基层开展建设学习型党组织活动存在的问题及对策

基层开展建设学习型党组织活动存在的问题及对策

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工

程。中央对建设学习型党组织工作高度重视，下发《关于推

进学习型党组织建设的意见》作了全面部署和安排，中央领

导对建设学习型党组织先后作了一系列深刻阐述。支队党委

也对各基层单位提出了具体的要求，但在实施的过程中笔者

认为还存在以下问题：

一是学习的理念不先进先进性。不少单位和党员认为学习

就是集中起来念文件，抄笔记，写体会就是上网下载一篇文

章应付一下即看是否坚持解放思想、实事求是、与时倶进，

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创

新精神的要求，大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续

学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习

的先进理念，以学习力提升创新力，增强竞争力和发展力。

二看学习主体的自觉性。即看各级党组织是否坚持以高度

的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务，不断健全学

习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提

高学习实效；看党员领导干部是否坚持领导表率示范，做学

习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者；

看广大党员是否充分发挥主体作用，激发强烈的学习热情，

把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到

学以立德、学以增智、学以创业。

三看学习内容的科学性。即看是否坚持科学理论指导，突

出提高思想政治素养这个基本要求，用中国特色社会主义理

论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会

主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知

识，学习总结实践中的成功经验，积极学习人类社会创造的

一切文明成果，努力掌握一切科学的新思想、新知识、新经

验，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识

和技能。

四看学习方法的创新性。即看是否坚持创新创造，尊重首

创精神，积极营造宽松环境和浓厚氛围；看是否立足实际，

顺应时代发展，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，

采取管用有效的办法途径，拓展创新学习的内容、方式、载

体、渠道、平台、阵地；看是否有效整合各种资源，调动各

方面力量，积极运用信息网络技术，使学习型党组织建设更

加富有时代特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有

成效，满足党员多方面的学习需求，促进学习全员化、常态

化、长远化。

五看学习目的的实践性。即看是否坚持理论联系实际，坚

持学用结合、学以致用、务求实效，着力推动本地区本部门

本单位工作，着力推动本地区本部门本单位党的建设，着力

提高党员干部思想政治素养；看是否着力解决影响和制约科

学发展的突出问题，把学习成果转化为运用科学理论、科学

知识分析和解决实际问题的能力，不断增强工作的原则性、

系统性、预见性和创造性，不断增强党组织的创造力、凝聚

力、战斗力，把领导班子建设成学习型领导班子，充分发挥

党组织的战斗堡垒作用，提升广大党员的学习能力、知识素

养、工作本领。

六看学习机制的长效性。即看是否坚持建立健全各项学习

制度，加强学习的管理、督查、考核，构建科学合理的学习

目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系，使

学习机制更加完善完备、贴近实际、行之有效；看是否不断

探索完善发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党

员先锋模范作用的有效机制，促进学习成果转化为科学发展

实践，转化为科学发展实效，推动学习的科学化、制度化、

规范化、实效化。

创建学习型党组织必须具备的几个条件

按照党的十六大和十六届四中全会提出“努力建设学习型

政党”的要求，创建学习型党组织，切实提高党组织和党员干

部的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要

求，是迎接挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设的一

项重大举措。创建学习型党组织，必须树立好学习理念、创

新学习方法、构建学习体系、健全学习机制等几个基本条件，

在各级党组织和广大党员中形成一种勤于学习、善于思考、

勇于探索的良好风气。

一、创建学习型党组织，必须树立学用结合的学习理念

一是树立终身学习的理念。学历有终点、学习无止境。而

且在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着

一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。因

此，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学

习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，成为全

体党员的自觉行动，贯穿生命全过程，成为一种经常化、普

遍化的行为，努力做到活到老，学到老。特别作为社会群体

中先进分子的党员，更应该牢固树立终身学习的理念，把学

习当成一种自觉行动和追求。

二是坚持学习工作一体化。学习不仅是为了获取知识或掌

握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分

析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促

进工作能力、工作效率和工作质量的提高。要把每一项工作

都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增

长知识；视学习为一项必要的工作，像搞好工作一样认真刻

苦学习，并养成良好习惯，使得工作学习一体化，即把学习

引入工作，把工作引入学习，使工作学习有机结合，在工作

中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”。

三是形成团队学习的氛围。团队学习是创建学习型党组织

的重要途径，是组织文化中的一种必要成分和标志，是凝聚

各方力量的主要源泉。通过团队学习，要达到每一名党员都

是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。要

强调团队学习精神和互动学习精神。通过配强党组织负责

人、发展学习能力强的党员、调优支部结构，增强这种精神。

要不断激发每个党员的热情，挖掘每个党员的潜能，将分散

在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的

财富，并使之成为巨大的创新力量，转化为推动发展、开拓

各项工作新局面的动力。

二、创建学习型党组织，必须创新灵活机动的学习方法

1、重视集中学习方法。过去的学习大多是个人学习，学

习型组织理论则强调集中学习。集中学习可以产生集合效

应、竞争效应。古人云；“独学而无友，则孤陋寡闻”。集中

学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习、

比单纯师承更有效果，更有助于促进能力的提高。因此，各

级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际，根据党员所

从事的具体工作和兴趣，组成各种学习小组，让成员之间相

互学习、相互提高、相互进步。

2、重视实践学习方法。认识来源于实践，素质来源于实

践，成功来源于实践。成功最终取决于行动，有什么样的行

动，就必然产生什么样的结果。任何能力都必须依靠实践，

必须在实践中才能得到培养和锻炼。我们创建学习型党组

织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各

种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力，巩固

我们党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广

大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能

力，而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。

3、重视创造性学习方法。创造性学习，就是在学习中勇

于创新、善于创新。纵观整个人类发展史，就是一部宏伟的

创新史。古人说：万般皆下品，唯有读书高。在今天这个时

代，应该说：万般皆下品，唯有创新高。江泽民深刻地

指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭

动力”。民族命运、国家前途，全系于创新。科技需要创新、

企业需要创新，政治领域也需要创新。创建学习型党组织，

加强党员干部的学习，就是要求广大党员干部、党的各级组

织在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活

中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。

三、创建学习型党组织，必须构建全员参与的学习体系

一要加强阵地建设。各级党组织要主动把创建学习型党组

织纳入党建工作的重要内容，认真做好各级党校、支部活动

室、党建网站、远程教育站等阵地建设。县级以上党组织要

积极创建条件，建立健全党建网站；基层党委要建好远程教

育站，支部活动室要达到“十有”标准。同时，阵地建设要与“三

级联创”、基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来，融

入加强基层党的组织建设的各项工作中。充分发挥党员活动

室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用，努力

把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔

炉和团结奋进的堡垒。

二要发挥载体优势。积极采取专家讲座、辅导报告、轮流

讲课等有效形式，坚持党委（党组）中心组学习、“三会一课”

等党的学习制度，强化各级党校对党员的主体培训作用，不

断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、

教学互动等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。同时，

还要坚持与时俱进，大力发展各种形式的机关文化、企业文

化、校园文化、农村文化、社区文化，广泛开展群众喜闻乐

见、健康向上的文体活动，做到寓教于乐。

三要健全学习网络。以全面提高党员综合素质为重点，以

构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加学历教育、互联

网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗

位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育

体系，以适应各层面党员的学习需求，为创建学习型党组织

提供健全的学习网络。同时，坚持把向书本学习、向实践学

习、向典型学习有机结合，系统学习党的政策、国家法律、

本职业务和历史地理人文等方面的知识。

四、创建学习型党组织，必须健全上下互动的学习机制

一是健全激励约束机制。坚持定期学习，建立健全述学、

考学、评学制度，制定激励机制，加强对学习的检查考核，

将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔

使用的重要依据。树立正确的学习导向，激发党员的学习热

情。在创建学习型党组织的实践过程中，要根据出现的新情

况、新问题，深入调查研究，及时采取对策，从制度上加以

规范。坚持鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力。特

别是要认真保持共产党员先进性教育活动，并在此基础上，

用制度规定下来，保证学习的长久性和长效性。

二是坚持领导带头示范。各级党组织负责人和班子成员在

组织好本级党组织全体党员学习的基础上，要带头示范，当

好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持

从我做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做

出表率。同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，用

所学得到的知识应用于工作实践，坚持通过学习，提高解决

发展中出现的问题的能力，并在解决问题过程中探索、学习

新的方法和技能，不断提高工作水平和执政能力。

三是提供后勤保障服务。各级党组织要积极创造条件，为

创建学习型党组织提供支持、服务和保障。加大经费投入，

进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党

组织和学习型党员的必要硬件建设，为学习提供便捷的条

件。根据“数字化”的需要，加快实现办公自动化，挖掘和整

合各类资源，充分利用现代信息技术，实现资源共享。同时，

在创建过程中，要善于培养、发现和总结典型，积极推介、

宣传在创建过程中涌现出的先进典型。