聘用制与合同制各是什么意思

聘用制与合同制各是什么意思

聘用制与合同制各是什么意思。

聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工根本人事关系

的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通

过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工

一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用

制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；

聘任制是事业单位内部详细工作岗位的管理制度，是相对委任

制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争获得，确

定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，

也可以签订目的责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一

职工既要通过聘用制确定根本人事关系，又要通过聘任明确详

细岗位职务。 聘任制是企业自身的用人制度.

人事代理制是在社会市场经济条件下产生的一种新的人事

管理方式，即人事代理机构〔指政府人事部门所属人才交流效

劳机构〕按照国家有关政策法规要求，承受用人单位或个人委

托代理有关人事管理与人员使用别离。用人单位与被聘用人员

只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主

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权，而劳动者那么享有充分的择业自主权和流动的权利，真正

实现了单位人到社会人的转变。

从以上可以看出，这其实是两个不能完全并列的制度，区

别一，本质不同，聘任制是企业自身的用人制度，而人事代理

制是社会人事管理制度；区别二，主体不同，聘任制的主体是

企业与劳动者，而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业

与劳动者；区别三，协调对象不同，聘用制协调的是劳动关

系，而人事代理制协调的是人事关系；区别四，主管部门不

同，聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门，而人事代理制

的主管部门是人事部门。

合同制工人

contract worker 企业、事业单位通过签订合同招收的短

期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共

同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的

各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布

《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人

暂行规定》，指出企业在国家劳开工资方案指标内招用常年性

工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动

合同制。企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全

面考核、择优录用的原那么。合同工与所在单位固定工享有同

等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和

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物质鼓励等权利。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保

险制度。退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养

老金不敷使用时，国家给予适当补助。实行合同工制的根本目

的在于，打破铁饭碗、大锅饭，真正实行各尽所能、按劳分

配，充分调动劳动者的消费积极性，进步企业劳动者的素质。

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学校与老师聘用合同 合同编号(18位阿拉伯数字：

13位办学答应证号+5位流水号)

深圳市民办学校老师聘用合同书(2023年版)

聘用单位：

受聘人：

深圳市教育局制

说 明

1. 本合同系我市民办中小学、学前教育机构聘用老师，

与受聘人在确定聘用关系签订聘用合同时使用的参考范本。

2. 除本合同所列内容外，聘用合同经双方协商一致，可

另附页增加有关条款，但必须符合有关法律、法规、规章和标

准性文件的规定。另附页增加的有关条款须经双方当事人签名

确认方有效。

3. 书写时一律用钢笔或者签字笔，并使用碳素或蓝黑墨

水，字迹要端正、清楚。

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4. 本合同内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字;书写

工作报酬等金额，一律用大写。

5. 本合同所列工程无书写内容时，可写“无”或划上斜

杠(/)。

甲方(聘用单位)? 乙方(受聘人)

名称： 姓名：

单位地址： 身份证地址：

法定代表人： 身份证号：

民办学校办学答应证号： 老师资格种类：

民办非企业单位登记证号： 学历：

联络 ： 联络 ：

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国老师

法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合

同法》及有关法律法规，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的

原那么，签订本聘用合同书并保证严格履行。

一、聘用岗位

第一条 甲方根据工作需要及乙方的学历、职称、才能,聘

乙方的工作岗位为- - 。

第二条 聘用期间假设乙方不能胜任如今的工作岗位，甲

方可以调整乙方的工作岗位，但不能调低乙方的根本工资。

二、合同期限

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第三条 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不

得超过一个月;合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超

过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用

期不得超过六个月。 同一用人单位与同一劳动者只能约定一

次试用期。

合同期限为以下第 种：

1.固定期限合同，自 年 月 日起，至 年 月 日止，包含

试用期为 个月，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

2.无固定期限合同，自 年 月 日起。

3.完成一定工作任务合同：完成任务的标志是： 。

三、权利和义务

第四条 甲方的权利：

(一)按照章程自主管理;

(二)组织施行教育教学活动;

(三)获得乙方提供与其聘用岗位相一致的工作效劳;

(四)根据有关规定，对乙方在聘用期内的工作实绩进展考

核并施行奖惩;

(五)享受乙方为完成甲方工作任务所形成的作品、创造、

专利、技术成果等的知识产权所有权;

(六)聘任老师及其他职工;

(七)法律、法规、规章和标准性文件规定的其他权利。

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第五条 甲方的义务：

(一)遵守法律、法规;

(二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证

教育教学质量;

(三)维护受教育者、老师及其他职工的合法权益;

(四)按本合同的约定按时支付乙方的工作报酬，保障乙方

应享有的工作待遇，并根据工作需要，为乙方提供必要的工作

条件;

(五)法律、法规、规章和标准性文件规定的其他义务。

第六条 乙方的权利：

(一)按时获得劳动报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒

暑假期的带薪休假;

(二)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提

出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校

的民主管理;

(三)参加进修或者其他方式的培训;

(四)进展教育教学活动，开展教育教学改革和实验;

(五)从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在

学术活动中发表意见;

(六)指导学生的学习和开展，评定学生的品行和学业成绩;

(七)法律、法规、规章和标准性文件规定的其他权利。

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第七条 乙方的义务：

(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表;

(二)严格遵守国家方案生育政策;

(三)贯彻国家的教育方针，遵守学校(幼儿园)制定的各项

规章制度，履行岗位职责，做好本职工作，完成工作任务;

(四)对学生进展宪法所确定的根本原那么的教育和爱国、

民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教

育，组织、带着学生开展有益的社会活动;

(五)关心、保护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品

德、智力、体质等方面的全面开展;

(六)制止有害于学生的行为或者其他进犯学生合法权益的

行为，批评和抵抗有害于学生安康成长的现象;

(七)维护甲方的合法权益，不得分布有损于甲方声誉的言

论，保守甲方的工作机密或工作中涉及的、机密信息;

(八)不得以所聘用身份从事商业性活动，利用工作便利为

本人或者别人直接或间接谋取本合同规定以外的利益;

(九)依法应履行的其他义务。

四、工资和社会保险

第八条 甲方根据乙方的工作岗位，按月支付乙方的工

资。乙方试用期工资为人民币? ? 元/月;正式聘用期工资为人

民币? ? 元/月。每月? 日(每月15日之前)为? (当或上)月工

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资的发放日，不得拖欠工资。合同期满不续聘的，甲方应在合

同期满的三个工作日以内发放聘期最后一个月的工资。

第九条 甲方应根据自身的实际情况依法确定乙方的工资

构造，乙方的奖励、补贴等按甲方依法确定的分配制度、方式

和标准执行。乙方的工资构成为： ，其中根本工资为人民币

元/月。

第十条 在合同期内经甲乙双方协商一致，可以调整乙方

的工资。

第十一条 甲方应依法为乙方办理社会保险。社会保险费

中乙方个人负担局部，由甲方按月从工资中代为扣缴。

第十二条 乙方应交纳的个人所得税，由甲方在乙方的工

资中代扣代缴。

第十三条 乙方在聘用合同期内公休假、女工保护待遇、

因工负伤、伤残和死亡待遇、非因工负伤和患病待遇均按国家

有关规定执行。

第十四条 乙方在甲方处工作每满一个学期可以享受一个

寒假或者暑假的带薪假期。乙方在甲方处工作的时间大于三分

之二学期的，按满一个学期计算。

寒暑假工资包括： (寒暑假工资不得低于当地或行业最低

工资标准)。

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合同期限届满后甲乙双方不续签合同的，甲方须在合同期

限届满之日起三日内支付该寒假或者暑假工资;合同期限届满

后甲乙双方续签合同的，双方可以协商该寒假或者暑假的工资

支付时间，但不得违背法律法规规定。

五、合同的变更、解除及终止

第十五条 本合同期满即行终止，但以下情况除外：

(一)乙方患病或非因公负伤在规定医疗期内的，本合同续

延至相应的情形消失时终止;

(二)乙方为符合方案生育政策的女性受聘者，其在孕期、

产假及哺乳期内合同期满的，合同期顺延至孕期、产假及哺乳

期完毕;

(三)乙方因公负伤、致残而丧失或者局部丧失劳动才能

的，合同的终止按照国家有关工伤保险的规定执行。

第十六条 本合同经甲乙双方协商同意，可变更或解除。

第十七条 乙方在聘用期间有以下情形之一的，甲方可随

时解除合同：

(一)有违法的行为，被依法追究刑事责任的;

(二)在试用期内被证明不符合聘用条件的;

(三)严重违背学校规章制度或劳动纪律到达解聘条件的;

(四)签订合同时采取欺骗手段成心隐瞒个人重要事项的;

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(五)成心不履行岗位职责，给学校(幼儿园)工作造成重大

损害的。

第十八条 有以下情形之一的，甲方可以解除聘用合同，

但应提早三十天以书面形式通知乙方：

(一)乙方患病或非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从

事原工作，也不能从事由甲方另行安排工作的;

(二)乙方不能胜任教育教学和教育教学辅助效劳工作的;

(三)本合同订立时所根据的客观情况发生重大变化，致使

合同无法履行，经当事人协商不能就变更本合同内容达成协议

的。

第十九条 乙方在聘用期间有以下情形之一的，甲方不得

解聘：

(一)患病或非因公负伤在规定医疗期内的;

(二)符合方案生育政策的女性受聘者在孕期、产假及哺乳

期内的;

(三)因公负伤、致残而丧失劳动才能的。

第二十条 有以下情形之一的，乙方可随时通知甲方解除

合同：

(一)在试用期内的;

(二)甲方未按合同约定支付劳动报酬的;

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(三)甲方以暴力威胁或非法限制人身自由的手段强迫工作

的。

第二十一条 甲方在试用期内解除合同的，应根据乙方实

际工作时间按约定的试用期工资标准向乙方支付工资。

第二十二条 乙方在合同期未满，未提早三十天以书面形

式通知甲方要求解除聘用合同而离任的，甲方应将有关情况报

告教育行政主管部门，教育行政主管部门可将该事实记录在

案。

六、解除合同的经济补偿

第二十三条 因以下情形之一，解除或终止合同的，甲方

应向乙方给予经济补偿金：

(一)甲方未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

(二)甲方未及时足额支付劳动报酬的;

(三)甲方未依法为乙方缴纳社会保险费的;

(四)甲方的规章制度违背法律、法规的规定，损害乙方权

益的;

(五)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使乙方在违犯真

实意愿的情况下订立或者变更合同致使合同无效的;

(六)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫

乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身

平安的;

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(七)甲方向乙方提出解除合同并与乙方协商一致的;

(八)依本合同第十八条规定解除合同的;

(九)除甲方维持或者进步合同约定条件续订合同，乙方不

同意续订的情形外，本合同期满终止的;

(十)甲方被依法宣告破产、被撤消营业执照、责令关闭、

撤销或者甲方决定提早解散而终止合同的;

(十一)法律、行政法规规定的可以解除合同的其他情形。

第二十四条 经济补偿金的标准以及补偿年限按《中华人

民共和国劳动合同法》的规定及相关法律规定执行。

第二十五条 甲方违背国家法律、法规的规定解除或者终

止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行;

乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，

甲方按照规定的经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。

第二十六条 甲方为乙方提供专项培训费用，对其进展专

业技术培训的，可以与乙方订立协议，约定效劳期。

乙方违背效劳期约定的，按照约定向甲方支付违约金。违

约金的计算方法按照国家有关规定执行。

甲方与乙方约定效劳期的，不影响按照正常的工资调整机

制调整乙方在效劳期期间的劳动报酬。

七、争议处理

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第二十七条 甲乙双方因履行本合同发生争议，当事人应

平等协商解决;不愿协商或协商不成的，可以按相关法律法规

申请仲裁或提起诉讼。

八、附那么

第二十八条 本合同与今后国家、省、市、区有关规定相

悖的，按国家、省、市、区规定执行;国家、省、市、区没有

规定的，由甲乙双方商定。

第二十九条 本聘用合同一式两份，由甲乙双方签字盖章

后生效，甲乙双方各执一份。

九、双方约定的其他事项

(可另加附页)

甲方(盖章)：--- -乙方(签字)：

法定代表人(签字)：

年?月?日- -? -?年?月?日

劳动合同与聘用合同 聘用合同是事业单位与职工按

照国家的有关法律、政策，在平等自愿、协商一致的根底上，

订立的关于履行有关工作职责的权利义务关系的协议。理解和

认识聘用合同的特征，作为管理人员可以在理论中更好地运用

聘用合同这一形式，推进我国事业单位用人制度的改革；作为

事业单位和其受聘人员，可以更好地运用这一形式维护其自身

的合法权益。

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一、聘用合同具有一般合同的法律特征

聘用合同作为一种合同形式，具有一般合同共同的法律特

征，主要表现为以下方面：

1.聘用合同是双方当事人意思表示一致的法律行为，而不

是单方的法律行为。聘用合同与一般合同成立的条件一样，只

有事业单位和拟聘用人员双方意思表示一致，自愿达成协议

时，聘用合同才成立。

2.聘用合同中双方当事人的法律地位是平等的，这一点是

双方自由 表达意愿的前提，也是双方实现权利义务的重要根

底。事业单位是用人的一方，但不等于单位的法律地位高于聘

用人员的地位，可以任意将其意志强加于对方。

聘用合同又不同于一般合同，根据合同法的规定，合同是

平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民

事权利义务关系的协议；有关身份关系的协议，适用其他法律

规定。聘用合同是单位与受聘人员订立的有隶属关系的协议，

属于身份关系协议的范畴，因此，聘用合同与调整民事权利义

务关系的合同有重要区别。

二、聘用合同是广义劳动合同的特殊形式

劳动合同是一种确立身份关系的协议，西方国家称之为雇

主与雇员之间确立雇佣关系的契约。在我国对劳动合同有广义

和狭义的理解。广义的劳动合同是单位与劳动者确立劳动关系

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的协议。这里所称的单位包括企业、事业单位、社会团体等社

会组织。狭义的劳动合同仅指目前适用于企业的劳动合同。聘

用合同具有广义劳动合同的法律特征，是广义劳动合同的一种

特殊形式，主要表现为以下方面：

1、聘用合同一方当事人必须是用人单位，另一方当事人

是受聘人员。这一特征是劳动法律关系的重要特征。用人单位

占有或者使用一定的消费资料，通过聘用劳动者，才能完成消

费、工作任务，创造经济效益和社会效益。劳动者通过订立合

同，提供一定的劳动，从而获取劳动报酬。因此，聘用合同双

方当事人既不能都是劳动者，亦不能都是用人单位。

2.聘用合同双方当事人具有身份上的隶属关系。聘用合同

订立后，作为劳动者一方通过签订聘用合同协议，成为该用人

单位的一名职工，承当用人单位按合同规定的权利义务，并按

照国家有关规定享受相应的保险福利待遇

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必须采用特

定的形式，一般指必须采用书面形式。区分要式与不要式合同

的法律意义在于，属于要式合同的，必须采用书面合同形式，

不具备这一形式要件，合同就不能成立和生效。劳动合同属于

要式合同，聘用合同是确立用人单位和受聘人员聘用关系的重

要协议，国家规定必须采用书面形式订立。因此，聘用关系未

以书面形式确立的，聘用合同关系不能成立。

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4、聘用合同是诺成合同。根据合同的成立是否以交付标

的物为必要条件，可分为诺成合同和理论合同。诺成合同指当

事人双方意思表示一致合同即可成立的合同，其不以标的物的

交付为合同成立的要件；理论合同是指除当事人双方意思表示

一致以外，还需要交付一定的标的物合同才能成立。聘用合同

与劳动合同均属于诺成合同，合同成立不以交付标的物为合同

成立的要件。

5、聘用合同有一定的试用期。劳动合同与民事合同的重

要区别是劳动合同有试用期的规定。按照国家有关规定，聘用

合同除规定合同的有效期限外，必须明确一定的试用期作为订

立合同的必要前提。规定试用期有利于用人单位在试用期间对

应聘人员进展实际考察，有利于保持合同法律关系的稳定性。

为防止用人单位利用试用期期间劳动报酬较低而反复与聘用人

员订立试用协议的情况，国家对试用期的期限做出明确规定。

三、聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合

同的根本特征，其根本制度与劳动合同相一致。但是，由于事

业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有

别于企业，所以又与狭义劳动合同〔企业劳动合同〕有一定的

区别，主要有以下方面：

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1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企业，聘

用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位

人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的

用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的消费。事业单

位那么是从事非消费经营活动的组织，通过订立聘用合同实现

的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的消费活动

以营利为目的，事业单位从事的效劳活动属于社会公益事业，

在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革当中，

作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立

的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也

有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，

主要表如今以下方面：〔1〕编制管理。目前由国家核拨经费

的事业单位仍实行严格的编制管理；〔2〕经费管理。建国

后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家

核拨。80年代后，事业单位相继进展财政、人事等领域的改

革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。

90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。

但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形

式。如教育系统的中小学，根本是由国家全额拨款的。这些单

位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生方案、教

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学方案及老师的工资福利等都是按照国家有关规定进展的。

〔3〕工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要

是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术构造工

资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革

中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程

度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决

定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反

映该事业单位的意志，也应当表达国家宏观管理的内容。

3、管理监视部门不同。按照国务院各部门的职能分工，

目前，事业单位和企业分别由____部和劳动保障部对其进展宏

观政策指导和监视。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊

端。聘用合同施行过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协

调以及对详细执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推

进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是非常重要的。

4、聘用合同的详细制度表达事业单位的性质和特点。聘

用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、

解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的详细制度反映

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事业单位内部组织构造与管理制度与企业的区别。例如关于事

业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空

缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进展考试或

考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可

以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘

用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都表达了

事业单位用人制度的特点，与劳动合同的详细制度有所区别。

综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的根本形

式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契

约管理方式的转型。随着聘用合同制度的推行，必将激发广阔

专业技术人员工作的积极性，以迎接我国参加wto后世界人才

竞争的挑战。同时，也应当看到目前试行中的聘用合同制度仍

带有改革过程中的过渡色彩，其各项详细制度尚需在理论中根

据不同行业的特点，不断积累经历，逐步标准和完善。

1劳动合同

劳动合同是指劳动者同企业、事业、机关等用人单位为确

立劳动关系，明确双方责任、权利和义务的协议。根据协议，

劳动者参加某一用人单位，承当某一工作和任务，遵守单位内

部的劳动规那么和其他规章制度。企业、事业、机关、团体等

用人单位有义务按照劳动者的劳动数量和质量支付劳动报酬，

并根据劳动法律、法规和双方的协议，提供各种劳动条件，保

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证劳动者享受本单位成员的各种权利和福利待遇江苏毕业生就

业网。需要提醒的是，就业协议不能等同劳动合同。

2聘用合同

聘用合同是事业单位与职工按照国家有关法律、政策，在

平等自愿、协商一致的根底上订立的关于履行有关工作职责的

权利义务关系的协议。聘用合同是聘用单位与受聘人员订立的

有隶属关系的协议，属于身份关系协议的范畴。

聘用合同和劳动合同的主要区别在于政府干预的程度不

同。目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的

用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业

已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在用人编

制、经费、工资制度等方面仍对事业单位实行宏观管理，因

此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业

单位的意志，也应当表达国家宏观管理的内容。

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合

同的根本特征，其根本制度与劳动合同相一致。以下所说的劳

动合同也包含聘用合同。

就业协议书与劳动合同的区别：

〔1〕主体不同

就业协议书是三方主体，涉及培养院校、毕业生、用人单

位；劳动合同是双方合同，只涉及毕业生和用人单位。

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〔2〕内容不同

就业协议仅仅是确立了毕业生和用人单位之间的劳动关

系，一般不涉及毕业生到用人单位后所享有的权利义务；劳动

合同更进一步确立了双方的权利和义务，其内容涉及劳动报

酬、劳动保护、工作内容、详细劳动纪律、效劳期限、违约责

任等方面，内容更为详细，劳动权利义务更为明确。

〔3〕签订时间不同

就业协议书的签订一般先于劳动合同。

〔4〕合同有效期不同

就业协议书自签订日期起至毕业生到单位报到、单位正式

接收后自行中止；劳动合同有效期由毕业生和用人单位协商约

定。

〔5〕法律适用不同

就业协议书属于民事合同，适用于民事法律，因此，假如

出现违约现象，违约方应根据《民法》、《合同法》的有关精

神，对其他签约方进展赔偿；劳动合同适用于《劳动合同

法》。

聘用合同是事业单位与职工按照国家的有关法律、政策，

在平等自愿、协商一致的根底上，订立的关于履行有关工作职

责的权利义务关系的协议。理解和认识聘用合同的特征，作为

管理人员可以在理论中更好地运用聘用合同这一形式，推进我

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国事业单位用人制度的改革；作为事业单位和其受聘人员，可

以更好地运用这一形式维护其自身的合法权益。

一、聘用合同具有一般合同的法律特征

聘用合同作为一种合同形式，具有一般合同共同的法律特

征，主要表现为以下方面：

1.聘用合同是双方当事人意思表示一致的法律行为，而不

是单方的法律行为。聘用合同与一般合同成立的条件一样，只

有事业单位和拟聘用人员双方意思表示一致，自愿达成协议

时，聘用合同才成立。

2.聘用合同中双方当事人的法律地位是平等的，这一点是

双方自由 表达意愿的前提，也是双方实现权利义务的重要根

底。事业单位是用人的一方，但不等于单位的法律地位高于聘

用人员的地位，可以任意将其意志强加于对方。

聘用合同又不同于一般合同，根据合同法的规定，合同是

平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民

事权利义务关系的协议；有关身份关系的协议，适用其他法律

规定。聘用合同是单位与受聘人员订立的有隶属关系的协议，

属于身份关系协议的范畴，因此，聘用合同与调整民事权利义

务关系的合同有重要区别。

二、聘用合同是广义劳动合同的特殊形式

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劳动合同是一种确立身份关系的协议，西方国家称之为雇

主与雇员之间确立雇佣关系的契约。在我国对劳动合同有广义

和狭义的理解。广义的劳动合同是单位与劳动者确立劳动关系

的协议。这里所称的单位包括企业、事业单位、社会团体等社

会组织。狭义的劳动合同仅指目前适用于企业的劳动合同。聘

用合同具有广义劳动合同的法律特征，是广义劳动合同的一种

特殊形式，主要表现为以下方面：

1、聘用合同一方当事人必须是用人单位，另一方当事人

是受聘人员。这一特征是劳动法律关系的重要特征。用人单位

占有或者使用一定的消费资料，通过聘用劳动者，才能完成消

费、工作任务，创造经济效益和社会效益。劳动者通过订立合

同，提供一定的劳动，从而获取劳动报酬。因此，聘用合同双

方当事人既不能都是劳动者，亦不能都是用人单位。

2.聘用合同双方当事人具有身份上的隶属关系。聘用合同

订立后，作为劳动者一方通过签订聘用合同协议，成为该用人

单位的一名职工，承当用人单位按合同规定的权利义务，并按

照国家有关规定享受相应的保险福利待遇

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必须采用特

定的形式，一般指必须采用书面形式。区分要式与不要式合同

的法律意义在于，属于要式合同的，必须采用书面合同形式，

不具备这一形式要件，合同就不能成立和生效。劳动合同属于

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要式合同，聘用合同是确立用人单位和受聘人员聘用关系的重

要协议，国家规定必须采用书面形式订立。因此，聘用关系未

以书面形式确立的，聘用合同关系不能成立。

4、聘用合同是诺成合同。根据合同的成立是否以交付标

的物为必要条件，可分为诺成合同和理论合同。诺成合同指当

事人双方意思表示一致合同即可成立的合同，其不以标的物的

交付为合同成立的要件；理论合同是指除当事人双方意思表示

一致以外，还需要交付一定的标的物合同才能成立。聘用合同

与劳动合同均属于诺成合同，合同成立不以交付标的物为合同

成立的要件。

5、聘用合同有一定的试用期。劳动合同与民事合同的重

要区别是劳动合同有试用期的规定。按照国家有关规定，聘用

合同除规定合同的有效期限外，必须明确一定的试用期作为订

立合同的必要前提。规定试用期有利于用人单位在试用期间对

应聘人员进展实际考察，有利于保持合同法律关系的稳定性。

为防止用人单位利用试用期期间劳动报酬较低而反复与聘用人

员订立试用协议的情况，国家对试用期的期限做出明确规定。

三、聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合

同的根本特征，其根本制度与劳动合同相一致。但是，由于事

业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有

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别于企业，所以又与狭义劳动合同〔企业劳动合同〕有一定的

区别，主要有以下方面：

1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企业，聘

用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位

人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的

用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的消费。事业单

位那么是从事非消费经营活动的组织，通过订立聘用合同实现

的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的消费活动

以营利为目的，事业单位从事的效劳活动属于社会公益事业，

在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革当中，

作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立

的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也

有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，

主要表如今以下方面：〔1〕编制管理。目前由国家核拨经费

的事业单位仍实行严格的编制管理；〔2〕经费管理。建国

后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家

核拨。80年代后，事业单位相继进展财政、人事等领域的改

革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。

90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。

但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形

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式。如教育系统的中小学，根本是由国家全额拨款的。这些单

位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生方案、教

学方案及老师的工资福利等都是按照国家有关规定进展的。

〔3〕工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要

是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术构造工

资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革

中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程

度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决

定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反

映该事业单位的意志，也应当表达国家宏观管理的内容。

3、管理监视部门不同。按照国务院各部门的职能分工，

目前，事业单位和企业分别由____部和劳动保障部对其进展宏

观政策指导和监视。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊

端。聘用合同施行过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协

调以及对详细执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推

进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是非常重要的。

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4、聘用合同的详细制度表达事业单位的性质和特点。聘

用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、

解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的详细制度反映

事业单位内部组织构造与管理制度与企业的区别。例如关于事

业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空

缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进展考试或

考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可

以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘

用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都表达了

事业单位用人制度的特点，与劳动合同的详细制度有所区别。

综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的根本形

式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契

约管理方式的转型。随着聘用合同制度的推行，必将激发广阔

专业技术人员工作的积极性，以迎接我国参加WTO后世界人才

竞争的挑战。同时，也应当看到目前试行中的聘用合同制度仍

带有改革过程中的过渡色彩，其各项详细制度尚需在理论中根

据不同行业的特点，不断积累经历，逐步标准和完善

劳动合同范文与聘用合同范文 本文是合同范本网为

大家整理的关于劳动合同范文与聘用合同范文的文章，希望大

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聘用合同是事业单位与职工按照国家的有关法律、政策，

在平等自愿、协商一致的根底上，订立的关于履行有关工作职

责的权利义务关系的协议。理解和认识聘用合同的特征，作为

管理人员可以在理论中更好地运用聘用合同这一形式，推进我

国事业单位用人制度的改革；作为事业单位和其受聘人员，可

以更好地运用这一形式维护其自身的合法权益。

一、聘用合同具有一般合同的法律特征

聘用合同作为一种合同形式，具有一般合同共同的法律特

征，主要表现为以下方面：

1.聘用合同是双方当事人意思表示一致的法律行为，而不

是单方的法律行为。聘用合同与一般合同成立的条件一样，只

有事业单位和拟聘用人员双方意思表示一致，自愿达成协议

时，聘用合同才成立。

2.聘用合同中双方当事人的法律地位是平等的，这一点是

双方自由 表达意愿的前提，也是双方实现权利义务的重要根

底。事业单位是用人的一方，但不等于单位的法律地位高于聘

用人员的地位，可以任意将其意志强加于对方。

聘用合同又不同于一般合同，根据合同法的规定，合同是

平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民

事权利义务关系的协议；有关身份关系的协议，适用其他法律

规定。聘用合同是单位与受聘人员订立的有隶属关系的协议，

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属于身份关系协议的范畴，因此，聘用合同与调整民事权利义

务关系的合同有重要区别。

二、聘用合同是广义劳动合同的特殊形式

劳动合同是一种确立身份关系的协议，西方国家称之为雇

主与雇员之间确立雇佣关系的契约。在我国对劳动合同有广义

和狭义的理解。广义的劳动合同是单位与劳动者确立劳动关系

的协议。这里所称的单位包括企业、事业单位、社会团体等社

会组织。狭义的劳动合同仅指目前适用于企业的劳动合同。聘

用合同具有广义劳动合同的法律特征，是广义劳动合同的一种

特殊形式，主要表现为以下方面：

1、聘用合同一方当事人必须是用人单位，另一方当事人

是受聘人员。这一特征是劳动法律关系的重要特征。用人单位

占有或者使用一定的消费资料，通过聘用劳动者，才能完成消

费、工作任务，创造经济效益和社会效益。劳动者通过订立合

同，提供一定的劳动，从而获取劳动报酬。因此，聘用合同双

方当事人既不能都是劳动者，亦不能都是用人单位。

2.聘用合同双方当事人具有身份上的隶属关系。聘用合同

订立后，作为劳动者一方通过签订聘用合同协议，成为该用人

单位的一名职工，承当用人单位按合同规定的权利义务，并按

照国家有关规定享受相应的保险福利待遇

第 29 页 共 35 页

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必须采用特

定的形式，一般指必须采用书面形式。区分要式与不要式合同

的法律意义在于，属于要式合同的，必须采用书面合同形式，

不具备这一形式要件，合同就不能成立和生效。劳动合同属于

要式合同，聘用合同是确立用人单位和受聘人员聘用关系的重

要协议，国家规定必须采用书面形式订立。因此，聘用关系未

以书面形式确立的，聘用合同关系不能成立。

4、聘用合同是诺成合同。根据合同的成立是否以交付标

的物为必要条件，可分为诺成合同和理论合同。诺成合同指当

事人双方意思表示一致合同即可成立的合同，其不以标的物的

交付为合同成立的要件；理论合同是指除当事人双方意思表示

一致以外，还需要交付一定的标的物合同才能成立。聘用合同

与劳动合同均属于诺成合同，合同成立不以交付标的物为合同

成立的要件。5、聘用合同有一定的试用期。劳动合同与民事

合同的重要区别是劳动合同有试用期的规定。按照国家有关规

定，聘用合同除规定合同的有效期限外，必须明确一定的试用

期作为订立合同的必要前提。规定试用期有利于用人单位在试

用期间对应聘人员进展实际考察，有利于保持合同法律关系的

稳定性。为防止用人单位利用试用期期间劳动报酬较低而反复

与聘用人员订立试用协议的情况，国家对试用期的期限做出明

确规定。

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三、聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合

同的根本特征，其根本制度与劳动合同相一致。但是，由于事

业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有

别于企业，所以又与狭义劳动合同〔企业劳动合同〕有一定的

区别，主要有以下方面：

1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企业，聘

用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位

人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的

用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的消费。事业单

位那么是从事非消费经营活动的组织，通过订立聘用合同实现

的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的消费活动

以营利为目的，事业单位从事的效劳活动属于社会公益事业，

在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革当中，

作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立

的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也

有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，

主要表如今以下方面：〔1〕编制管理。目前由国家核拨经费

的事业单位仍实行严格的编制管理；〔2〕经费管理。建国

后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家

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核拨。80年代后，事业单位相继进展财政、人事等领域的改

革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。

90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。

但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形

式。如教育系统的中小学，根本是由国家全额拨款的。这些单

位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生方案、教

学方案及老师的工资福利等都是按照国家有关规定进展的。

〔3〕工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要

是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的

专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员

职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术构造工

资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革

中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程

度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决

定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反

映该事业单位的意志，也应当表达国家宏观管理的内容。

3、管理监视部门不同。按照国务院各部门的职能分工，

目前，事业单位和企业分别由____部和劳动保障部对其进展宏

观政策指导和监视。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊

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端。聘用合同施行过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协

调以及对详细执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推

进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是非常重要的。4、

聘用合同的详细制度表达事业单位的性质和特点。聘用合同是

按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、解除合

同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的详细制度反映事业单

位内部组织构造与管理制度与企业的区别。例如关于事业单位

聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位

及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进展考试或考核、

事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可以单方

面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘用合同

的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都表达了事业单

位用人制度的特点，与劳动合同的详细制度有所区别。综上所

述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的根本形式，标

志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契约管理

方式的转型。随着聘用合同制度的推行，必将激发广阔专业技

术人员工作的积极性，以迎接我国参加wto后世界人才竞争的

挑战。同时，也应当看到目前试行中的聘用合同制度仍带有改

革过程中的过渡色彩，其各项详细制度尚需在理论中根据不同

行业的特点，不断积累经历，逐步标准和完善。

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1劳动合同劳动合同是指劳动者同企业、事业、机关等

用人单位为确立劳动关系，明确双方责任、权利和义务的协

议。根据协议，劳动者参加某一用人单位，承当某一工作和任

务，遵守单位内部的劳动规那么和其他规章制度。企业、事

业、机关、团体等用人单位有义务按照劳动者的劳动数量和质

量支付劳动报酬，并根据劳动法律、法规和双方的协议，提供

各种劳动条件，保证劳动者享受本单位成员的各种权利和福利

待遇江苏毕业生就业网。需要提醒的是，就业协议不能等同劳

动合同。2聘用合同聘用合同是事业单位与职工按照国家有

关法律、政策，在平等自愿、协商一致的根底上订立的关于履

行有关工作职责的权利义务关系的协议。聘用合同是聘用单位

与受聘人员订立的有隶属关系的协议，属于身份关系协议的范

畴。聘用合同和劳动合同的主要区别在于政府干预的程度不

同。目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的

用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业

已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在用人编

制、经费、工资制度等方面仍对事业单位实行宏观管理，因

此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业

单位的意志，也应当表达国家宏观管理的内容。聘用合同是广

义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合同的根本特征，其

根本制度与劳动合同相一致。以下所说的劳动合同也包含聘用

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合同。就业协议书与劳动合同的区别：〔1〕主体不同就业协

议书是三方主体，涉及培养院校、毕业生、用人单位；劳动合

同是双方合同，只涉及毕业生和用人单位。〔2〕内容不同就

业协议仅仅是确立了毕业生和用人单位之间的劳动关系，一般

不涉及毕业生到用人单位后所享有的权利义务；劳动合同更进

一步确立了双方的权利和义务，其内容涉及劳动报酬、劳动保

护、工作内容、详细劳动纪律、效劳期限、违约责任等方面，

内容更为详细，劳动权利义务更为明确。〔3〕签订时间不同

就业协议书的签订一般先于劳动合同。〔4〕合同有效期不同

就业协议书自签订日期起至毕业生到单位报到、单位正式接收

后自行中止；劳动合同有效期由毕业生和用人单位协商约定。

〔5〕法律适用不同就业协议书属于民事合同，适用于民事法

律，因此，假如出现违约现象，违约方应根据《民法》、《合

同法》的有关精神，对其他签约方进展赔偿；劳动合同适用于

《劳动合同法》。

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