案的程序：（a）由各代表团（组）进行提案初审，将

有立案价值的上报工会和提案委员会。（b）工会或提案工作委员会就

提案是否符合政策法规、是否属于单位职权范围、是否存在实施条件

等方面___，___合格者即可立案；（c）工会或提案工作委员会对立案

的提案进行归纳、分类、统计、登记，然后送交领导班子处理，提案

解答处理要规定严格期限；（Ｄ）对处理完毕的提案要通过专栏或书

面通知等形式公布处理结果，工会或提案___工作委员会要对提案的落

实情况进行检查、督促。2三、专门小组工作制度公司职工代表大会设

立专门小组，为职工代表大会行使各项职权服务。公司工会设立如下

专业组：

1、___宣传组，

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2、民主管理组，

3、群众经济组，

4、生活福利组，

5、财务组；

1、会议制度。专门小组每季度至少召开一次例会，遇有临时工

作，可随时召开。

2、研究制度。调查研究工作每年至少进行两次，除小组成员外，

也可根据需要吸收少量熟悉情况的职工代表参加。

3、检查监督制度。例行的检查监督每季度安排一次，专题性的或

临时的可随时___进行。

四、职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议制度职工代

表团（组）长和专门小组负责人联席会议，是在职工代表大会闭会期

间，为解决公司临时需要职工代表大会审议或___的某些重要问题，由

公司工会不定期召集的会议，会议解决两方面的问题：一是协商处理

职工代表大会职权范围内的重要问题。

二是协商处理职工代表大会日常工作中的重要问题。3

职代会制度和职工大会制度_工会职代会制度工会职代会制度1、

工会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。

2、每届职代会一般为三至五年。

3、职代会每年至少召开一次会议，遇有特殊情况，以用人单位代

表、工会代表或三分之一的职工代表的提议，可召开职代会临时会

议。

4、召开职代会须有三分之二以上的职工代表出席方为有效。

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5、职代会选举或作出决议应采取无记名投票方式，须全体职工代

表半数以上通过方为有效。

6、本职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大

会同意不得修改。

二、工会职代会的职工代表资格1、与企业签订一年以上劳动合

同的职工、用人单位经营者和工会领导人均可当选为职工代表。

2、职工代表由各用人单位采取无记名投票方式选举产生。

3、职工代表中经营者不得超过25%。

4、参加职代会的每个用人单位都应有职工代表，职工代表总数一

般不少于30人。

三、ＸＸ工会职代会的职权1、听取和审议本企业执行劳动法规

的情况，提出建议和意见。

2、选举、撤换参加本工会协商谈判的职工代表。

3、审议、表决通过企业___合同、工资协商___协议，企业劳动保

护及安全生产、社会保障、职工培训等带有共性的事项。

4、检查、督促本企业内用人单位执行劳动法规、履行各类民主协

商的协议和签订劳动合同。

5、审议通过企业职代会实施细则。

6、法律法规规定和各用人单位协商授予的其他职权。

职代会制度和职工大会制度_工会职代会制度巩义市安监局工会、

职代会制度一、职工代表大会制度1、职工代表大会是促进机关民主管

理制度化、规范化、科学化的基本形式，是进一步加强机关民主管理

和民主监督的权力机构。职工代表大会由职工民主选举产生，每届任

期三年。

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2、职工代表大会每年召开一次，特殊情况可临时决定召开。

3、职工代表大会支持局长依法行使职权，听取局___工作报告、

发展建设计划、工作总结；审议改革及发展规划、财务预结算报告、

重要项目建设等一系列重大问题，并向机关提出建设性意见或建议。

4、职工代表大会要在法律规定的范围内行使职权，要全面贯彻执

行党和国家的（范本）方针、政策，正确处理好国家、___和职工个人

三者利益关系，充分调动职工的主人翁责任感和积极性，努力构建___

和谐社会关系。

5、职工代表大会要按照规定程序和职权，敢于负责的对机关和职

代会的工作提出议案、批评或建议；敢于对落实职代会提案、决议等

情况质询和督办。

6、对职工代表行使民主权力，任何___和个人不得压制、阻挠和

打击报复。

7、职工代表大会要定期召开，要虚心听取群众意见，了解民意，

反映民情，解决实际问题。

二、工会委员会工作制度1、工会委员会在上级工会和局党委领

导下，按照《章程》规定开展各项工作。日常工作由工会主席负责主

持。

2、工会委员向委员会负责，在工会主席领导下，积极___开展

“创先争优”活动，主动地完成分工工作任务。

3、工会工作要贴近群众、贴近生活，反映职工呼声，解决职工困

难，维护职工利益和权益。

4、工会工作要认真负责地执行会员大会或会员代表大会的决议和

上级工会、本单位党___决定。

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5、工会工作要坚持民主制度，重大问题须经委员会或会员大会

___讨论决定。

6、坚持每年召开一次会员大会或会员代表大会，每季度召开一次

工会委员会和小组长会。

7、按时收交工会会费、定期公布工会财务帐目。

三、女职工工委员会工作制度1、坚持为女职工服务的宗旨，积

极维护女职工的合法权益。

2、要坚持深入到女职工队伍中去，广泛交流与沟通，听取女职工

意见，了解掌握女职工疾苦，对她们的实际困难和提出的合理要求，

积极协调、帮助解决。

3、教育和帮助青年女职工正确处理好恋爱、婚姻、家庭等问题，

配合做好计划生育工作。

4、要持之以恒地关心职工子女入托、入学、就业等问题，帮助解

决其后顾之忧。

5、时刻关心女职工的健康，督促落实女职工的劳动保护措施，协

助健康体检中心做好女职工的健康体检和疾病普查。

四、工会办公室工作制度1、在工会主席的领导下，严格按照工

会《章程》和工会工作计划开展工作。及时贯彻落实各级工会___的决

议和工会委员会布置的工作任务。

2、关心职工政治生活，___职工参与民主管理，凡是医院发展建

设重要事项，按照工会委员会__决定，___职工讨论，广泛听取职工意

见，发挥职工的主人翁作用，维护职工的正当权益。

3、工会办公室工作要贴近职工，贴近生活，始终保持同职工群众

的密切联系，经常沟通思想，掌握了解职工的生活、身体及家庭生活

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困难情况，坚持走访慰问生病职工和困难职工，把___的关怀和温暖送

到职工心中。

4、要关心职工文化生活，按照工会委员会安排，定期___职工文

化活动和体育竞技比赛。

5、要按照工会委员会安排，___落实好“创先争优”活动，提出

合理提高职工福利待遇等建议。

6、协助局党委，做好职工经常性思想政治工作和职业道德教育。

2021年职代会制度实施办法

第一章职工代表一、职工代表的基本条件、权利和义务1.职工代

表的基本条件：按照法律规定享有政治权利的本单位职工。

2.职工代表的权利⑴在职工代表大会上，有选举权、被选举权和

表决权；⑵有权参加职代会及其工作机构___的相关活动；⑶因参加职

代会___的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应

得的待遇。

对职工代表行使民主权力，任何___和个人不得压制、阻挠和打击

报复。

3.职工代表的义务⑴努力学___和国家的（范本）方针、政策、法

律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力；⑵

密切联系群众，代表职工合法利益，会前应就职代会安排的议题在本

选区征求意见，并如实反映职工群众的意见和要求；⑶按时参加职代

会会议、活动及有关学习，做好职代会交给的各项工作，积极宣传、

认真贯彻执行职代会精神；⑷带头遵守国家的（范本）法律、法规和

企业的规章制度，做好本职工作；⑸积极参加职工代表培训，学___管

理知识，参与民主管理实践，不断提高自身素质。

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二、职工代表的产生上级职代会代表的产生。有职代会建制的单

位，在本单位职工中推荐代表候选人，召开职代会选举产生；无职代

会建制的单位，根据代表名额分配划分选区推荐候选人，召开职工大

会直接选举产生。

本级职代会代表的产生。以党支部或车间（科室）为选区推荐候

选人，召开职工大会直接选举产生。

选举职工代表须有选区全体职工（代表）三分之二以上人数参

加，获得选区职工（代表）过半数同意票者方能当选。1选举职工代表

应采用无记名投票、分类差额的办法进行选举（分两类：一线工人和

技管人员、领导干部），差额率为代表名额总数的10%—20%，代表名

额少于4名（含4名）的可实行等额选举。

三、职工代表的比例、结构1.职工代表比例3000人以上的单

位，职工代表人数为职工总数的3～5%；1000～3000人的单位，职工

代表人数为职工总数的5～7%；200～1000人的单位，职工代表人数为

职工总数的7～15%；100～200人的单位，职工代表人数为职工总数的

15～30％。

职工人数不足100人的单位一般实行职工大会制度。

如因倒班或地域分散等原因难以召集职工大会的，经报上级工会

批准后也可实行职代会制度，但代表人数不得少于30名。

2.职工代表结构职工代表应有生产服务人员、科技管理人员和领

导干部组成。其中：生产服务人员占40%以上，科技管理人员占40%左

右，领导干部不超过20%。

青年代表和女代表应占一定比例。

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科教文卫、高新技术类等单位的职工代表，可以一线专业技术人

员为主体。

四、代表资格___职代会换届或新建时，应成立职工代表资格___

小组（日常增补职工代表的资格___由工会负责）。其任务是：

1.___代表是否享有法定的公民权利，是否是本单位职工；

2.___代表的产生是否符合民主程序；

3.___代表结构比例是否符合规定，并向职代会报告___结果。

五、职工代表的变动1.职工代表如调离原选区（整建制划转除

外），其代表资格自行终止。

职工代表解除劳动合同、退休、内退、待养，代表资格自行终

止。

2.原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况的职工代表：⑴因

违法违纪受到处分的；⑵无故或请假未经同意不参加职代会各项活

动，届期内累计满三次的；2⑶因办理留职停薪或长期病假、事假、脱

产学习超过一年以上等情况，不能参加职代会各项活动的；⑷因其他

原因不能履行代表义务，失去选举单位职工信任的。

无论何种情况都应通知代表本人并履行一定程序。

3.撤换职工代表的程序⑴提出要求：由选举单位职工或代表团提

出撤换职工代表的要求；⑵调查核实：由工会（或委托下级工会）及

时___核实，是否符合撤换条件；⑶开会讨论：原选举单位开会讨论，

被撤换的职工代表可出席申辩；⑷作出决定：经选举单位三分之二以

上职工（职工代表）参加，全体职工（职工代表）过半数同意，即可

作出撤换代表的有效决定；⑸宣布与备案：原选举单位将撤换代表__

决定报工会，由工会在职代会主席团会议上宣布并备案。

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4.职工代表的增补代表缺额，报请工会同意后，由原选举单位根

据代表的结构要求和工作需要予以增补。增补代表的程序与选举代表

相同。

六、职代会根据需要可邀请列席代表与特邀代表。列席代表、特

邀代表在职代会上可以发表意见和建议，但没有表决权、选举权和被

选举权。

七、职代会届满时评选优秀职工代表并进行表彰优秀职工代表条

件：

1.参加职代会各项民主管理活动，出席率90％以上，能积极参政

议政、提提案（建议）的。

2.密切联系群众，积极反映职工群众的意见和要求。

3.积极宣传职代会精神，带头贯彻职代会决议，较好地完成本职

工作，以模范行动影响和带动职工群众。

4.努力学习和掌握民主管理基本知识，积极参加职工代表培训，

在正确行使职工代表的权利和义务方面有显著成绩。

第二章一、职代会类型根据公司目前的管理层级和管理模式，将

公司内的各级职代会分为三个层级（类型）。3各级职代会职权

1.“集团型”职代会具有独立的劳动用工、分配管理、生活福利的独

立法人公司，其职代会职权具有系统性、实质性的特征，称为“集团

型”职代会。如职代会。

2.“公司型”职代会具有相对独立的劳动用工、分配管理、生活

福利的子公司，其职代会职权具有实质性、落实性的特征，称为“公

司型”职代会。如矿业公司职代会。

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3.“工厂型”职代会具有一定管理权限的生产、管理或业务单

位，其职代会职权具有落实性、操作性的特征，称为“工厂型”职代

会。如新事业分公司、设备分公司、汽运分公司、生活服务分公司、

市政分公司、资源分公司、培训中心、医院、普教部、保卫部、联合

公司、科技公司、梅盛公司、新产业开发总公司的职代会。

二、不同类型职代会的职权职代会职权具体项目1.审议企业发展

规划及执行实施情况2.审议企业重大改革改制事项3.审议生产经营计

划4.审议业务招待费提取、使用情况5.审议教育培训经费提取、使用

情况审议建议权6.审议依法缴纳职工社会保险金情况7.审议职工福利

费提取、使用情况8.审议执行劳动安全、环保、卫生措施情况9.审议

___合同履行情况10.审议提案处理情况11.审议职工互助保障（帮

困）基金使用情况集团型公司型工厂型

√√√√√√√√√√√√√√√√√ΟΟΟ√√√√√Ο√Ο公司

41.表决劳动薪酬分配原则和制度2.表决薪酬分配方案___同意或否决

权3.表决内部业绩考核分配方案4.表决职工劳动管理及奖惩办法5.表

决企业改革改制中精简富余人员安置分流方案6.表决___协商、___合

同制度7.表决___合同草案审议决定权民主评议权1.表决职工福利基

金使用原则2.表决职工福利基金使用方案3.表决有关职工生活福利的

重大事项民主评议领导干部1.选举职工监事，根据需要选举职工董民

主选举权事2.选举___协商职工方代表3.选举劳动争议调解委员会职

工方代表4.选举民主管理委员会委员第三章程序

√√√√√√√√√√√√√√√√√Ο√√√√√Ο√√Ο√√√

Ο√√√说明：表中“√”为规定性事项，“Ο”为选择性事项职代

会的召开一般分“筹备阶段、预备会议、正式会议”三个程序进行。

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一、筹备阶段这一阶段的主要任务是，确定议题和预审文件。

1.职代会的中心议题，应当在职代会职权范围内，围绕本单位生

产经营建设发展等中心工作，针对本单位改革改制、经营管理、分配

制度、下岗分流、劳动条件和涉及职工切身利益的重大事项来确定。

2.确定中心议题。⑴工会广泛听取职工代表和职工群众的意见，

摸清生产经营中的重点问题和职工迫切需要解决的重要问题。5⑵工会

与行政有关部门沟通，了解有哪些事项需要提交大会讨论、审议、决

定的，征求同级党委、行政领导的意见。

⑶将职代会议题意向报上级工会预审。

⑷将职代会议题（建议）提交同级党委会审定。

3.预告议题。大会中心议题和日程一经确定，工会应提前通过有

关渠道发布开会信息，将议题告知职工代表和全体职工。

4.职代会民主管理委员会预审。提交职代会审议的有关方案、办

法、情况报告等，必要时应提交职代会民主管理委员会进行提前审

议，修改完善后再提交职代会审议。

二、预备会议预备会议的主要任务，一是通过有关职代会程序性

事项，二是听取对有关议案的说明，三是分组讨论，统一职工代表思

想，为召开正式会议做好准备。

预备会议一般由工会主席主持，出席对象为全体正式代表。

1.行政工作报告等大会主要文件，须在预备会议前3—7天发给职

工代表，让代表充分做好会议准备。

2、分团（组）讨论审议时间，可根据具体需要安排半天至一天时

间，让代表把方案议透、意见提够、政策吃准，为正式会议表决打好

基础。

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3.如有涉及职工切身利益的表决事项，预备会议与正式会议中间

应有5天以上的间隔时间，使代表有时间与选区内职工沟通，听取反

映意见，也使___领导有时间研究消化代表的意见建议。

4.根据代表审议提出的意见建议，对方案作修改、完善，提交正

式会议审议。

5.做好提案征集工作。提案应针对本单位当前生产、经营、改革

和管理，以及内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育

等方面，提出问题及解决办法。提案应包括案由、依据、解决办法或

措施等内容。

提提案应注意一事一提，一般情况下，有一人提出，二人以上附

议方能成立。

三、正式会议正式会议的主要任务，一是听取各类主题报告，二

是听取有关议案的6修改、补充说明，三是依法表决（选举），四是

形成决议。

正式会议一般由党委主要领导主持，出席对象为正式代表、列席

代表、特邀代表。

召开第一次职工代表大会或换届后的第一次会议应作出大会书面

决议。

四、进行职代会质量评估在职代会召开期间，向职工代表发“职

代会质量评估表”，职代会质量评估的内容可包括会议议程安排、报

告质量、程序规范、表决形式、民主作风、会务工作等，职工代表可

按满意、基本满意、不满意三档进行评定，在职代会结束后收回、统

计、分析、公告，并作为上级对下级职代会工作考核的依据之一。

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第四章一、主席团职代会主席团是职工代表大会期间的领导机

构，它的主要任务是负责职代会全体会议的___领导。

1.主席团的组成：职代会主席团成员应有生产服务人员、技术人

员、管理人员和领导干部组成。其中：生产服务人员、技术、管理人

员应超过半数。主席团成员必须是本届正式代表。

2.主席团产生程序。大会筹备组制定主席团组建方案，由各代表

团（组）根据名额和结构要求协商提出候选人___（党政工团领导由筹

备组协商提名）；将主席团候选人___提交职代会预备会议表决通过。

3.主席团的职责：⑴主持大会：主持开好大会，领导大会期间的

各项工作；⑵修改议案：听取和综合各代表团（组）对各项议案的审

议意见和建议，对议案进行修改；⑶草拟决议：研究需要大会通过和

决定的事项，草拟大会决议；⑷处理问题：处理大会期间的其他重要

问题。

二、专门委员会（小组）职代会专门委员会（小组）是为职代会

依法行使职权服务的专门工作机构，受职代会领导，其日常活动由工

会负责___。

1.专门委员会（小组）的设立和组建。7___机构专门委员会（小

组）的设立，要针对本单位的实际需要，以保证职代会职权发挥和落

实为出发点。可设立若干专项委员会（小组），也可设立一个综合性

的委员会（小组），围绕企业经营管理和职工生活福利等方面开展活

动。

专门委员会（小组）的组成人选，主要由各代表团根据名额和结

构要求协商提名，其次，可由工会根据工作需要提名聘请若干名熟悉

业务、有专业知识的非职工代表人选。

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专门委员会（小组）成员推荐___，经筹备组协商、职代会主席团

审议后，提交职代会表决通过。

2.专门委员会（小组）的任务。⑴提前预审提交职代会讨论的有

关议案、报告；⑵同行政与职工密切联系，开展专题性调查研究或巡

视检查活动；⑶就职代会决议、决定、提案的贯彻实施___检查监督活

动；⑷办理职代会和工会交办的其他事项。

专门委员会（小组）对有关议案、事项有建议权，但无决定权。

各单位根据上述职责，制订各专门委员会（小组）工作职责和工

作制度。

三、联席会议职代会联席会议是在职代会闭会期间临时处理某些

重要问题的会议，适用于处理涉及企业局部或少部分职工利益的事

项，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别问题需要作部

分修改或补充的事项。

职代会联席会议形成的意见，须向下次职代会报告。

联席会议人员组成。⑴代会主席团成员；⑵工代表团（组）长；

⑶职代会专门委员会（小组）成员或各专门委员会（小组）负责人；

⑷工会委员会委员。

第五章工作机构工会是职工代表大会的工作机构，其日常工作主

要是：

1.负责大会筹备工作，___职工代表选举、提出大会主席团、专门

委员会的组建方案；82.据职代会权限提出大会议题、议程的建议，做

好大会的准备工作；

3.做好大会期间的___工作和大会秘书处工作；

4.做好职代会提案的征集、审理、传递工作；

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5.做好职工代表调整、撤换、增补等日常管理工作；

6.___职代会专门委员会（小组）开展民主管理活动，检查督促大

会决议和提案的贯彻落实；

7.建立与代表和职工群众的联系制度，收集、反映职工群众的意

见、要求和建议，受理职工代表和职工群众的咨询、申诉；

8.制订和实施职工代表培训计划，不断提高职工代表的参政议政

能力；

9.建立职工代表大会文书档案制度，管好大会的各种材料和档

案。

第六章基本运作规则1.职代会一般每届3年，每年不少于召开两

次会议。一般每年的第一季度召开一次大会，年中的一次会议如没有

企业重大决策事项以及涉及到职工切身利益的重要议题，可简化程

序，用职代会报告会（厂情发布会）代替。

闭会期间，如遇涉及到职代会职权的重大问题，如企业重大改革

改制方案、涉及职工切身利益的重大变更、企业生产经营重大决策、

重大问题、情况，以及领导干部的评议等，经行政、工会或三分之一

以上职工代表提议，可召开临时会议，如遇特殊情况，也可召开联席

会议。

2.职代会须有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。职代

会表决须获得应到代表过半数赞成票为通过。因公出差到外省市无法

参加会议者，可不计算在上述两项基数之内。

3.表决有关职代会运作的事项，可采用举手方式，表决有关职工

切身利益的事项和方案，都应采用无记名投票方式。

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4.职代会通过的决议、决定和方案，具有法律效力，如需修改，

必须提请职代会按程序重新审议表决。

第七章一、___协商、___合同1.职代会与___协商、___合同的关

系职代会与___协商、___合同之间具有十分密切和内在的联系。①___

协商的工会方代表由职代会选举产生。②___协商的结果必须向职代会

9附则报告，达成的___合同文本（草案）须经职代会表决通过方为有

效。___协商谈判与职代会审议通过相结合，使职工权益的维护具有更

加坚实的基础。同时，要逐步理顺职代会审议内容与___合同包含内容

的关系，凡纳入___合同的内容，则原则上职代会不再单独审议。

2.___协商的形式公司实行___协商、___合同制度，对关系到职工

切身利益的问题，双方进行平等协商、共同决定。

各子、分公司（单位）可根据实际情况建立相应的___协商、___

合同制度，在梅山公司___合同的基础上，根据梅山公司现行管理权

限，签订各自的补充协议。

⑴定期协商。一般每年1—2次，可与职代会时间相衔接。常规性

的内容可列入定期协商范围。

⑵临时约谈。突发性事件等其他需要及时协商解决的事项可列入

其范围。

3.基本操作规则⑴___协商代表双方人数对等，梅山公司10名左

右，子公司（中心）5—9名，子公司下属单位3—5名。企业方代表，

由其法定代表人指派。工会方代表，由工会提名，经职代会选举产

生。

⑵___合同规定的劳动标准，不得低于劳动法律、法规和___市政

府规定的最低标准。

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各子、分公司（单位）如签订___合同，其商定的标准不得低于梅

山公司___合同规定的标准。

⑶一轮___合同有效期限一般为1-3年，其中涉及到年度指标的条

款或双方认为需要修改的条款，于每年初职代会期间进行修订。

⑷___合同（草案）以及修订协议须提交职代会审议，并采用无记

名投票方式表决通过。

各子、分公司（单位）___合同（草案）以及修订协议，须报梅山

公司和工会预审通过后，再提交职代会审议表决。

⑸___合同经双方首席代表签字后，报送___市劳动和社会保障局

___通过后生效，并利用适当形式向全体职工公布。

⑹由双方首席代表指定相关人员组成联合检查小组，加强对合同

履行10情况检查、督促。___合同履行情况应向职代会报告。

二、车间、班组民主管理1.车间民主管理⑴车间民主管理的基本

形式：车间民主管理小组。车间民主管理的日常工作，由车间工会委

员会主持。

⑵车间民主管理小组的组成结构：车间民主管理小组由本车间厂

级职工代表和班组民主管理员等组成。其中：班组长及车间领导干部

占40%，一线工人及技术、管理人员占60%。

⑶间民主管理小组的职责。①讨论审议车间行政领导提出的生产

工作计划、经济责任制考核方案、改革改制方案等。

②审议表决奖金分配方案、规章制度和奖惩办法，以及关系到车

间职工切身利益的重要事项。

③民主评议、监督车间领导。

④讨论行政对车间职工的奖惩，提出意见建议。

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2.班组民主管理班组民主管理，由全体职工直接参加，日常工作

由工会组长负责。11

职代会制度实施办法_职工代表大会条例实施细则职工代表大会条

例实施细则第一章第一条总则为切实发挥职工代表大会作用，保障职

工依法行使民主管理权利，充分调动职工的积极性、主动性和创造

性，促进企业持续健康协调发展，根据《全民所有制工业企业职工代

表大会条例》的规定，结合市局（公司）实际，制定本实施细则。

第二条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形是职工代表大

式，是职工行使民主管理权利的机构。会的工作机构，负责职工代表

大会的日常工作。

第三条市局（公司）实行局长经理负责制，必须建立和健全职工

代表大会制度和其他民主管理制度，保障发挥工会___和职工代表在审

议企业重大决策、维护职工合法权益等方面的权力和作用。

第四条职工代表大会接受同级党___的领导和上级工会___的指

导，贯彻执行党和国家的（范本）方针、政策以及本单位的规章制

度，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内

行使职权。

第五条职工代表大会应积极支持行政依法行使职权，团结和动员

广大职工发扬企业主人翁精神，努力完成各项工作任务。

第六条职工代表大会实行民主集中制第二章第七条职工代表大会

职权职工代表大会依法对企业重大决策、重要规章制度、职工生活福

利等重大事项行使___、建议、决定和监督权。其职权是：

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（一）定期听取企业的工作报告和企业财务工作报告，审议企业

发展的长远规划，重大改革方案、基本建设方案、职工培训计划和业

务招待费使用情况以及实行办事公开民主管理和___合同履行情况。

（二）审议通过企业工资分配方案、医疗改革方案、劳动保护措

施、安全生产规定、奖惩办法以及关系职工利益的其他各项改革方案

和重要规章制度。

（三）审议决定有关职工生活福利的重大事项。

（四）民主评议、监督企业领导干部，并提出相关建议。

（五）企业与工会协商确定需由职工代表大会行使的其他职权。

第八条在职工代表大会上，由局长经理代表行政，工会主席代表

职工签订___合同，为企业发展的共同目标，互相承担义务，保证贯彻

执行。

第三章职工代表第九条根据企业的实际情况和需要，职工代表大

会和会员代表大会可以合并召开，职工代表和会员代表可以兼任，凡

是市局（公司）工会会员均可当选为职工代表。

第十条职工代表的产生，在市局（公司）党委和各单位党支部领

导下，由工会负责___实施。各单位、小组按照分配名额推荐候选人，

由职工直接选举产生。选举必须三分之二以上职工参加方为有效，职

工代表获得本单位、小组的全体职工应到过半数赞成票方可当选。

第十一条职工代表须符合下列条件：

（一）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家法律、

法规和企业各项规章制度。

（二）能密切联系群众、热心为群众办事，真实反映职工的意见

和要求，为大多数职工拥护和信任。

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（三）热爱事业，关心企业发展，坚持原则，作风正派，顾全大

局，办事公道。

（四）具有一定的劳动法律法规知识、企业管理知识和参政议政

能力。

第十二条职工代表人数占企业总人数的10%-20%，职工代表中应

有一线员工、技术人员、管理人员和领导干部，其中一线职工代表不

少于职工代表总数的50%，女职工和青年职工应占一定比例。第十三条

职工代表实行常任制，任期与职代会届期相同，可以连选连任。职工

代表受选举单位职工监督，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，

但必须经原选举单位职工过半数通过，并报宝鸡市烟草工会委员会批

准。职工代表调离本单位时，代表资格自然消失。缺额部分届时可以

补选。

第十四条职工代表的权利

（一）在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

（二）有权参与讨论企业重大决策和重大问题，提出意见和建

议。

（三）有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表

大会决议和提案落实情况的检查。

（四）因参加职工代表大会___的各项活动而占用工作时间，有权

按正常出勤享受应得的待遇。

职工代表行使民主权力，任何___和个人不得压制、阻挠和打击报

复第十五条职工代表的义务

（一）努力学___和国家的（范本）方针政策、法律法规，学习业

务技能，不断提高政治觉悟、技术水平和参政议政的能力。

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（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的

意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的

各项工作。

（三）模范遵守国家的（范本）法律、法规和企业的规章制度、

劳动纪律，做好本职工作。

第四章第十六条___制度职工代表大会每届的届期为三至五年，每

年至少召开一次职工代表大会，每次大会必须有三分之二以上的职工

代表出席。遇重大事项，经市局（公司）党委、工会或三分之二以上

职工代表的提议，可以召开临时会议。

职工代表大会进行选举和决议，必须经应到会职工代表过半数通

过。

第十七条职工代表大会可邀请未当选为职工代表的有关人员作为

列席代表参加会议，列席代表在会上可以发表意见，但没有表决权、

选举权和被选举权。

第十八条职工代表大会应当围绕增强企业活力，促进企业发展，

改进经营管理，提高经济效益，完善分配制度和职工生活等方面的重

要问题确定议题。议题必须在会前交职工代表小组讨论。

第十九条职工代表大会期间设立主席团主持会议，大会主席团实

行常任制，由企业的行政领导、工会代表、管理人员和职工代表组

成，主席团人数一般为职工代表总数的20%左右。

主席团成员和秘书长___在代表大会预备会上由全体代表通过产

生。

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第二十条主席团的职责主持召开本届职工代表大会；讨论确定大

会议程、重要文件和事项；会议期间听取和综合各代表团对各项议题

的审议意见，提出会议决议草案。

第二十一条职工代表大会决议执行情况和职工提案办理情况，应

当向下一次职工代表大会报告。

第二十二条职工代表大会可以根据工作需要设立专门工作小组，

负责办理职工代表大会交办的事项。专门工作小组对职工代表大会负

责。

第二十三条职工代表大会在其职责范围内作出__决定、决议和其

它事项，非经职代会同意不得修改或废除。

第二十四条重要问题，由职工代表大会闭会期间，需要临时解决

的（组）长或专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工

代表大会报告，予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请企业党政

负责人或其他有关人员参加，凡参加会议成员均享表决权。

第五章职工代表大会与工会第二十五条工会是职工代表大会的工

作机构，负责职工代表大会的日常工作。其主要职责：

（一）___职工选举职工代表；

（二）制定召开职工代表大会的方案，提出职工代表大会议题、

议程的建议。负责职工代表大会的筹备和会议的___工作；

（三）主持召开职工代表团（组）长及有关人员参加的公司民主

管理联席会议，协调处理有关重要问题；

（四）___人员进行调查研究，收集职工提案，向职工代表大会提

出建议。检查督促职工代表大会决议、决定的执行情况和提案落实情

况；

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（五）___职工代表学习政策、业务和管理知识，不断提高职工代

表的素质；

（六）接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法

权益；

（七）做好职工代表大会资料档案整理和上报备案工作；

（八）___本公司民主管理的其他工作。

第二十六条上级工会有指导、支持和维护职工代表大会正确行使

职权的责任。

第六章第二十七条附则本细则经职工代表大会通过后施行。

委员会负责解释。

第二十八条本细则由

职代会制度实施办法_企业工会职工代表大会制度和实施细则职工

代表大会制度职工代表大会制度是职工通过民主选举，组成职工代表

大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主

制度的组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的（范本）方针、

政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行

使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共建

企业发展。

总则第一条为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极

性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，根据

《工会法》和相关国家法律政策，结合本企业实际，制定本制度.第二

条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。企

业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常

工作。

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第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，保障总经理

负责责的经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参

与本企业民主决策，民主管理，发挥民主监督的作用，共谋企业发展.

第四条职工代表大会实行民主集中制。

代表：1第一条职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成

是：工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占一定

比例.第二条职工代表每三年或五年改选一次，与工会会员代表选举同

时进行，可以连选连任.第三条职工代表大会每年召开一次，每次会议

必须有三分之二以上的职工代表出席.___：职代会作出决议，决定必

须有应到会职工代表过半数同意才有效.召开职代会由企业工会委员会

___和筹备.职权：

第一条听取企业关于经营方针，发展规划，年度计划，生产经营

的重大决策，职工培训计划的工作报告，提出意见和建议.第二条审议

通过___合同，工资协议，劳动安全卫生协议，并听取履行情况的报

告;.第三条审议讨论企业奖惩办法，劳动保护和涉及职工切身利益的

重要规章制度等问题.第一部分：职工代表大会的能力和义务（1）职

工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力”的

机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而不只是空

架子，权利是法律规定的，即依照法律享有利益的自由。而权力意味

着具有强制力和支配作用。即职代会通过的决议，董事长、总经理也

要执行，否则就是违法行为。

（2）职代会行使的权力，不是国家权力或行___力，2而是民主

管理的权力，主要表现在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职

工合法权益等方面的权力。

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（3）职代会行使的民主管理的权力，不是少数人或个人的权力，

而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要

求职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。

职权：职工代表大会行使以下权利（1）知情建议权：听取和了解

企业的重大决策和经营管理情况的报告，包括企业的长远规划、年度

计划、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、基本建设和职工培

训方案等情况，提出意见和建议。

（2）协商共决权。对涉及企业___合同、工资协议草案，职工奖

惩办法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生

等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共

同决策。

（3）监督评议权。监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、

工伤、失业、生育保险金的情况，接受委托评议、监督企业行政中层

以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。

（4）选举罢免权。对参加平等协商和工资___协商的职工方代

表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。

（5）法律法规规定的其他事项。

职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职

工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力

的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：

贯彻执行党和国家的（范本）方针、政策，正确处理国家、企业、职

工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和

主人翁地位，调动职工积极性，共谋发展。

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公司权力机构的性质公司的权力机关是股东会，是股东投资3者

的投资集合体，股东行使投资权力的机构就是股东会，它决定公司的

设立、变更和消灭的事宜，决定公司董事会成员，决定公司的章程和

其他重大的事项以及其他对公司利益有较大影响的事项。

公司权力机构的构成1.有限责任公司的股东会由全体股东构成，

各股东根据自己的出资额在股东会行使表决权，出资额越多，其表决

权也越多，也就越能在股东会上表达和通过自己的提议，在投资额决

定表决票数的情况下，公司作为一种财产的集合体充分表现出资本民

主的作用。

2.股份有限公司的股东会是公司的权力机构，在公司刚刚成立

时，参加股东大会的是发起人和私募股份的股东，在此之后根据公司

章程规定的条件参加股东会。

工会。工会，或称总工会、工人联合会。工会原意是指基于共同

利益而自发___的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的

员工，在某一产业领域的个人。工会___成立的主要意图，可以与雇主

谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。

公司工会工作制度为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工

的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，

特制定以下管理制度。

第一部分：厂务公开民主管理工作有关制度

一、指导思想

“厂务公开、民主管理”工作的指导思想是。坚持科学发展观，

全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办

事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，促进

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企业的改革、发展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真___职

工4参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议

事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职

工发展、发挥当家作主的作用。

二、基本原则厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、

突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发

展等八项原则。

1、实事求是的原则。

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