甘肃省人民政府办公厅关于转发省交通运输厅《甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案》的通知

甘肃省人民政府办公厅关于转发省交通运输厅《甘肃

省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案》的通

知

文章属性

• 【制定机关】甘肃省人民政府办公厅

• 【公布日期】2016.03.30

• 【字 号】甘政办发〔2016〕35号

• 【施行日期】2016.03.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】公路

正文

甘肃省人民政府办公厅关于转发

省交通运输厅《甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实

施方案》的通知

甘政办发〔2016〕35号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，省属有关企业：

省交通运输厅制定的《甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案》

已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅

2016年3月30日

甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案

（甘肃省交通运输厅）

为深入贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发

〔2014〕31号）、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于促进旅游业改革发展的意

见》（甘发〔2014〕20号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资

和消费的实施意见》（甘政办发〔2015〕174号）精神，加快全省规划的19个大

景区以及4A和5A级景区连接道路建设，完善交通基础设施网络，着力改善旅游投

资消费条件，制定本方案。

一、4A级以上景区连接道路现状

截至2015年底，全省共有5A级旅游景区4个，4A级旅游景区81个，4个5A

级旅游景区中,嘉峪关文物景区、酒泉敦煌鸣沙山月牙泉风景名胜区2个景区已实

现高速公路连通，平凉崆峒山风景名胜区、天水麦积山风景名胜区2个景区以一级

和二、三级公路连通；81个4A级旅游景区中，有45个景区以二级及以上公路连

通，36个景区以二级及以下公路连通。

以上景区中，与全省分步规划建设的19个大景区相关的大景区有18个，分别

是：兰州黄河风情线、敦煌、崆峒山、嘉峪关、麦积山、张掖丹霞、黄河三峡、大

云寺—王母宫、松鸣岩—古动物化石地质公园、金色大道—马踏飞燕、紫金花城—

神秘骊靬、黄河石林、拉卜楞、红色南梁、官鹅沟、渭河源、冶力关、兴隆山。酒

泉卫星发射中心大景区将通过在建的酒泉至航天城高速公路连通。

甘肃省4A级及以上旅游景区已连通情况

所

属

已连通4A级及以上景区名称(47个)

市

州

5A级景区（2个）

酒

泉

市

酒泉敦煌鸣沙山月牙泉风景名胜区（敦煌莫高窟—月牙泉大景区）

嘉

峪嘉峪关文物景区（嘉峪关大景区）

关

4A级景区（45个）

兰

兰州水车博览园（兰州黄河风情线大景区）、兰州五泉山公园、永登吐鲁沟

州

森林公园

市

酒

酒泉西汉胜迹、酒泉敦煌阳关文物旅游景区、酒泉富康梦天堂景区、酒泉市

泉

市 瓜州草圣故里文化产业园景区

嘉

峪

东湖生态旅游景区、紫轩葡萄酒庄园、嘉峪关市方特欢乐世界景区

关

市

张掖大佛寺(甘州区博物馆)、张掖国家湿地公园、张掖丹霞地质公园（张掖

张

丹霞大景区）、张掖市高台西路军纪念馆、肃南裕固风情走廊、张掖市玉水

掖

苑景区、张掖市民乐扁都口生态休闲旅游区、张掖市肃南冰沟丹霞景区、张

市

掖市肃南裕固族民俗度假区

金

金昌市永昌骊靬古城景区、金昌市紫金花城景区（紫金花城—神秘骊靬大景

昌

区）、金昌市金水湖景区

市

武

武威文庙(博物馆)、武威雷台旅游区（金色大道-马踏飞燕大景区）、武威神

威

州荒漠野生动物园

市

白

银景泰黄河石林风景旅游区（黄河石林大景区）、会宁红军会宁会师旧址

市

平

崇信龙泉寺风景名胜区、泾川大云寺·王母宫（大云寺—王母宫大景区）、

凉

灵台古灵台·荆山森林公园、庄浪云崖寺

市

庆

庆阳市华池南梁红色旅游景区（红色南梁大景区）、庆阳市天富亿生态民俗

阳

村景区

市

天

伏羲庙、南郭寺、玉泉观、甘谷大象山、天水市秦安凤山景区、天水市张家

水

川回乡风情园

市

陇

南陇南市秦文化博物馆景区、陇南市两当兵变红色旅游景区

市

临

和政松鸣岩风景名胜区、和政古动物化石博物馆（松鸣岩—古动物化石地质

夏

公园大景区）

州

甘

南

夏河拉卜楞寺、合作当周草原旅游风景区（拉卜楞大景区）

州

二、总体思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及甘肃省第十二次党

代会、2015年省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，抢抓国家“一带一路”、

西部大开发和脱贫攻坚重大战略机遇，按照省委、省政府促进旅游业改革发展以及

进一步促进旅游投资和消费的实施意见等有关要求，在充分对接全省“6873”交通

突破行动方案的基础上，“十三五”期间，遵循“5A级景区以高速公路连通，4A

级景区以一级公路规划布线，先实施一幅”的原则，加快城市及国道、省道至景区

的连接道路建设，全力实施景区对外道路提等升级，有效改善景区交通通行条件，

从根本上破解景区可进入性差的问题，为适应发展新常态、打造重要增长点、促进

旅游业跨越发展提供坚实可靠的交通运输保障。在建设连接道路的同时，统筹规划

实施汽车露营地、旅游厕所，以及服务区、停车场、观景台和旅游交通引导标志标

牌等交通安全与综合服务设施。

三、建设任务

（一）建设规模。建设景区连接道路1136公里，建设资金约306亿元。其

中：国道121公里、建设资金约57亿元，省道529公里、建设资金约171亿元，

省道连接线（主要为农村公路）486公里、建设资金约78亿元。按技术等级分，

高速公路148公里、建设资金约68亿元，一级公路143公里、建设资金约130亿

元，一级公路一幅845公里、建设资金约108亿元。（项目详见附件）

（二）建设标准。5A级景区连接道路按高速技术标准建设，4A级景区连接道

路按一级技术标准规划布线，先实施一幅。技术指标执行交通运输部《公路工程技

术标准》（JTG B01—2014）规定。

（三）资金筹措。实行省级定额补助、市县筹资的方式建设。国道按照国家补

助标准执行，省道及省道连接线按照一般地区高速公路800万元/公里、一级公路

600万元/公里、一级公路一幅300万元/公里，贫困地区补助标准上浮10%标准执

行。经测算，共需省级补助资金约60亿元。补助资金筹集通过省级财政引导性资

金4亿元和由省交通运输厅与中交投资基金管理（北京）有限公司设立的甘肃交通

投资基金筹集56亿元解决。

（四）实施计划。2016年3月底前完成项目前期工作，并全面开工建设。

2016年底，5A级景区全部实现高速公路连通，4A级景区一级一幅公路基本建成；

2017年柳园至敦煌、鸣沙山·月牙泉景观大道、康县至阳坝公路建成；2018年永

靖至大河家公路建成。同时，依托酒泉至航天城高速公路，实现酒泉卫星发射中心

大景区连通。

四、主要工作措施

（一）明确责任分工。省交通运输厅负责制定全省4A级及以上旅游景区连接

道路建设实施方案，下达年度投资计划，筹集省级补助资金；省公路管理局负责行

业监管和柳园至敦煌国道项目建设；市州人民政府负责省道建设；县市区人民政府

负责省道连接线建设。

（二）加快前期工作。收费4A级及以上旅游景区连接道路由省级投资主管部

门审批项目工程可行性研究报告，省级交通运输主管部门审批项目初步设计和施工

图设计；非收费4A级及以上旅游景区连接道路由市州投资主管部门审批项目工程

可行性研究报告，市州交通运输主管部门审批项目设计。省、市州和县市区相关部

门实行“绿色通道”，并行工作，强力推进，特事特办，急事急办，全力加快项目

建设进程。

（三）加强建设管理。各市州和县市区政府要加强项目建设管理，严格落实项

目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制“四项制度”，建立和完善

安全监督机制，加强项目建设各环节管理和交竣工验收，确保建成优质、安全、廉

洁的景区连接道路。

（四）强化质量监督。各市州和县市区政府及其交通运输主管部门要建立健全

建设项目监督检查制度，加强对建设项目资金管理监督和招投标市场监管，建立健

全工程质量终身负责制和质量保证体系。各参建单位要建立目标考核机制，确保目

标如期实现。

附件：甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设项目表

附件

甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设项目表

现状 规划建设情况 汽

车

建设里程（公里） 建设工期 其中：省级补助资金

露

营

项建

依托 路线 估算投

省级财

政 交通 一级 开完

小计 合计 一工工 引 投

序景区

地

号 名称

目设

国 类现状 资（万

名性

高一

省道 别 元）

称 质

速 级

幅 年 年 资基金

规

导性资

金

划

建

设

情

况

合计 1136 1 48 1 43 845 3055157 600137 40000 560137

小

一、5A级景区 201 148 53 849900 274817

计

平凉

崆峒

山风X047

景名一、 柳树

省道连改规

G22 10 10 2016 2016 40000 8800 1

接线 建 划

（崆级 崆峒

峒山山

大景

区）

二沟至 胜区

天水

麦积

G30 省道 8 8 2016 2016 36000 7040 2

S218

一、高庄

改规

二、村至

建 划

三级 麦积

镇

山风

景名

胜区

（麦

麦积

积山

镇至

大景

区）

省道连改

麦积9 9 2016 2016 40500 7920

接线 建

山景

区

麦积

区潘

集寨

省道连改

G310 三级 15 15 2016 2016 46800 10085

接线 建

亭出

口至

温泉

至街

酒泉

敦煌

鸣沙

山月在

牙泉建

风景

名胜

区

省道连新

G215 无路 38 38 2016 2017 120000 22740

接线 建

G215 国道 二级 121 121 2016 2017 566600 218232

G215

柳园改

至敦

建

煌

3

鸣沙

山?

月牙

泉景

观大

道

(含

飞天

大

道)

小

二、4A级景区 935 90 845 2205257 325320

计

兰州

市皋

兰什 景区连接道路为盐场堡至什川，规

S103 省道 三级 1

川古作为兰州北绕城东段连接线目前在建 划

梨园

景区

兰州

白银

市榆

省道连至青改规

G109 等外 30 30 2016 2016 36000 9150 2

接线 城古建 划

城古

镇

镇

中青

榆中

兴隆

山自S104

然护二、 峡口

S104 省道 三至兴3 3 2016 2016 5400 990 3 区

改规

建 划

（兴隆山

隆山景区

大景

区）

级

酒泉S303

敦煌二墩改

省道 97 97 2016 2016 56328 29220

雅丹至雅建

地质

公园

三、

（敦规

S303 四4

煌阳划

关—

玉门

关大

景

区）

省道 28 28 2016 2016 12099 8400

丹

级

S303

阳关改

至二建

墩

酒泉

X268

玉门

赤金

市赤省道连改规

G30 等外 至赤20 20 2016 2016 30000 6000 5

金峡接线 建 划

风景

景区

区

金峡

酒泉

市瓜瓜州

省道连改规

S314 三级 66 66 2016 2016 39600 19800 6

接线 建 划

阳城阳城

景区

至锁 州锁

酒泉

酒航

市金

路至

塔沙省道连改规

G213 四级 胡杨17 17 2016 2016 13280 4980 7

漠胡

杨林

区

景区

接线 建 划

林景

嘉峪

G312 三级 旅游22 22 2016 2016 17600 6600 8

长城

省道连改规

接线 建 划

公路

关市

中华

孔雀

苑景

区

焉支G312

山森省道连至焉改规

G312 三级 43 43 2016 2016 43000 12900 9

林公接线 支山建 划

园 公园

祁丰

文殊S305

S305 省道 三级 25 25 2016 2016 25000 7650 10

关至窟群

建 划

祁丰 旅游

嘉峪改寺石规

景区

张掖

市山G312

省道连至大改丹县规

G312 四级 10 10 2016 2016 10000 3000 11

接线 建 划

佛寺大佛

景区 寺景

区

S301

张掖

高台

改市大已

S301 省道 三级 至大8 8 2016 2016 8000 2400 12

建 湖湾建

湖湾

景区

景区

肃南

S236

马蹄

新天改规

S236 省道 三级 21 21 2016 2016 21000 6450 13 寺风

至马建 划

光旅

蹄寺

游区

张掖X221

省道连高台改市高规

S301 三级 8 8 2016 2016 8000 2400 14

接线 至月建 台月划

牙湖 牙湖

武威

S588 省道 四级 42 42 2016 2016 56700 13200 15

S588

高坝改规

至祁

建 划

连

市天

祝祁

连冰

沟河

祁连

省道连至冰改

接线 沟河建

15 15 2016 2016 20250 4950

景区

Y292

武威凉古

省道连改规

S315 三级 路至5 5 2016 2016 4000 1500 16 沙漠

接线 建 划

公园 沙漠

公园

武威金大

凉州路至

省道连改规

S316 四级 白塔13 13 2016 2016 10400 3900 17 白塔

接线 建 划

寺景寺景

区 区

漳县

贵清

山/

省道连改规

S570 四至贵10 10 2016 2016 18000 3300 18

接线 建 划

Y210

二、 香桥

级 清山

景区

遮阳

山旅

游景

区

定西

市渭

源渭

河源三、

S227 19

省道 18 18 2016 2016 32400 5940

S227

渭源改

至五建

竹

四景区

级 （渭

五竹

省道连至渭改

接线 河源建

7 7 2016 2016 12600 2310

景区

规

河源

大景

区）

划

泾川

田家

沟水

土保

持生

S202 省道 四级 5 5 2016 2016 9000 1650 20

至田建 划

家沟

S202

泾川改规

态风

景区

（大

云寺

—王

母宫

大景

区）

平凉Y096

市华蔺家

省道连改规

S304 四级 沟至37 37 2016 2016 65700 12045 21 亭莲

接线 建 划

花台莲花

景区 台

S505

庆城

庆城改已

S505 省道 三级 7 7 2016 2016 12600 2310 22

至周建 建

陵

祖陵

周祖

武山S208

S208 省道 四级 12 12 2016 2016 14400 3960 23

洛门改水帘规

至水洞景

建 划

帘洞 区

陇南S328

市金十天

省道 三级 13 13 2016 2016 23400 4290 24 G7011

高速徽酒

至金文化

徽酒生态

改规

建 划

旅游业

景区

S222

康县改

省道 82 82 2016 2017 147600 27060

康县

阳坝

S332 三级 25 自然

阳坝

省道连镇至改

接线 阳坝建

5 5 2016 2017 9000 1650

景区

至阳

建

坝镇

规

风景

区

划

陇南

S327

市西

西和改规

S327 省道 四级 7 7 2016 2016 12600 2310 26

至晚建 划

霞湖

霞湖

景区

和晚

Y702

武都

省道连汉王改规

G75 三级 5 5 2016 2016 9000 1650 27

接线 至万建 划

洞

象洞

万象

成县

《西小川

峡省道连至西改规

S205 三级 5 5 2016 2016 9000 1650 28

接线 峡颂建 颂》划

景区 风景

区

宕昌

官鹅

沟风宕昌

省道连至官改景区已

G212 四级 4 4 2016 2016 7200 1320 29

接线 鹅沟建 （官建

景区 鹅沟

大景

区）

陇南

市两S218

当云两当

S218 省道 四级 至云40 40 2016 2016 72000 13200 30 屏三

改规

建 划

峡旅屏三

游景峡

区

永靖

黄河

三峡

风景S105

S105 省道 三级 90 90 2016 2018 1128000 59400 31

至大（黄

建 划

河家 河三

永靖改名胜规

峡大

景

区）

G248

康乐

省道连至莲改规

G248 四级 16 16 2016 2016 28800 5280 32 莲花

接线 建 划

山

景区

花山

临潭

治力

关风

G248 三级 26 26 2016 2016 45900 8415 33

接线 力关建 划

省道连至冶改规

景区

G248

景区

（冶

力关

大景

区）

S581

木耳改

省道 23 23 2016 2016 41400 7590

至大建

卓尼

S581 四级 34

大峪

沟至

省道连改

大峪6 6 2016 2016 10800 1980

接线 建

沟景

区

峪沟

大峪规

沟景划

区

Y603

省道连水地改拉尕规

G345 四级 19 19 2016 2016 34200 6270 35

接线 建 山 划

至拉

尕山

碌曲X424

则岔贡去

省道连改规

S326 三级 乎至25 25 2016 2016 45000 8250 36 石林

接线 建 划

旅游则岔

景区 石林