污水处理厂规划应考虑初期雨水处理

污水处理厂规划应考虑初期雨水处理

今夏，多地接连不断的暴雨造成多次城市内涝，暴露出了城市排水和污水处

理方面的许多问题。这些问题都关系到市政工程的设计、建设，近日采访了北京

市市政工程设计研究总院总工程师李艺，对如何更好地解决内涝、排水系统建设

还存在哪些问题等进行了探讨。

排水管网河道系统的建设和公众素质都需要提高。

雨水排出问题，关系到雨水管网及排水河道的规划设计。北京市近年来屡次

出现内涝的原因除了降雨本身因素外，还有城市硬化地面面积逐年加大，导致雨

水径流量加快增大，原有的设计排水管网难以承受增加的雨水量。另外已有的雨

水管网规划设计标准原本就不高，按照暴雨重现期计算，一般为1～3年一遇。

排水河道排水不畅，未达到规划标准。再就是建设投资体制问题，多部门搞城市

建设，相互缺乏协调和统一。

在城市建设初期，由于资金缺乏等问题造成管网不完善。现在政府财政收入

充足了，在规划投资方面应该更多地考虑排水系统建设，不能只建地上，不注重

地下。尽管北京市每年都在进行雨水管网改造工程，在经常发生内涝的立交桥区

升级泵站、建设调蓄池，但李艺认为，目前改造的速度仍然较慢，投资不到位。

如今，内涝不仅是排水问题，已经酿成悲剧。而解决内涝，也不仅仅是管网规划

设计建设问题，还涉及到管理维护问题。那么，如何让现有设施发挥更大作用？

“好的设施还需要好的维护。”李艺说。我国城市大多存在这样的现象，不下

雨的季节雨水口会有大量的垃圾、渣土等，下雨时，由于清理不及时雨水支管会

被垃圾堵住，造成雨水口堵塞，排水不力。今年北京7.21大雨，从一段电视实

况报道中可以看到，一段积水道路的三个雨水篦子都不能排水，抢险人员打开被

堵的雨水篦子后，只有一个雨水口可以进水，其余的雨水管是被堵死的，无法排

水。

同时，公众的素质高低也会很大程度上影响现有排水设施的使用。随手丢弃

在便道树坑的垃圾、开车时扔出窗外的烟盒塑料袋都会增加雨季排水设施的污

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堵，把垃圾扔进草丛等绿化带，雨水也会将其冲出，堵住雨水篦。

据报道，2011年6月23日北京暴雨，西四环五路桥区发生内涝，内涝造成

电路跳闸，抽水泵无法正常抽水。抢修车很快出发，但应急车道上堵满了车，无

法通行。本来可以在短时间内解决的问题，最后用了几个小时才解决，还是靠人

工把发电机抬到事发地点的。公众的某些不文明行为也可能导致本来建设标准就

不高的排水设施，不能充分发挥作用。

雨污是分流还是不分流？

分流制应再设置初期雨水截流设施，合流制要建设大倍数的截流管。雨污

分流是城市建设原则，我国《室外排水设计规范》(GB50014－2006)中就规定，

有条件的地区要按照雨污分流进行建设，即采用分流制；合流制排水系统中应设

置污水截流设施。

那么，什么是分流制，什么是合流制？两者有何不同，又是哪种更好那？

分流制是用不同管渠系统分别收集和输送各种城市污水和雨水的排水方式，

合流制是用同一管渠系统收集和输送城市污水和雨水的排水方式。

李艺介绍说，减轻对河道的污染，从原则上说最理想的是雨污分流。但现在

有理论提出，不完善的分流制不见得比合流制好，因为现在城市污染较重，特别

是北方城市冬天少雨，夏天的前几场雨水会很脏，污染物较多。仅进行简单的分

流，污染物多的雨水进入河流还是会造成污染。比较完善的做法是，在分流制的

雨水系统再设置一个初期雨水截流设施，将前期雨水就地处理或送回污水系统进

行处理。但是很多城市先建设的都是合流管，如老城区等不易改造。在这个基础

上，要避免污染，就要在合流管管上建设截流管，而且节流的倍数要大于污水量。

“具体管径要根据河流流量做环境评价，如果河流流量大、稀释能力强，截流倍

数可以低一些，反之，截流倍数就要足够大。”李艺说。他介绍，目前我国一些

城市截流管截流倍数是在1～3倍，但在欧洲，截流倍数可以达到6倍。

李艺说，我国还没有一座城市完全实现雨污分流，只有新建的区域才能在设

计时考虑到雨污分流。现在实现分流制的多为开发区，比如北京的亦庄开发区。

很多老城区，特别是古都，全部进行雨污分流改造不现实，只能局部改造。

污水处理厂超负荷怎么办？

我国没有一个城市污水处理厂在规划时考虑到初期雨水处理量和收集用地。

无论雨污分流制还是合流制，前提条件都是污水处理厂有足够大的处理能力。否

则，即使截流管截流倍数再大，雨水混同污水收集到污水处理厂后，还是会外排，

发生与西安第三污水处理厂相同的情况。

李艺介绍，现在普遍存在的问题是，污水处理厂的处理能力与污水量不配套。

比如，北京最大的污水处理厂，高碑店污水处理厂的设计处理能力是每天100

万吨，这只是污水的处理量，如果雨水混合进去，肯定会造成超设计能力外排现

象。北京清河污水处理厂、北小河污水处理厂等也没有规划雨水的处理量。

据了解，清河污水厂的处理能力是每天40万吨污水，而且去年就超负荷运

行了。平均每天有50万吨污水进入，其中10万吨都只是经过初步处理就排入清

河。在这样的情况下，即使有截流管，雨水也不见得能得到很好的处理。

李艺说，这其实是规划问题，“我国目前没有一个城市污水处理厂在进行规

划时就考虑到雨水的处理量和收集用地。”他说。其实，并非所有截流的雨水都

要进行深度的处理，有的时候雨水量大、浓度低，只需进行初级处理就可以了。

国外也如此，对截流的雨水进行初级处理后再排放，或是先蓄存起来，过了高峰

期再输送到污水厂处理。

“最初规划时没有考虑到截流雨水的用地，即使上游不污染，下游污水处理

厂跨越排放也是会造成污染的。”李艺说。对于目前的情况，弥补此问题的办法

有两个，一个是在污水处理厂的周围征地，扩大污水处理能力；第二，则是通过

管网把雨污混合水引到其它的地方，并新建调蓄池储存起来进行处理。