服务贸易具体承诺减让表

附件9

中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表

第2条最惠国豁免清单

本减让表仅以英文为准

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流

动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

一、水平承诺

本减让表中包括的所（3）在中国，外商投资企业包括外资企业（也称为外商独（3）对于给予视听服务、

有部门 资企业）和合资企业，合资企业有两种类型：股权式合资企和医疗服务部门中的国内

①

业和契约式合资企业。者的所有现有补贴不作承

股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资

本的25％。

由于关于外国企业分支机构的法律和法规正在制定中，因此

对于外国企业在中国设立分支机构不作承诺，除非在具体分

部门中另有标明。

允许在中国设立外国企业的代表外，但代表处不得从事任何

营利性活动，在CPC861、862、863、865下部门具体承诺中

的代表处除外。

依照中国法律、法规及其他措施订立的设立“契约式合资企业”的合同条款，规定诸如该合资企业经

①

营方式和管理方式以及合资方的投资或其他参与方式等事项。契约式合资企业的参与方式根据合资企业的

合同决定，并不要求所有参与方均进行资金投入。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

对于各合同协议或股权

协议，或设立或批准现有

外国服务提供者从事经

营或提供服务的许可中

所列所有权、经营和活动

范围的条件，将不会使之

比中国加入WTO之日时更

具限制性。

中华人民共和国的土地

归国家所有。企业和个人

使用土地需遵守下列最

长期限限制：

（a）居住目的为70年；

（b）工业目的为50年；

（c）教育、科学、文化、（4）除与市场准入

公共卫生和体育目栏中所指类别的自

的为50年； 然人入境和临时居

（d）商业、旅游、娱乐留有关的措施外，

目的为40年； 不作承诺。

（e）综合利用或其他目

的为50年。

（4）除与属下列类别的

自然人的入境和临

时居留有关的措施

外，不作承诺：

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

（a）对于在中华人民共和

国领土内已设立代表

处、分公司或子公司的

一WTO成员的公司的

经理、高级管理人员和

专家等高级雇员，作为

公司内部的调任人员

临时调动，应允许其入

境首期停留3年；

（b）对于被在中华人民共

和国领土内的外商投

资企业雇佣从事商业

活动的WTO成员的公

司的经理、高级管理人

员和专家等高级雇员，

应按有关合同条款规

定给予其长期居留许

可，或首期居留3年，

以时间短者为准；

（c）服务销售人员－即不

在中华人民共和国领

土内常驻、不从在中国

境内的来源获得报酬、

从事与代表一服务提

供者有关的活动、以就

销售该提供者的服务

进行谈判的人员，如：

(a)此类销售不向公众

直接进行，且

(b)该销售人员不从事

该项服务的供应，则该

销售人员的入境期限

为90天。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

二、具体承诺

A． 专业服务 （1）没有限制 （1）没有限制

a． 法律服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（CPC861，不含中国法律业务） （3）外国律师事务所只能在北京、上海、（3）所有代表在华居留时间

广州、深圳、海口、大连、青岛、宁少于6个月。代表处不得

波、烟台、天津、苏州、厦门、珠海、国家注册律师。

杭州、福州、武汉、成都、沈阳和昆

明以代表处的形式提供法律服务。

代表处可从事营利性活动；

驻华代表处的数量不得少于截止中

国加入之日已设立的数量。一外国律

师事务所只能设立一个驻华代表处。

上述地域限制和数量限制将在中国

加入WTO后1年内限消。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

外国代表处的业务范围仅

限于下列内容：

（a）就该律师事务所律师

允许从事律师业务的

国家／地区的法律及

就国际公约和惯例向

客户提供咨询；

（b）应客户或中国法律事

务所的委托，处理该律

师事务所律师允许从

事律师业务的国家／

地区的法律事务；

（c）代表外国客户，委托

中国律师事务所处理

中国法律事务；

（d）订立合同以保持与中

国律师事务所有关法

律事务的长期委托关

系；

（e）提供有关中国法律环

境影响的信息。

按双方议定，委托允许

外国代表处直接指示

受委托的中国律师事

务所的律师。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

外国律师事务所的代表应为执业律师，为一

WTO成员的律师协会或律师公会的会员，且

在中国境外执业不少于2年。首席代表应为

一WTO成员的律师事务所的合资伙伴或相

同职位人员（如一有限责任公司律师事务所

的成员），且在中国境外执业不少于3年。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，

b．会计、审计和簿记服务（CPC862） （1）没有限制 （1）没有限制

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）合伙或有限责任会计师事务所只限于（3）没有限制

中国主管机关批准的注册会计师。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

c．税收服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 8630） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形式，允许外资拥（3）没有限制

有多数股权。

中国加入后6年内，取消限制，

外国公司将被允许设立外资独资子

公司。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，

（1）对于方案设计没有限制 d．建筑设计服务 （1）没有限制

要求与中国专业机构进行合作，方案 （CPC 8671）

设计除外。 e．工程服务

（2）没有限制。 （CPC 8672） （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形式，允许外资拥f．集中工程服务 （3）外国服务提供者应为

有多数股权。 （CPC 8673） 事建筑/工程/城市规划服务

中国加入WTO后5年内，允许设立外g．城市规划服务（城市总体规划服师/工程师或企业。

商独资企业。 务除外）

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （CPC 8674） （4） 除水平承诺中内容外，

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

h．医疗和牙医服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 9312） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）允许外国服务提（3）合资医院和诊所

供者与中国合资的大多数医生和

伙伴一起设立合医务人员应具有

资医院或诊所，设中国国籍。

有数量限制，以符

合中国的需要，允

许外资拥有多数（4）除水平承诺中内

股权。 容外，不作承诺。

（4）除水平承诺中内

容和下列内容外，

不作承诺：

应允许持有其本

国颁发的专业证

书的外国医生，在

获得卫生部的许

可后，在中国提供

短期医疗服务。服

务期限为6个月，

并可延长至1

年。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

（1）没有限制 B．计算机及其相关服（1）没有限制

（2）没有限制 务 （2）没有限制

（3）没有限制 a．与计算机硬件安装有（3）没有限制

（4）资格如下： 关的咨询服务（CPC （4）除水平承诺中内

注册工程师，或具841） 容外，不作承诺。

有学士（或以上）

学位并在该领域

有3年工作经验的

人员。

b．软件实施服务（CPC （1）没有限制 （1）没有限制

842） （2）没有限制 （2）没有限制

—系统和软件咨询服（3）仅限于合资企业（3）没有限制

务（CPC 8412） 形式，允许外资

—系统分析服务（CPC 拥有多数股权。 （4）资格如下：

8422） （4）除水平承诺中内 注册工程师，或具

—系统设计服务（CPC 容外，不作承诺。 有学士（或以上）

8423） 学位并在该领域

—编程服务（CPC 8424） 有3年工作经验的

—系统维护服务（CPC 人员。

8425）

c．数据处理服务（CPC

843）

－输入准备服务（CPC

8431）

—数据处理和制表服（1）没有限制 （1）没有限制

务（CPC 8432） （2）没有限制 （2）没有限制

—分时服务（CPC 8433） （3）没有限制 （3）没有限制

（4）除水平承诺中内（4）资格如下：

容外，不作承诺。 注册工程师，或具

有学士（或以上）

学位并在该领域

有3年工作经验的

人员。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

D．房地产服务 （1）没有限制 （1）没有限制

a．涉及自有或租赁资（2）没有限制 （2）没有限制

产的房地产服务 （3）除下列内容外，没（3）没有限制

（CPC 821） 有限制：

对于高标准房地产

②

项目，如公寓和写

字楼，不允许设立

外商独资企业，但（4）除水平承诺中内容

不包括豪华饭店。 外，不作承诺。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

b．以收费或合同为基（1）没有限制 （1）没有限制

础的房地产服 （2）没有限制 （2）没有限制

务（CPC 822） （3）仅限于合资企业形（3）没有限制

式，允许外资

拥有多数股权。 （4）除水平承诺中内容

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。

外，不作承诺。

高标准房地产项目指单位建设成本高出同一城市平均单位建设成本2倍的房地产项目。

②

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

F．其他商业服务 （1）仅限于通过在中国（1）没有限制

a．广告服务 注册的、有权提供

（CPC 871） 外国广告服务的广（2）没有限制

告代理。

（2）仅限于通过在中国（3）没有限制

注册的、有权提供

外国广告服务的广

告代理。

（3）允许外国服务提供

者仅限于以合

资企业形式，在中（4）除水平承诺中内容

国设立广告企 外，不作承诺。

业，外资不超过

49％。

中国加入后2年内，

将允许外资拥有多

数股权。中国加入

后4年内，将允许

设立外资独资子公

司。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

c．管理咨询服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 865） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形（3）没有限制

式，允许外资拥有

多数股权。

中国加入后6年内，

取消限制，允许外（4）除水平承诺中内容

国公司设立外资独外，不作承诺。

资子公司。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

（1）没有限制 e．技术测试和分析服务 （1）没有限制

（2）没有限制 （CPC 8676） （2）没有限制

（3）没有限制 及CPC 749 涵盖的（3）允许已在本国从事

货物检验服 检验服务3年以

务，不包括货物检验上的外国服务提

服务中的法 供者设立合资技

定检验服务 术测试、分析和

货物检验公司，

注册资本不少于

35万美元。

（4）除水平承诺中内中国加入后2年

容外，不作承诺。 内，将允许外资拥

有多数股权。中国

加入后4年内，将

允许设立外资独

资子公司。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

f．与农业、林业、狩猎（1）没有限制 （1）没有限制

和渔业有关 （2）没有限制 （2）没有限制

的服务 （3）仅限于合资企业形（3）没有限制

（CPC 881、882） 式，允许外资

m．相关科学技术咨询服拥有多数股权。 （4）除水平承诺中内

务 （4）除水平承诺中内容容外，不作承诺。

（CPC 8675） 外，不作承诺。

—近海石油服务 （1）没有限制 （1）没有限制

地质、地球物理和其他（2）没有限制 （2）没有限制

科学勘探服务（3）仅限于以与中国合（3）没有限制

（CPC86751） 资伙伴合作开

地下勘测服务采石油的方式。 （4）除水平承诺中内

（CPC86752） （4）除水平承诺中内容容外，不作承诺。

外，不作承诺。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

—陆上石油服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于以与中国石（3）外国服务提供者

油天然气总公司应准确并迅速

（CNPC）合作在经地向中国石油

中国政府批准的天然气总公司

指定区域内开采提供关于石油

石油的方式。 经营的报告，并

为执行石油合同，应向中国石油

外国服务提供者应天然气总公司

在中华人民共和国提交与石油经

领土内设立一分公营有关的所有

司、子公司或代表数据和样品以

处，并依法完成注及各种技术、经

册手续。所述机构济、会计和管理

的设立地点应通过报告。中国石油

与中国石油天然气天然气总公司

总公司协商确定。 应对在实施石

外国服务提供者应油经营过程中

在经中国政府批准获得的数据记

在中国领土内从事录、样品、凭证

外汇业务的银行开及其他原始信

设银行账户。 息拥有所有权。

外国服务提供

（4）除水平承诺中内容者的投资应以

外，不作承诺。 美元或其他硬

通货支付。

（4）除水平承诺中内

容外，不作承诺。

p．摄影服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 875） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形（3）没有限制

式，允许外资

拥有多数股权。 （4）除水平承诺中内

（4）除水平承诺中内容容外，不作承诺。

外，不作承诺。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

q．包装服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 876） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）将允许外国服务提（3）没有限制

供者在中国设立

合资企业。

中国加入后1年

内，将允许外资拥

有多数股权。加入

后3年内，将允许

外国服务提供者设（4）除水平承诺中内

立外资独资子公容外，不作承诺。

司。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

s．会议服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 87909） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形（3）没有限制

式，允许外资

拥有多数股权。 （4）除水平承诺中内

（4）除水平承诺中内容容外，不作承诺。

外，不作承诺。

（1）没有限制 （1）没有限制 t．笔译和口译服务

（2）没有限制 （2）没有限制 （CPC 87905）

（3）仅限于合资企业形（3）没有限制

式，允许外资

拥有多数股权。 （4）资格如下：

（4）除水平承诺中内容3年笔译或口译

外，不作承诺。 工作经验，熟练掌

握工作语言（一

种或多种）。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制 其他承诺

－维修服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 63、6112和6122） （2）没有限制 （2）没有限制

－办公机械和设备（包（3）仅限于合资企业形（3）没有限制

括计算机）维 式。

修服务（CPC 845和中国加入后1年

886） 内，将允许外资拥

－租赁服务 有多数股权。

（CPC 831、832，不包中国加入后3年

括CPC83202） 内，将允许设立外

资独资子公司。

租赁服务：服务提（4）除水平承诺中内

供者的全球资产容外，不作承诺。

应达到500万美

元。

（4）除水平承诺中内容

外，不作承诺。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

2．通信服务

B．速递服务 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 75121，现由中国邮政部门 （2）没有限制 （2）没有限制

依法专营的服务除外） （3）加入时，将允许外国服务提供者（3）没有限制

设立合资企业，外资不超过49%。

中国加入后1年内，将允许外资

拥有多数股权。

中国加入后4年内，将允许外国

服务提供者设立外资独资子公

司。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，

C．电信服务 （1）见模式3 （1）没有限制

增值电信服务，包括： （2）没有限制 （2）没有限制

h．电子邮件 （3）将允许外国服务提供者在上海、（3）没有限制

i．语音邮件 广州和北京设立合资增值电信

j．在线信息和数据检索 企业，并在这些城市内提供服

k．电子数据交换 务，无数量限制。合资企业中的

l．增值传真服务（包括储存和发送、 外资不得超过30％。

储存和检索） 中国加入后1年内，地域将扩大

m．编码和规程转换 至包括成都、重庆、大连、福州、

n．在线信息和／或数据处理（包括交 杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、

易处理 深圳、厦门、西安、太原和武汉，

外资不得超过49％。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

中国加入后2年内，将取消地域限

③

制，外资不得超过50％。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺 （4）除水平承诺中内容外，

③

中国的承诺按照本减让表所附下列文件列入减让表：《关于编制基础电信服务承诺减让表的说明》（S

／GBT／W／2／REV．1号文件）和《关于频率可获性的市场准入限制》（S／GBT／W／3号文件）。

所有国际通信服务应通过经中国电信主管机关批准设立的出入口局进行，中国电信主管机关将依照

《参考文件》第5款的原则作为独立的监管机构运作。

本部门的进一步自由化，包括允许的资产参与水平，将在新一轮贸易谈判的服务贸易谈判中进行讨

论。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

基础电信服务 （1）见模式3 （1）没有限制

—寻呼服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（3）将允许外国服务提供者在上海、广（3）没有限制

州和北京设立合资企业，并在这些城

市内及其之间提供服务，无数量限

制。合资企业中的外资不得超过30%。

中国加入后1年内，地域将扩大至包

括成都、重庆、大连、福州、杭州、

南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦

门、西安、太原和武汉市内及这些城

市之间的服务，外资不得超过49％。

中国加入后2年内，将取消地域限制，

外资不得超过50％。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。

（4）除水平承诺中内容外，

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

移动话音和数据服务 （1）见模式3 （1）没有限制

—模拟/数据/蜂窝服务 （2）没有限制 （2）没有限制

—个人通信服务 （3）自中国加入时起，将允许外国服 （3）没有限制

务提供者在上海、广州和北京设

立合资企业，并在这些城市内及

其之间提供服务，无数量限制。

合资企业中的外资不得超过

25％。

加入后1年内，地域将扩大至包

括成都、重庆、大连、福州、杭

州、南京、宁波、青岛、沈阳、

深圳、厦门、西安、太原和武汉

市内及这些城市之间的服务，外

资比例不得超过35%。

加入后3年内，外资不得超过

49%。

加入后5年内，将取消地域限制。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不作

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

—国内业务 （1）见模式3 （1）没有限制

a．话音服务 （2）没有限制 （2）没有限制

b．分组交换数据传输业务 （3）中国加入后3年内，允许外国服（3）没有限制

c．电路交换数据传输业务 务提供者在上海、广州和北京设立合

f．传真服务 资企业，并在这些城市内及其之间提

g．国内专线电路租用服务 供服务，无数量限制。合资企业中的

—国际业务 外资不得超过25%。

a．话音服务 中国加入后5年内，地域将扩大

b．分组交换数据传输业务 至包括在成都、重庆、大连、福

c．电路交换数据传输业务 州、杭州、南京、宁波、青岛、

f．传真服务 沈阳、深圳、厦门、西安、太原

g．国际闭合用户群话音和数据服务 和武汉市内及这些城市之间的服

（允许使用专线电路租用服务） 务。外资不得超过35％。

中国加入后6年内，将取消地域

限制，外资不得超过49％。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不作

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

D．视听服务 （1）没有限制 （1）没有限制

—录像的分销服务，包括娱乐软件 （2）没有限制 （2）没有限制

及（CPC 83202） （3）自加入时起，在不损害中国审查（3）没有限制

—录音制品分销服务 音像制品内容的权利的情况下，

允许外国服务提供者与中国合资

伙伴设立合作企业，从事除电影

外的音像制品的分销（见脚注

1）。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不

（1）没有限制 —电影院服务 （1）没有限制

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）自加入时起，将允许外国服务提（3）没有限制

供者建设和/或改造电影院，外

资不得超过49％。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

3．建筑及相关工程服务

（CPC 511，512，513，514，515， （1）不作承诺 （1）不作承诺

⑤

516，517，518） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）仅限于合资企业形式，允许外资（3）除下列内容外，没有限制

拥有多数股权。

中国加入WTO后3年内，允许设立外商（a）现行合资建筑企业注册资

独资企业。外商独资企业只能承揽下列与国内企业的要求略有不同；

4种类型的建筑项目： （b）合资建筑企业有承揽

1、全部由外国投资和/或赠款资助的建筑项目的义务。

设项目。

2、由国际金融机构资助并通过根据贷中国加入WTO后3年内，取消限

款条款进行的国际招标授予的建设项

目。

3、外资等于或超过50％的中外联合建

设项目；及外资少于50％、但因技术困

难而不能由中国建筑企业独立实施的

中外联合建设项目。

④**

包括与基础设施建设有关的疏浚服务。

④

CPC 518的涵盖范围仅限于为外国建筑企业在其提供服务过程中所拥有和所使用的配有操作人

员的建筑和/或拆除机器的租赁服务。

* 由于缺乏技术可行性，因此不作承诺。

⑤

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

4、由中国投资、但中国建筑企业难以

独立实施的建设项目，经省政府批准，

可由中外建筑企业联合承揽。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不作

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

4．分销服务

（定义见附件2） （1）不作承诺 （1）不作承诺

A．佣金代理服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（不包括盐和烟草） （3）中国加入WTO后1年内，外国服（3）没有限制

⑥

B．批发服务务提供者可设立合资企业，从事

（不包括盐和烟草） 所有进口和国产品的佣金代理

业务和批发业务，但下列产品除

外。对于这些产品，将允许外国

服务提供者在中国加入后3年

内，从事图书、报纸、杂志、药

品、农药和农膜的分销，并在中

国加入后5年内，从事化肥、成

品油和原油的分销。

中国加入WTO后2年内，将允许

外资拥有多数股权，取消地域或

数量限制。

中国加入后3年内，取消限制，

但对于化肥、成品油和原油在加

入后5年内取消限制。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不

对模式1下的限制不应损害WTO成员在《中国加入WTO议定书》第5条中规定的贸易权。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流

⑥

动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

C．零售服务 （1）除邮购外，不作承诺 （1）除邮购外，不作承诺

（不包括烟草） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）外国服务提供者仅限于以合资企业（3）没有限制

形式在5个经济特区（深圳、珠海、

汕头、厦门和海南）和6个城市（北

京、上海、天津、广州、大连和青岛）

提供服务。在北京和上海，允许的合

资零售企业的总数各不超过4家。在

其他每一城市，将允许的合资零售企

业各不超过2家。将在北京设立的4

家合资零售企业中的2家可在同一城

市（即北京）设立其分支机构。

自中国加入WTO时起，郑州和武汉将

立即向合资零售企业开放。中国加入

WTO后2年内，在合资零售企业中将

允许外资持有多数股权，将向合资零

售企业开放所有省会城市及重庆和

宁波。

将允许外国服务提供者从事除下列

产品外的所有产品的零售，加入后1

年内允许从事图书、报纸和杂志的零

售；加入后3年内，允许从事药品、

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

农药、农膜和成品油的零售；加入后

5年内，允许从事化肥的零售。中国

加入后3年内，取消限制，但下列产

品除外：

—化肥的零售，加入后5年内，取消

限制；及

—超过30家分店、销售来自多个供

应商的不同种类和品牌商品的连锁

店。对于此类超过30家分店的连锁

店，如这些连锁店销售任何下列产品

之一，则不允许外资拥有多数股权：

汽车（期限为加入后5年，届时股比

限制将取消），及以上所列产品和《中

国加入WTO议定书》附件2A中所列

产品。外国连锁店经营者将有权选择

根据中国法律和法规在中国合法设

立的任何合资伙伴。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

D．特许经营 （1）没有限制 （1）没有限制

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）中国加入WTO后3年内，取消限（3）中国加入WTO后3年内，取

制。 制。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不作

（1）没有限制 E．无固定地点的批发或零售服务 （1）没有限制

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）中国加入WTO后3年内，取消限（3）中国加入WTO后3年内，取

⑦

制。 制。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，不作

见《工作组报告书》第309段。

⑦

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

5．教育服务

（不包括特殊教育服务，如军事、警察、 （1）不作承诺 （1）不作承诺

政治和党校教育） （2）没有限制 （2）没有限制

A．初等教育服务 （3）将允许中外合作办学，外方可获（3）不作承诺

（CPC 921，不包括CPC 92190中的 得多数拥有权。

国家义务教育） （4）除水平承诺中内容和下列内容外，（4）资格如下：

B．中等教育服务 不作承诺； 具有学士或以上学位；

（CPC 922，不包括CPC 92210 中的 外国个人教育服务提供者受中国 且具有相应的专业职称

国家义务教育） 学校和其他教育机构邀请或雇佣， 具有2年专业工作经验

C．高等教育服务 可入境提供教育服务。

（CPC 923）

D．成人教育服务

（CPC 924）

E．其他教育服务

（CPC 929，包括英语语言培训）

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

6．环境服务

（不包括环境质量监测和污染源检查） （1）除环境咨询服务外，不作承诺 （1）没有限制

A．排污服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（CPC 9401） （3）允许外国服务提供者仅限于以合（3）没有限制

B．固体废物处理服务 资企业形式从事环境服务，允许外

（CPC 9402） 资拥有多数股权。

C．废气清理服务

（CPC 9404） （4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外，

D．降低噪音服务

（CPC 9405）

E．自然和风景保护服务

（CPC 9406）

F．其他环境保护服务

（CPC 9409）

G．卫生服务

（CPC 9403）

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

7．金融服务

A．所有保险及其相关服务（1）除下列内容外，不作承诺； （1）没有限制

a．寿险、健康险和养老金/年金险 a) 再保险；

b．非寿险 b) 国际海运、空运和运输保险；及

c．再保险 c）大型商业险经纪、国际海运、空运和

d．保险附属服务 运输保险经纪、及再保险经纪。

⑧

（2）保险经纪不作承诺。其他，没有限制。

（3）A．企业形式

将允许外国非寿险公司设立分公司或（2）没有限制

合资企业，外资占51％。

中国加入后2年内，将允许外国非寿险（3）没有限制，下列内容

公司设立外资独资子公司，取消企业形 —外国保险机构不

式限制。 保险业务。

自加入时起，将允许外国寿险公司设立—自加入时起，要求

外资占50％的合资企业，并可自选选个人事故和健康险的

择合资伙伴。 所有业务向一定指定

合资企业合资伙伴有权议定合作条款，险公司进行20％的分

只要它们不超过本减让表所包含承诺年，分保比例应为1

的限度。 年，分保比例应为1

对于大型商业险经纪、再保险经纪、国年，分保比例应为5

际海运、空运和运输保险和再保险经年，不要求任何强制

纪：自加入时起，将允许设立外资股比

加入后，中方向外国保险公司提供的任何进一步授权，如其条件优于本减让表中所含条件（包括通过

⑧

设立分公司、支公司或任何其他法律形式而使享受祖父条款的投资得到扩大），则将向曾提出要求的

其他外国服务提供者提供。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

不超过50％的合资企业；中国加入后

3年内，外资股比应增至51％，中国

加入后5年内，将允许设立外资独资

子公司。对于其他经纪服务，不作承

诺。

将允许保险公司随着地域限制的逐

步取消设立内部分支机构。

B．地域范围

自加入时起，将允许外国寿险和非寿

险公司及保险经纪公司在上海、广

州、大连、深圳和佛山提供服务。

中国加入后2年内，将允许外国寿险

和非寿险公司及保险经纪公司在下

列城市提供服务：北京、成都、重庆、

福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武

汉和天津。

中国加入后3年内，将取消地域限制。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限制

C．业务范围

自加入时起，将允许外国非寿险公司

提供无地域限制的“统括保单”大型

商业险保险。依照国民待遇，将允许

外国保险经纪公司不迟于中国保险

经纪公司、并以不低于中国保险经纪

公司的条件提供“统括保单”业务。

允许外国非寿险公司自加入时起向

境外企业提供保险，并向在中国的外

商投资企业提供财产险、相关责任险

和信用险。中国加入后2年内，将允

许外国非寿险公司向外国和国内客

户提供全部非寿险服务。

允许外国保险公司向外国人和中国

公民提供个人（非团体）险服务；中

国加入后3年内，将允许外国保险公

司向外国人和中国人提供健康险、团

体险和养老金/年金险。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

自加入时起，将允许外国保险公司以分公

司、合资企业或外资独资子公司的形式提

供寿险和非寿险的再保险服务，无地域限

制或发放营业许可的数量限制。

D．许可

自加入时起，许可的发放将没有经济需求

测试或许可的数量限制。设立外资保险机

构的资格条件如下：

—投资者应为在一WTO成员中有30年以上

设立商业机构经验的外国保险公司；

—应连续2年在中国设有代表处；

—在提出申请的前一年年末总资产应超过

50亿美元，但保险经纪公司除外。

保险经纪公司的总资产应超过5亿美元。

加入后1年内，其总资产应超过4亿美元。

加入后2年内，其总资产应超过3亿美元。

加入后4年内，其总资产应超过2亿美元。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

B．银行及其他金融服务 （1）除下列内容外，不作承诺： （1）没有限制

（不包括保险和证券） —提供和转让金融信息、金融数据处理以

银行服务如下所列： 及与其他金融服务提供者有关的软件；

a．接收公众存款和其他应付公众资金； —就（a）～（k）项所列所有活动进行咨

b．所有类型的贷款，包括消费信贷、抵询、中介和其他附属服务，包括资信调查

押信贷、商业交易的代理和融资； 和分析、投资和证券的研究和建议、关于

c．金融租赁； 收购的建议和关于公司重组和战略制定的

d．所有支付和汇划服务，包括信用卡、建议。

赊账卡和贷记卡、旅行支票和银行汇（2）没有限制 （2）没有限制

票（包括进出口结算）； （3）A．地域限制 （3）除关于本币业务

e．担保和承诺； 对于外汇业务，自加入时起，无地域限制。户限制（列在市

f．自行或代客外汇交易。 对于本币业务，地域限制将按下列时间表外国金融机构可

逐步取消：自加入时起，开放上海、深圳、业、非中国自然人

天津和大连；加入后1年内，开放广州、中国企业进行业

珠海、青岛、南京和武汉；加入后2年内，准的限制或需要

开放济南、福州、成都和重庆；加入后3

年内，开放昆明、北京和厦门；加入后4

年内，开放汕头、宁波、沈阳和西安；加

入后5年内，将取消所有地域限制。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

B．客户

对于外汇业务：允许外国金融机构自加入

时起在中国提供服务，无客户限制。

对于本币业务，加入后2年内，允许外国

金融机构向中国企业提供服务。加入后5

年内，允许外国金融机构向所有中国客户

提供服务。获得在中国一地区从事本币业

务营业许可的外国金融机构可向位于已开

放此类业务的任何其他地区的客户提供服

务。

C．营业许可

中国金融服务部门进行经营的批准标准仅

为审慎性的（即不含经济需求测试或营业

许可的数量限制）。加入后5年内，应取消

现在的限制所有权、经营及外国金融机构

法律形式的任何非审慎性措施，包括关于

内部分支机构和营业许可的措施。

满足下列条件的外国金融机构允许在中国

设立外国独资银行或外国独资财务公司：

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

—提出申请前一年年末总资产超过100亿

美元。

满足下列条件的外国金融机构允许在中国

设立外国银行的分行：

—提出申请前一年年末总资产超过200亿

美元。

满足下列条件的外国金融机构允许在中国

设立中外合资银行或中外合资财务公司：

—提出申请前一年年末总资产超过100亿

美元。

从事本币业务的外国金融机构的资格如

下：

—在中国营业3年，且在申请前连续2年

盈利。其他，没有限制。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限

—非银行金融机构从事汽车消费信资 （1）除下列内容外，不作承诺： （1）不作承诺

—提供和转让金融信息、金融数据处理

以及与其他金融服务提供者有关的软

件；

—就（a）至（k）项所列所有活动进行

咨询、中介和其他附属服务，包括资信

调查和分析、投资和证券研究和建议、

关于收购的建议和关于公司重组和战

略制定的建议。

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）没有限制 （3）没有限制

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外

—其他金融服务如下： （1）没有限制 （1）没有限制

k．提供和转让金融信息、金融数据处理（2）没有限制 （2）没有限制

以及与其他金融服务提供者有关的软（3）没有限制，中国金融服务部门进行经（3）没有限制

件； 营的批准标准仅为审慎性的（即不含经

l．就（a）至（k）项所列所有活动进济需求测试或营业许可的数量限制）。

行咨询、中介和其他附属服务，包括允许外国机构设立分支机构。

资信调查和分析、投资和证券研究和（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外

建议、关于收购的建议和关于公司重

组和战略的建议。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限

—证券服务 （1）除下列内容外，不作承诺： （１）没有限制

—外国证券机构可直接（不通过中国中

介）从事B股交易。

（2）没有限制 （2）没有限制

（3）a．除下列内容外，不作承诺。 （3）没有限制

—自加入时起，外国证券机构在中国的

代表处可成为所有中国证券交易所的

特别会员。

—自加入时起，允许外国服务提供者设

立合资公司，从事国内证券投资基金管

理业务，外资最多可达33％。中国加

入后3年内，外资应增加至49％。中

国加入后3年内，将允许外国证券公司

设立合资公司，外资拥有不超过1/3的

少数股权，合资公司可从事（不通过中

方中介）A股的承销、B股和H股及政

府和公司债券的承销和交易、基金的发

起。

b．中国金融服务部门进行经营的批准

标准仅为审慎性的（即不含经济需求测

试或营业许可的数量限制）。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内容外

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇限

9．旅游及与旅行相关的服务

A．饭店（包括公寓楼）和餐馆 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 641-643） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）外国服务提供者可以合资企业形式在中国（3）没有限制

建设、改造和经营饭店和餐馆设施，允许

外资拥有多数股权。

中国加入后4年内，取消限制，将允许设

立外资独资子公司。

（4）除水平承诺中内容和下列内容外，不作承（4）除水平承诺中内

诺：

—允许与在中国的合资饭店和餐馆签订合

同的外国经理、专家包括厨师和高级管理

人员在中国提供服务。

B．旅行社和旅游经营者 （1）没有限制 （1）没有限制

（CPC 7471） （2）没有限制 （2）没有限制

（3）满足下列条件的外国服务提供者可以自加（3）合资或独资旅行

入时起以合资旅行社和旅游经营者的形式不允许从事中国

在中国政府指定的旅游度假区和北京、上国香港、中国澳

海、广州和西安提供服务： 旅游业务，除此之

a) 旅行社和旅游经营者主要从事旅游业务

b）年全球年收入超过4000万美元。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

合资旅行社/旅游经营者的注册资本不得

少于400万人民币。

中国加入后3年内，注册资本不得少于250

万人民币。

加入后3年内，将允许外资拥有多数股权。

加入后6年内，将允许设立外资独资子公

司，将取消地域限制。

旅行社/旅游经营者的业务范围如下：

a）向外国旅游者提供可由在中国的交通和饭

店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服

务；

b）向国内旅游者提供可由在中国的交通和饭

店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服

务；

c）在中国境内为中外旅游者提供导游；及

d）在中国境内的旅行支票兑现业务。

加入后6年内，将取消对合资旅行社/旅游

经营者设立分支机构的限制，且对于外资

旅行社/旅游经营者的注册资本要求将与

国内旅行社/旅游经营者的要求相同。

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

11．运输服务

A．海运服务 （1）（a）班轮运输（包括客运）：没有限制 （1）（a）没有限制

—国际运输（货运和客运） （b）散货、不定期和其他国际船运（包括（b）没有限制

（CPC 7211、7212，不包括沿海和 客运）：没有限制

内水运输服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（3）（a）设立注册公司，以经营悬挂中华人民（3）（a）没有限制

共和国国旗的船队：

—允许外国服务提供者设立合资船运公

司。

—外资不得超过合资企业注册资本的49%。

—合资企业的董事会主席和总经理应由中

方任命。

（b）提供国际海运服务的其他商业存方

式：不作承诺。 （b）不作承诺

（4）（a）船员：除水平承诺中内容外，不作承（4）（a）除水平承诺

诺。 承诺。

（b）以上方式（3）（b）下定义的商业存（b）除水平承诺

在所雇佣的主要人员：除水平承诺中内容承诺。

外，不作承诺。

服务提供方式： （1）跨境交付 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人流动

部门或分部门 市场准入限制 国民待遇

H．辅助服务 （1）不作承诺 （1）不作承诺

a．海运理货服务 （2）没有限制 （2）没有限制

（CPC 741） （3）仅限于合资企业形式，允许外资拥有多数（3）没有限制

c．海运报关服务 股权。

**

（4）除水平承诺中内容外，不作承诺。 （4）除水平承诺中内