康乐安全事故分析

案例一：

由于游乐园是人员密集的场所，所以游乐园的安全就成为公众关注的焦

点。近年来，全国各地先后发生过大小数百起各类游乐场所安全事故。这些事故

可概括为二大类，一类是因机械故障，导致悲剧的发生；另一类则因管理不当，

导致伤亡事故的发生。

事故经过：

2006年9月17日，戴某带6岁的儿子去游乐园，花5元钱让儿子坐木马

玩。不料孩子在被工作人员抱上木马坐好后，工作人员开动木马，小孩觉得坐在

木马上的姿势不舒服，就在已经旋转起来的木马上调整姿势，因重心失稳，从木

马上摔下，脚挂在脚蹬上，导致小腿骨折。后经多次调解，游乐园一次赔偿戴某

2.6万。

事故原因及教训：

1、没有严格执行相关规定。戴某6岁儿子虽然身高超过正常同龄的小孩，

但并没有达到规定的高度，导致坐在木马上双脚不能踏实木马脚蹬，感觉坐在木

马上姿势不舒服。而现场工作人员虽然因戴某儿子身高不够，拒绝让其上木马，

但在戴某一再的请求下，最后还是放行，让戴某的儿子坐上木马，最终导致事故

的发生。

2、责任心不强。戴某儿子在木马上调整姿势时，工作人员没有及时制止或

停车询问原因，直至戴某儿子摔下木马，周围的小孩惊呼声，才引起工作人员的

注意，后才停车。

案例二：

事故经过：

2007年5月19日下午，王某一家4口到公园游乐场坐碰碰车，小孩被工

作人员领上了碰碰车，并系上了安全带。在游乐时间到了停车时，王家小孩解下

安全带准备下车时，被另一辆准备停车的碰碰车撞上， 当即碰掉半颗门牙。公

园管理人员称，他们严格按规程操作，王家小孩在没有工作人员帮助下，自动下

车，应承担责任，公园方没有责任，且上车前也告知了小孩不要私自下车。最后

经协调，公园方支付1500元医疗费。

事故原因及教训：

管理不严，现场组织控制能力不足，工作人员责任心不强，未能及时发现

危害因素，平时培训、现场事故演练不到位等。

案例三：

2002年1月1日3时20分，黑龙江省大庆市萨尔图区友谊大街31巷2～15

号楼北侧的大庆市萨尔图区三因洗浴中心发生一起压力管道(天然气管线)泄漏，

引发爆炸重大事故，造成6人死亡，2人重伤，4人轻伤。

2001年12月31日24时许，大庆市萨尔图区三因洗浴中心业主与2位

朋友在洗浴中心闻到有较强烈的汽油和液化气味，便四处寻找气源并检查了室内

的液化气罐，在没有找到原因后便一同到烧烤店吃烧烤。业主在2002年1月1

日3时10分左右回到洗浴中心，又闻到室内气味浓烈，于是手持电筒继续寻找

气味的来源。当业主检查男浴室出来时(男浴室门口)，在其身体右侧发生了爆炸，

业主被爆炸产生的气体冲击波抛出屋外烧成重伤。爆炸造成洗浴中心内8人中4

人死亡，4人受伤，东侧相邻2户房屋倒塌，砸死2人，砸伤2人。

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在现场勘察中，距该洗浴中心南侧大门13m处地面上，1.2m×1.5m范围

内地板砖被烧毁严重，地面冒热气，地表温度较高。用明火检查该处地面有可燃

气体外溢燃烧，火焰呈红蓝相间色。挖开该处地面下侧为黑色污泥和污水，水中

有气泡溢出。在距地面2.3m深处有管廊带(共5条管线)，该管廊带1984年9月

22日投产使用。

事故原因分析：

1.这起爆炸事故的直接原因是该洗浴中心的洗浴含碱污水渗入地下，对

管线造成严重腐蚀，出现穿孔，致使地下天然气管线泄漏，从地下裂缝渗到室内，

使室内燃气浓度达到爆炸极限，遇室内冰箱继电器打火引起爆炸。

2.该洗浴中心经营业主对所经营场所安全管理不重视。在6月25日接到

大庆市拆除油田违法违章建筑指挥部核查(拆迁)通知书后，没有按规定期限内自

拆迁出，在事故发生前，闻到室内有较强烈的气味时，未及时采取相应的安全防

范措施是造成这起重大爆炸事故的主要原因。

3.政府、行业及有关部门的安全监管不到位。一是对具有石油城特点的

地下油气管线安全管理的特殊性、重要性、危险性认识不足，重视不够。二是对

重大事故隐患未进行彻底排查。三是对地下油气管线的安全管理缺少对策，未采

取有效的整改防范措施。

预防同类事故的措施：

1.要提高对石油天然气管线安全管理工作重要性的认识。即要做好厂区

内的安全管理，又要做好厂区外围石油天然气管线日常巡检、维护，加大隐患整

理的工作力度，消除不安全因素。

2.要加强对管线的常识和防范知识的教育。对存在隐患的地区一定要加

强对生产区域内设备设施的安全管理，要加大对陈旧老化管线维护，加大隐患整

改资金的投放;要提高各种安全检测手段，运用科技含量高的安全检测设备，真

正做到不安全不生产。

3.市政府与相关企业要立即开展全方位对占压油气管线排查工作。对查

出的隐患，能及时整治的要立即治理，不能马上整治的，要制定应急预案，对所

查出的隐患建档跟踪，分级管理。(风险管理世界- 世界安全员门户

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4.政府和有关监管部门也要认清当前管道安全工作面临的形势和肩负的

责任，要与企业协调配合，各司其职，各负其责，统一组织规划，明确责任部门

和负责人，要在人力、物力上做出保障，保证拆迁任务顺利完成，从根本上消除

重大隐患。

案例四：

事发经过：

2012年8月11日，陈玉丽在征得同事冯一平夫妇同意后，带着冯一平的

儿子刘先宸，还有自己的儿子吴英豪，侄女陈佳，四人从海口乘座高铁15时50

分到达三亚，于16时40分入住三亚市天福源度假酒店C306房。因小孩们提议

要去做鱼疗，陈玉丽就先要他们去看酒店是否有鱼疗，三个小孩看后回来说：“有

鱼疗，每位38元”。陈玉丽就将120元钱给了三个小孩中稍大一点的陈佳，并嘱

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咐陈佳要看好刘先宸。之后，三个小孩拿着钱下楼一起去鱼疗池，陈玉丽就在房

间里烧开水。

17时10分许，陈佳向负责鱼疗池卖票兼做救生员的方圣芳购买了3张鱼

疗票，每人38元，鱼疗时间为半小时。购票后陈佳、吴英豪、刘先宸三人就在

鱼疗池做鱼疗。一会儿，负责鱼疗池卖票兼做救生员的方圣芳感觉肚子痛，就叫

在旁边负责游泳池的救生员符利凯替他一下。两人做了简单的口头交接班后，方

圣芳就去了卫生间，由符利凯临时负责鱼疗池的管理。此时，符利凯看到一个救

生圈的气量不足时，就埋头给救生圈吹气，刚吹了一会儿，主管陆山过来巡查，

符利凯即回到位于鱼疗池旁边由其所负责的游泳池进行巡视，却发现刘先宸已在

水深1.5米的游泳池中，头朝下、身体半浮在水面，似溺水状态，符利凯急忙跳

下水，将刘先宸救上岸。急忙赶来的主管陆山及两名游客一起给刘先宸做心肺复

苏等应急抢救，符利凯即用手机报告了酒店及120。同时，陈玉丽也从酒店房间

里赶过来，并通知了正在三亚培训的刘先宸的母亲冯一平。酒店立即安排车辆由

符利凯与陈玉丽护送刘先宸至解放军四二五医院，后经抢救无效死亡。

事故发生的原因和事故性质

（一）事故原因

1．直接原因

鱼疗池和旁边的游泳池相邻，从鱼疗池随意可以进入游泳池，而游泳池水深达

1.5米，只有六岁的刘先宸先是和小朋友在鱼疗池进行了一会儿鱼疗，然后独自

进入游泳池，但临时负责鱼疗池救生员工作的符利凯以及和刘先宸一起鱼疗的另

外两个小孩均未发现刘先宸进入游泳池，因刘先宸不太会游泳，最终溺水身亡。

2．间接原因

（1）天福源度假酒店安全生产责任制度不健全，对鱼疗池、游泳池的安全管理

制度，救生人员的交接班操作程序不完善。救生人员因事离开工作岗位没有专人

替班，救生员交接班过程随意性大。

（2）天福源度假酒店鱼疗池虽然有提示性告知，不准10岁以下儿童进入鱼疗池，

但却直接卖票给了10岁以下儿童进行鱼疗；同样，游泳池虽然有提示性告知，

14周岁以下儿童没有成年人陪同不准下水游泳，但一名年仅6岁儿童却既买票

进入了鱼疗池，又进入了游泳池，并溺水身亡，整个过程未被发现，可见天福源

度假酒店忽视安全管理的严重程度。

（3）救生员及主管人员安全意识淡薄，责任心不强，岗位形同虚设，既没有按

规定不许10岁以下儿童进行鱼疗，而且更疏于管理，对儿童安全没有引起足够

重视和高度警觉。

（4）天福源度假酒店对救生员的教育培训不力，救生员没有经过培训取得相应

资质，救生人员没有树立起足够的责任意识、安全意识。

（5）天福源度假酒店安全设施不完善，鱼疗池和游泳池的监控设备未能通观全

场，通过监控记录看不到刘先宸下水过程中的任何一个环节。

（二）事故性质

综合事故原因分析，此次事故为一起企业经营活动过程中发生的生产安全责任事

故。

事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

1．天福源度假酒店安全生产责任制度不健全，对鱼疗池、游泳池的管理制度、

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救生人员的交接班操作程序缺乏，为图经济利益，严重忽视安全及安全管理；安

全设施不完善，鱼疗池和游泳池的监控设备未能通观全场；对救生员的教育培训

不力。天福源度假酒店对事故的发生负有责任，建议有关安全生产监督管理部门

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定，对天福源度假酒店有限公

司依法予以行政处罚。

2．救生员符利凯、方圣芳、主管陆山安全意识淡薄，责任心不强，对事故的发

生负有责任，建议由天福源度假酒店给予相应处分。

事故防范和整改措施

为举一反三，吸取事故教训，避免类似事故再次发生，树立良好的国际旅游岛形

象，特提出如下防范和整改措施：

1.天福源度假酒店有限公司要进一步建立健全安全生产责任制度，完善安全设

施，加强管理，严格落实有关规定。

2．天福源度假酒店有限公司要加大教育培训力度，全面提高从业人员的责任心

和安全意识。

3.市旅游行业主管部门要加大对各旅游酒店的安全监管，督促检查其建立健全和

落实安全生产责任制度，完善经营水上水下等娱乐活动场所的操作规程，并认真

加以贯彻落实。

4．全市有鱼疗池、游泳池的酒店或其它经营场所要引以为戒，立即开展自查整

改，确保避免类似事故再次发生。

案例五：

事故经过 ：某酒店电影厅因观众乱扔烟蒂，未及时发现，引起大火，造成财产

损失50．4万余元。该影院场务员林某，机务员傅某的行为触犯《刑法》第187

条之规定，构成玩忽职守罪，人民法院依法判处林某拘役6个月，缓刑1年，判

处傅某拘役6个月，缓刑1年。

1986年9月29日夜间，林某、傅某担负电影厅值班任务。当晚该院停映后，

林某、傅某未按值班制度规定，对观众厅内巡查。11时许，林某、傅某在机房

内听音乐时，傅某先后二次嗅到烧焦味，并告林某；但二人仍未进入观众厅内巡

查，仅从放映窗向观众厅内观望。后林某继续听音乐，傅某登上观众厅的天棚检

查电路，未发现异常。而后，林某在值班室，傅某在机房分别就寝。直至9月

30日凌晨1时40分，傅某浓烟呛醒，火势已蔓延成灾。

事故原因分析 ：

疏忽大意，未尽职守。林某、傅某担负该院值班巡查任务，却违反值班制度

规定，不认真履行值班职责。特别是嗅到烧焦味后，不认真巡视检查，未能及时

发现火险隐患，引起火灾。给国家财产造成重大损失。

防止同类事故的措施 ：

严格规章制度，加强公共场所的安全防火管理，电影院是公共娱乐场所，人

员往来多且成份复杂。要教育和引导观众自觉遵守公共场所的秩序，注意防火，

加强安全管理，发现违章用火，坚决制止。停演后，影院领导和工作人员要认真

检查，清场，及时发现和排除火灾隐患。

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