关于工作方案模板七篇_6

关于工作方案模板七篇

工作方案篇1

为切实加强今冬明春火灾防控工作，落实消防安全责任，有效督查整改火灾

隐患，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区平安稳定。街道特制定__x年今

冬明春火灾防工作实施方案，具体工作目标、任务要求如下：

一、工作目标

通过各村(社区)辖区各企业及动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐

患，广泛开展消防宣传，全力做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故发生，

确保辖区不发生亡人事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，为第二届世界互联

网大会、“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大节日期间，创造良好的消防安

全环境。

二、组织机构

街道成立由党工委书记李纯浩，办事处主任叶方成主任任组长，党工委委员

毛项峰、林龙全任副组长，各相关科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领

导小组。领导小组办公室设在街道安全科，毛项峰兼任办公室主任。办公室

联络员由街道综治科副科长夏华敏，安全科成员汪双燕、徐彪组成。各村(社区)、

街属各企事业单位也要迅速制定方案，成立领导小组，切实加强今冬明春火灾防

控工作落实。

三、工作任务

(一)加大宣传力度，提高思想认识

各村(社区)、街属各企业单位要充分利用“119”消防安全宣传月，积极开

展消防安全宣传、教育、培训、演练等活动，真正做到消防宣传进机关、进学校、

进企业、进农村、进社区、进家庭六进活动，营造良好的消防安全氛围。

各企业单位法人代表(安全管理负责人)要切实履行好消防安全第一责任人

和直接责任人的工作职责，认真全面开展好本企业的安全生产、消防安全冬春季

大排查工作，不留死角，确保安全。要积极安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测

报警器、智慧用电系统等实用技术，提高技能化消防水平。

(二)立即开展行动，全面排查隐患

1、排查人员密集场所：包括商场超市、娱乐场所、烟花爆竹经营店、医院、

学校、幼儿园和劳动密集型企业等易发生火灾隐患点。

2、排查易燃易爆场所：包括加油加气站、危化企业等易燃易爆场所企业。

3、排查辖区老旧危房：特别是企业“三合一”、“多合一”场所，老旧居

民区(危房)、连片生产经房屋，以及违规搭建彩钢板建筑和室外广告牌、易燃可

燃物质多、通道出口不畅、电线老化、火电源管理混乱等带有普遍性问题的重点

场所。

4、排查居住出租屋：按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住出租登记管

理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(DB33/T976-__x)等法规和标准，

对居住出租屋开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用产所、用于出租居

住(3人以上)的房屋，以及劳动密集行企业配套的员工集体宿舍，提升居住出租

屋的消防安全。

5、排查辖区消防栓：落实好维护保养措施，定期对本辖区消防栓进行一次

检查维护，确保完整好用。

(三)全面梳理隐患，及时汇总上报

针对在专项工作检查中发现的问题第一时间督促企业等场所进行整改，对第

一时间较难整改的要限期督促整改并报街道安全科备案，对存在重大火灾消防隐

患的要第一时间上报街道安全科，街道将联合公安消防等部门责令其整改，对符

合重大火灾隐患判定标准的，街道将依法上报挂牌督办。各企业要履行好主体责

任，对本企业进行全方位消防安全检查，发现问题立即整改，要积极配合村(社

区)街道消防安全管理员的日常检查管理等工作。

(四)强化基层基础建设，提升软硬件水平

各村(社区)要及时调整补充志愿者消防队伍建设，完善消防组织机构、配备

基本灭火救援器材、定期开展应急演练等工作。制定落实消防规划，提升单位自

我管理水平。探索消防联防队伍建设，组织开展互查互检，严格落实各项管理规

定。要建设有人员、有器材、有战斗力的“消防微型站”，街道各村(社区)在年

前要建成80%以上的消防“微型站”，各单位要积极按照规定时间标准提前完成

该项工作。

四、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。各村(社区)、企业要认真研判评估本辖

区本企业冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定并采取有针对性

的防范措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点

整治什么隐患”的原则，落实抓好今冬明春火灾防控工作，在12月15日前完成

针对性专项整治工作任务。

(二)强化责任落实，严格工作问责。各片长要分片包干、靠前指挥，蹲点督

导、跟踪问效。各村(社区)主要领导要认真组织部署落实今冬明春火灾防控工作，

确保辖区平安无事故。对发生较大以上火灾的，将依法依纪严肃追究有关人员责

任。

各村(社区)消防管理员在每月15日前将排查图片、表格等资料上报街道安

全科，全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

工作方案篇2

是我院招生的第三个年头，总结我院招生情况以及陕西省高职（专科）录取

情况，据统计7.6万多考生虽然达到分数线但不填报高职（专科）志愿，据了解

高考学生人数将会下降，因此生源竞争将会更加激烈。

为了更好的开展我院的招生宣传工作，顺利完成招生任务，招生工作将采取

“全校配合、重心转移、广泛动员、师生参与”的工作方式，采取责任人制度，

特制定招生宣传工作计划及实施方案。

一、招生宣传工作组织结构

为加强领导，保证招生宣传工作的顺利开展，特成立如下机构：招生宣传工

作领导小组组长：王文艺

副组长：田志雄、王武林、张志刚成员：王进、穆越、刘强、白伟、刘瑞二、

招生宣传工作具体安排

我院招生宣传工作将是围绕着宣传榆林职业技术学院（神木校区）的建校背

景、师资力量、专业优势、就业优势等，扩大学院影响，使考生、考生家长及社

会各界全面了解榆林职业技术学院，吸引更多的优秀生源报考我院。具体工作安

排如下：

（一）招生前期工作安排（12月-3月）

招生前期工作任务以制定计划、配备人员、积极动员、准备宣传资料为主。

1.12月—3月，在全校范围内发掘招生能手，成立招生处学生社团，人数在

20—35人之间。

2.3月中旬，召开全校师生大会，从思想上激发学生的爱校护校热情，引导

学生树立“今天我以学院为荣，明天学院以我为傲”的正确心态，倡导学生正面

宣传我校。

3.3月份开始，依据上学期工作基础，联系与我院建立合作关系的周边高中

老师，协助做好我院招生宣传工作，并在招生的基础上再次开发一批合作老师。

4.确保陕西省考试管理中心与学院链接宣传。

（二）、招生中期工作安排（4月--6月底）招生中期工作为整个招生过程

的重中之重，工作重心以神木县为主、其余市县为辅，宣传人员由教师与学生进

行配合，宣传方式采取定点宣传，在宣传点挂横幅、发放招生名片及收集学生信

息。

1.4月中旬，参加我县各中学期中家长会，面向家长宣传，播放我院宣传片、

发放宣传资料、对家长问题进行现场解答，确保本地区生源不外流。

2.4月—5月，组织学生社团人员并配备招生教师，利用周末时间在我县及

周边县区进行定点宣传。如我县三个广场（大广场、小广场及迎宾广场），每个

点配备一名教师和两名学生。

具体数据如下表：

3.5月上旬，安排榆林市及榆林各县中学进行宣传。

4.5中旬学院组织老师及榆林市以外的学生回母校进行宣传，必须多次与学

生进行交流和沟通，高效开展外市学生的前期思想准备工作，确保其母校继续有

学生来我院就读。具体安排如下表：

5.组织有意向学生家长利用五一期间来我院进行参观。做好五一参观接待工

作，并对参观情况进行整理，完善参观新生资料信息库，事后再次联系参观人员

对宣传工作进行交流，并及时进行工作总结。

6.6月上旬，高考期间全校放假，全校师生参与招生宣传工作

利用高考期间加大宣传力度，做好高考期间的宣传服务工作，收集新生资料。

主要是在各考点榆林市、渭南市、宝鸡市等各考点发放招生简章、招生宣传名片、

宣传纸杯，参加高考咨询会，做好高考志愿填报的咨询工作，招生社团成员和招

生老师一起指导学生填报志愿。

7.在陕西省考试管理中心和报刊上宣传。

8.政府行政干预，促使神木县生源成为学院生源重点，同时加强对南六县的

招生宣传工作。

我校的主要生源________于神木县，为了避免高校毕业生由于专业不对口而

不能就业的尴尬局面，政府要加强正面引导或政策倾斜使神木籍考生踊跃报考我

校，以县委政府出面给各高中学校校长召开专门会议，支持地方高等职业教育事

业发展，让更多的本地学生享受当地优质教育资源和抓住良好的就业机会，要求

各高中学校校长要高度重视并在学生毕业典礼大会上传达会议精神。同时加强对

南六县的宣传。

（三）、招生后期工作安排（6中旬月——8月上旬）在学生高考志愿填报

之前，由于学生已经离校，故而宣传方式主要采取网络、电视、广播、报纸和参

加高考咨询会等形式；学院门口设立宣传咨询服务台，安排专人对来访学生及家

长进行接待，保证招生办公室电话、QQ等畅通，有专人负责进行解答。

按照学院招生工作的需求，初步制定了招生工作计划，我们相信：在学校领

导的正确领导下，通过学院全体工作人员的脚踏实地，努力创新，不断学习，我

们的招生任务一定能顺利完成。

工作方案篇3

一、指导思想

以科学发展观为统领，以保护节约资源，保障支持发展为目标，以执行土地

管理法律法规和政策为准绳，以强化基层执法监管为基础，以预防和制止各类土

地违法违规行为为重点，以依法严肃公开查处重点典型案件为手段，坚持“突出

重点、标本兼治、完善制度、规范管理、促进发展”的原则，全面构建预防、查

处、监管、部门联动的国土资源执法长效机制，推动我县国土资源的依法有效保

护和合理开发利用，促进全县经济健康快速可持续发展。

二、工作目标和任务

（一）加强整改，巩固成果。各乡（镇）和国土局要集中人力、集中时间，

对去年的国土资源执法监管情况及“六打六治专项行动”认真进行一次“回头看”，

对遗留案件查处纠正和整改方案落实工作进行查漏补缺。对符合条件尚未立案

的，要抓紧立案查处；对已立案尚未处罚到位的，要抓紧处罚；对处理偏轻偏宽

的，要及时纠正；对申请法院强制执行的，要积极跟踪检查，确保案件查处执行

到位，对整改方案确定的各项整改措施必须落实到位。

（二）完善制度，规范程序。坚持预防在先，早发现、早报告、早制止的原

则，按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求，由国土局牵头负责建立完

善预防、查处、监管和部门联动的国土资源执法监管长效机制。

（三）加强国土资源执法监察，坚持依法依规办事。一是搞好监督检查，及

时发现问题，督查限期整改，改变事后监督的被动局面。二是加强执法巡查，采

取动态巡查和重点检查两种方式，对交通沿线、城乡结合部和重点乡（镇），进

行全面的拉网式的动态巡查。三是加大案件查处力度，通过执法动态巡查，设立

群众举报电话，畅通信访渠道等方式，及时梳理和掌握一批国土资源违法案件，

依法立案查处。并进行公开曝光。四是加大对国土资源法律法规宣传力度，规范

行政行为，提高行政水平。

（四）完善体制，提升管理水平。要建立健全基层土地监察网络，强化国土

资源执法监察。各乡（镇）要尽快建立和完善乡（镇）、村国土资源执法监察网

络，全面配合和支持县国土资源所工作，发挥基层在动态巡查中的作用，健全土

地动态巡查责任制，坚持动态巡查，预防并举，力争把土地违法违规问题解决在

萌芽状态。

（五）保护资源，保障发展。要严格落实土地利用总体规划和土地利用年度

计划。对建设用地要提前介入，主动服务，从快办理项目建设用地报批手续，确

保建设项目顺利实施，全力支持全县经济和社会发展。同时要严格执行项目用地

“三到现场”监察制度，防止新增建设项目出现未批先用、边报边用、未供即用

等违法违规问题。

三、工作措施

（一）加强学习，提高认识。结合党的群众路线教育实践活动深入开展，组

织领导干部和广大国土资源管理执法人员，认真学习领会国家和省关于加快建立

国土资源执法监察监管长效机制有关文件精神，开展法律法规和业务知识培训，

不断加强队伍建设，创新执法理念，促进执法水平和工作人员业务素质的提高。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。各乡（镇）和相关部门要充分利用广

播、电视、墙报、专栏等媒体，多层次、多角度，大力宣传建立国土资源执法长

效机制的意义和要求，为建立国土资源执法长效机制，营造良好的社会氛围。要

完善举报投诉制度，对举报的案件，要认真核实。确认一起，查处一起，进一步

提高群众参与土地保护的积极性。要充分利用新闻媒体舆论监督作用，公开曝光

一些重大土地违法违规案件。

（三）强化领导，精心组织。各乡（镇）和相关部门要切实加强领导，精心

组织实施。县政府成立由政府分管副县长任组长，县国土局、监察局、财政局、

人社局、发改局、审计局、工商局、住建局、公安局、和各乡（镇）主要负责人

及法院分管副院长、检察院分管副检察长为成员的国土资源执法监管长效机制工

作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县国土局，办公室主任由国土局

局长白志刚兼任，办公室副主任由国土资源执法监察局局长郝书发兼任，办公室

具体负责日常工作，协调各项工作任务的落实，及时研究解决工作中出现的困难

和问题，确保工作顺利进行。

（四）靠实责任，狠抓落实。各乡（镇）和相关部门要按照实施方案总体目

标要求，明确部门工作任务和承担的主要责任，将建立、完善和落实国土资源执

法监管长效机制的各项目标任务，分解落实到具体责任人，提出完成任务的时限

和质量要求，自觉负担起科学开发利用国土资源和依法管理的责任。

工作方案篇4

汛期将至，恶劣的气候环境导致自然灾害频繁发生，给人民的生命财产安全

造成了巨大的损失。为了进一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水

险情、地质灾害的发生，确保我乡八座小（二）型水库和近百口当家塘的安全度

汛，本着防微杜渐、防患未燃的原则，现根据休防指（）16号文件精神，结合

我乡实际情况，特制定本年度的安全度讯方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛十六字方针，

认真作好塘库的汛前检查，查出问题及时予以解决处理，不留隐患；严格按要求

填写小型水库安全责任状，制定好水库汛期控制运用计划和主要度汛措施，签定

渭桥乡防汛目标责任书。

二、加强领导、明确责任、组织保障

防汛工作事关社会稳定、经济发展，事关民生，必须确保政令畅通，令行禁

止。乡召开了两级防汛工作会议进一步落实布置防汛工作，细化工作程序，明确

责任，同时建立健全乡村两级防汛领导小组，成立以防汛小组成员为骨干的乡村

两级抢险队伍，人数各为30人，并且积极做好防汛抢险物资储备，从而形成一

整套从乡到村到组的组织保障体系和安全保障体系。

三、加大宣传力度

水库是资产，水库的安全与否直接关系着人民的生命财产安全，防汛工作人

人有责。加深广大人民群众对洪水灾害的了解认识，增强自我防范意识，提高除

险技能，全面应对各种可能出现的险情。

四、客观分析，综合规划，科学调度

汛前尽量腾空库容，及时清除行洪障碍，确保行洪安全。汛期严控汛限水位，

主汛期过后加大灌溉蓄水。

五、做好汛期值班安排（见值班表）确保防汛期间塘库天天有人在岗，时时

有人值班，及时掌握水库在汛前、汛中、汛后的运行动态，确保防汛期间通讯联

系，保证24小时通讯畅通。

工作方案篇5

一、以协调劳动关系为主线，切实维护职工合法权益

劳动关系和谐是社会和谐的基础，医院工会工作规划。今年医院的工作主题

是“创建和谐”医院。工会必须牢固树立中国特色社会主义工会维权观，以推动

《劳动合同法》、《劳动法》、《工会法》及《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实

施为重点，进一步健全维权机制，加大维权力度，提高维权成效，团结动员广大

职工切实做到在共建中共享，在共享中共建。努力做好院党委、院行政与职工的

桥梁和纽带，营造和谐的氛围，促进医院的发展。

二、以构建和谐医院为主题，充分发挥广大职工的主力军作用

在市总工会，区工会，院党总支的领导下，我院工会将动员全院职工明确目

标和要求，认真做好各项准备工作。在今年“医院管理年”活动中，院工会将配

合院行政狠抓医疗质量医疗安全，扎实做好各项工作，圆满完成任务。充分激发

广大职工创造活力。以“医院管理年”为目标，动员广大职工积极投入系列互动，

凝聚职工的智慧和力量，发挥职工主力军作用。进一步健全制度，突出主题，强

化考核，开展各类竞赛活动，强化医疗安全、职工人身安全、环境安全。全面提

高职工队伍整体素质。倡导职工努力学习党的十七大精神，努力学习业务知识，

强化技能培训，继续推行医院各项活动。以良好的服务态度，精湛业务技术为病

人解除痛苦恢复健康，确保医疗质量及医疗安全，杜绝医疗事故的发生。

三、以竭诚服务职工为宗旨，努力为职工办实事

工会是职工的“娘家“，为职工排忧解难是工会义不容辞的责任，也是“创

建和谐医院”的基础之一。

1、继续做好送温暖工作。多到职工中去了解职工的生活及困难，热情接待

职工的来信来访，并给予及时答复，慰问住院职工及离退休老，吊唁去世的

职工及职工家属，帮助生活遇到困难的职工解决困难，范文《医院工会工作规划》。

同时发扬中华民族“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼的优良传统，积极响

应上级号召向贫困、困难户及受灾同胞伸出援助之手，献出真诚爱心。本届工会

在近期将出台《关于职工慰问金的使用办法》，建立《职工互助金制度》，确保

职工最根本利益。

2、继续开展健康有关的文体活动。为了活跃职工业余文化生活，增进职工

之间的友谊，增强集体荣誉感，工会将举行迎新年扑克比赛，抓彩活动。以庆三

八“五·一”“五·四”“五·一二”“七一”“八一”“国庆”等节日，结合

医院实际工作开展演讲比赛，书法比赛，知识竞赛，大型联欢活动，体育活动。

配合卫生局组队参加区政府部门举行各项文体活动。组织一次离退休老文体

活动，丰富老前辈的生活，健康其身心。聘请专家来院给全院职工讲课，进行政

治思想培训，专业知识培训，使职工进一步树立自信、自强、自立、自爱意识，

加强学习，提高自身素质，成为合格的医疗工作者。开展一次以“消防安全”为

主题的大型宣传教育活动。

3、继续做“健康体检”及“低保职工”义诊工作。

工会将继续做好“健康体检”的宣传，联系接待工作，把我院良好的服务，

精湛的技术通过“体检”这个窗口宣传到各单位、各部门、各社区。继续开展“低

保职工”义诊工作，把医药送到需要帮助的相对贫困的老百姓手中，为解决老百

姓“看病贵、看病难”作出贡献，在服务人民的同时宣传医药，在为医院创社会

效益的同时创造经济效益。

四、以加强自身建设为，不断提高工会工作水平

工会要履行好基本职责，在创建和谐医院发挥作用，必须以改革创新精神加

强自身建设。工会将采取集中学习、自学等形式，加强工会干部的政治理论、工

会业务知识、法律法规知识、科学文化知识等方面学习，努力增强工会干部政治

意识、大局意识、责任意识，提高政策水平、业务水平、工作水平，使工会干部

更好地胜任更好工作，同时要加强修养，做到德才兼备，勤政廉洁，不断增强人

格魅力，赢得职工的认可和信赖，努力使更好成为“党组织放心、行政需要、职

工满意”的职工之家。

工作方案篇6

【课改动因】

适应国家课程改革，提高课堂学习效率；学习洋思本真思想，还原教育的原

生态；打磨高效课堂，体现学校发展的刚性需求。

【课改原则】

关注每一位学生让学生每堂课有收获

（自主学习学有所得）

相信每一位学生培养学生的素质和能力

（“兵教兵”式提升素质）

遵循认知规律坚持真实有序课改

（还原本真当堂达标）

【课改过程】

第一阶段（11月20日---1月5日）

在学洋思消化吸收的基础上，与全体教师交流学洋思的所见所闻所感所悟。

传达信息时，要结合洋思课堂的本质，说过程，讲方法，述理念。交流会后先召

开教研组长会议，统一指导第一阶段工作。从下周始重点进行以教研组、备课组

为单位的大讨论，主要内容是“为什么学（洋思）”、“学什么”、“怎样学”

三方面。这是第一阶段的重点任务。不解放思想，不解决理念问题，也无谓学洋

思本质，从而学的更深入，坚持学而出成绩。要求：每位教师围绕“为什么要课

改”、“课改改什么”、“怎样课改才高效”写感受体悟__，在教研组会上交流。

教研组长集中整理后反馈学校课改中心组，共同检查各备课组对改革的认识。若

大多数人意见不一，绝不开展第二阶段活动（对各科类或学科）个别不理解，进

行个别交流直至形成共识。

第二阶段（1月5日—1月20日）

研讨高效课堂阶段方案：在学洋思课改小组成员上学洋思示范课基础上，全

员边教边学，边学边讨论，边讨论边理解消化，要求每一位教师开设学洋思研究

课。第一步，学洋思课改小组成员上示范课。课后上课者汇报洋思课堂本质特征，

并说明每一步骤的设计和设想，结合学校“135”课改模式发表意见。教研组每

一位成员都必须阐释：1）课堂理念、思想和特色；2）课堂的总体框架（模式）；

3）结合自己的课堂教学，谈“学到了什么”、“自己上课缺失是什么”、“怎

样上才称得上高效”；第二步，以备课组为单位，组长牵头打磨高效课堂，并思

考“高效课堂模式”。备课组长将意见反馈至教研组长，在教研组集体备课时对

呈现出的问题再讨论。第三步，在备课组长讨论的基础上以教研组为单位，教研

组课改小组拿出教研组高效课堂模式，上报学校课改中心组审定。学校课改中心

组进行汇总，并及时反馈至教研组每一位成员。要求：学科课堂模式要切合学校

实际，其中学生状态是构建课堂模式的主要依据。要科学，必须符合学科特点和

认知规律。

第三阶段（2月22日—3月28日）

验收过关阶段根本任务：学校中心组成员组成验收小组对每一位教师课堂进

行验收，并公布每堂课学习效率和结果。对每一位上课者进行过关验收，主要的

依据是各学科研究出的课堂模式。要求每一位成员都要过关达标。对极个别仍不

适应者，学校中心组与教研组长、备课组长共同帮扶，强行入轨。这一阶段的验

收结果必须在校园网上公布。

当然，学校的课堂改革绝非验收达标就结束了。这里需要锐意课改的领头雁

坚持做表率，教研活动时做引领。后阶段工作设想是，学校课改中心组利用推门

式听课机会，对照该学科高效模式，学校领导在校本研修时要对上课情况进行点

评，并要坚持做下去。对课改中脱颖而出的骨干教师要认真培养，强力推荐，为

打造市县名师积蓄后备力量。校本研修时骨干教师谈“课改感悟”，可由课改中

心领导点将，不必拘泥于学校领导点名落实，为课改在校园全面开花结果做足准

备。

工作方案篇7

根据《审计法》和《__省预算执行审计监督暂行办法》的规定，按照省人大、

省政府要求，为了组织实施好××××年省级预算执行审计工作，特制定本方案。

一、指导思想和审计目标

××××年省本级预算执行审计工作，以党的十六届三中全会和全省经济工

作会议精神为指导，按照“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕我省经济工

作中心，继续坚持综合财政审计思路，改进审计方法，深化审计内容，在强化财

务收支真实、合法性审计基础上，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力

度，积极探索效益审计，在严肃财经纪律，整顿和规范财政经济秩序，推进财政

改革，强化预算约束，促进省直部门依法理财，加强财政财务管理，加强对权力

的制约和监督，提高资金使用效益等方面发挥积极作用。通过审计，达到以下目

标：

一是服务财税改革，促进部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线

等财政改革措施的完善和落实；二是服务政府决策，揭露和反映财政财务收支中

的普遍性和倾向性问题，提出改进意见和建议，为省政府加强财政管理，进行宏

观决策提供依据；三是服务人大监督，如实向人大报告我省预算执行中存在的问

题，为省人大强化省级财政监督，促进依法治省服务。

二、审计范围和对象

主要对××××年度财政预算执行和其他财政财务收支的真实、合法和效益

性及财税改革政策的贯彻落实情况进行审计，重点问题进行追溯或延伸审计。

确定审计对象的原则：

一是具体组织预算执行的财政部门；二是参与组织预算执行的地税、国库部

门；三是××××年实行部门预算的省直部门（单位）（其中：实行规范部门预

算试点的10个省直部门为必审对象）；四是××××年审计工作报告中所涉及

的省直部门（单位）；五是财政专项资金、罚没收入和预算外资金比较多、有执

收执罚权的省直部门和单位；六是多年未审计或审计从未涉及到的部门和单位；

七是省人大、省政府及社会关注的热点、难点所涉及的部门和单位。

按照以上原则，确定省级预算执行审计对象如下：省委办公厅、省政府办公

厅、省财政厅、发改委、经贸委、交通厅、外经贸厅、科技厅、农业厅、省残联

（以上为××××年10个规范部门预算试点单位）、省地税局、国库湖北省分

库、环保局、民宗委、计生委、质量技术监督局、检察院、广电厅、供销社、省

农科院、省政府驻深圳办……

××××年纳入其他财政财务收支审计范围的行业审计项目是：4个县（市）

财政决算及县域财政管理状况审计（财政处）、全省扶贫资金行业审计（农业处）、

全省收支两条线贯彻落实情况审计（行财处）……

三、审计的内容和重点

（一）省财政厅

1.审查部门预算、政府采购和国库集中收付等财政改革措施的落实情况。

（1）部门预算。重点审查财政部门对省政府29个组成部门和直属机构部门

预算的编制、批复及执行情况。编制部门预算的内容是否完整，收支预算的项目

是否明确和具体，是否符合部门（单位）的实际，有无预算编制不完整、不细化、

不科学，脱离实际，导致部门无法有效执行的问题；是否严格按照部门预算批复

和执行，有无随意调整部门预算的项目和金额、违规追加等问题，并分析产生问

题的主要原因。

（2）政府采购。重点审查政府采购预算的编制、执行情况。是否按照省政

府规定编制采购预算，并列入省级预算下达到部门单位；有无应纳入政府采购的

项目而未纳入的问题；()采购的范围是否符合规定，政府采购预算制度是否健全，

政府采购管理部门对政府采购执行机构的监管是否严格有效。

（3）国库集中收付。重点审查其运转是否符合规范程序，按规定应纳入国

库单一账户体系核算的财政收支是否全额纳入；是否严格按照部门预算和有关制

度规定支付资金，有无未经批准，擅自同意部门改变资金用途的问题，有无资金

拨付不及时的问题；有无混淆授权支付和直接支付资金范围的问题；分析目前国

库集中支付制度运转中存在的困难和问题，审查是否达到节约资金，提高资金使

用效率和透明度，增强预算约束力的目的。

2.审查预算收支的真实性和预算平衡情况。主要是有无应做未做预算收入、

违规退库冲减收入等问题；向人大报告的平衡结果是否真实。

3.审查支出预算批复和拨付支出预算资金情况。是否按照人大批准的预算及

时足额批复支出指标和拨付资金，有无批复预算指标不及时、不足额，预留待分

配支出指标，自行调整支出预算科目，改变资金使用方向等问题；有无不按预算

级次和程序拨款，滞留欠拨和越级拨付的问题。

4.审查预算调整情况。是否按照预算法规定的程序调整预算，有无未经人大、

政府批准，自行追加和调整支出预算的问题。

5.审查中央和省级财政专项资金的分配、管理和使用效益情况。

（1）专款的分配情况。摸清中央和省专款的总额和项目，准确划分省级专

项资金和中央专款本级拨付、下划和结转下年使用的数额，审查结转下年的具体

项目内容，专款的拨付和下划是否及时、足额，有无滞留欠拨、挤占挪用和违规

结转等问题。

（2）专款的管理情况。审查财政厅各业务处室对省直部门（单位）及下级

财政部门使用专项资金的监管情况，是否严格执行各项专项资金管理的规章制

度，对资金的使用是否跟踪问效，专项资金使用效益评价体系是否建立，有无重

分配，轻管理的问题。

（3）省级专项经费的安排使用情况。一是是否建立项目库制度；二是专项

经费项目安排是否符合零基预算的要求；三是是否符合规范化转移支付制度的要

求，控制了专项拨款的增长；四是专项资金使用，是否作到围绕省委、省政府工

作重点，打破部门界限，统筹安排，财政建设资金安排是否体现重点支持新型工

业化和县域经济的发展；五是延伸部分用款单位，抽查省级专款（中央专款）的

分配使用情况，审核其分配依据是否充分、合理，申请事项与实际用途是否一致，

有无挪作他用以及损失浪费问题。

6.审查办理上下级财政结算情况。主要对上下级财政之间的补助收入和上解

支出进行审查。其中对上结算的审查重点弄清与财政部结算的实际收支、具体构

成；办理对下财政结算情况，重点审查省财政是否依照有关法律法规和财政体制

规定办理对下结算，有无办理结算透明度不高，搞“暗箱操作”，违规结算的问

题，有无未经政府批准，脱离人大监督，自行办理对下补助，分配资金向本系统

倾斜的`部门行为。

7.审查厅机关及所属二级单位财务和各业务处室业务费收支情况。审查经费

________和运用是否合规，有无资金分配向自身倾斜，违规提取业务费和手续费，

开支大手大脚，乱开银行账户，隐瞒转移财政资金，设置账外账，滥发钱物，内

部管理松弛等问题。

（二）省地税局

主要对省地税局税收政策执行、税收征管和财务收支情况进行审查。

1.税收政策执行和税收征管情况。重点审查省地税局税收政策制定与执行

中，有无违反国家政令统一，擅开政策口子，随意减免税，造成国家税收流失的

问题；对税收票证管理是否规范严格，有无税收票证管理不规范，乱收费、收入

未纳入预算管理的问题；税收稽查工作有无稽查力度不够，稽查程序不规范和稽

查结论落实不到位等问题。

2.审查局机关及所属二级单位财务收支情况。主要审查经费________是否正

当，有无挤占下级经费以及应交未交预算收入问题，支出是否合规，其中机关及

系统的大宗购置是否按政府采购目录要求，实行政府采购，机关财务管理制度是

否健全，内部控制是否严格有效，执行是否到位，会计核算是否规范，有无设置

账外账，滥支滥用，开支严重超标等问题。

（三）国家金库__省分库

主要对省国库办理预算收支情况进行审查。重点是：

1.审查库款的收纳、划分和报解情况，有无入库和报解不及时、延解积压库

款和收入级次划解不正确，挤占上下级财政收入的问题。

2.审查办理预算收入退库情况，有无未经财政部门批准，擅自冲退国库库款

的问题，有无违反国

家规定办理超范围、超越权限的退库。

3.审查办理财政预算资金拨付情况，有无拨付资金不及时、不足额，超预算、

无预算和越级拨付等问题。

4.审查国库与部门零余额账户和财政零余额账户之间的资金清算，是否在财

政部门审批的用款额度内及时清算资金。

5、审查会计核算和内部控制情况，有无会计核算不合规，内部控制和监督

不力，手续不完备，审核把关不严，影响国库资金安全的问题。

（四）省直其他部门（单位）

在对预算内外资金全面审计的基础上，重点审计：

1.罚没收入和纳入预算管理的行政性收费收缴情况。审查执收执罚单位有无

扩大范围、自立项目、提高标准乱罚款和乱收费的问题；有无违反“收支两条线”

管理规定，隐瞒、截留和坐支应上交财政的行政性收费和罚没收入的问题；有无

违反“收（罚）缴分离”规定，违规开设收入过渡户，滞留拖欠收入，未及时入

库的问题。

2.部门（单位）预算外收入、单位经营和事业收入的管理情况。审查单位预

算外收入和其他收入是否全部纳入财务部门统一核算，有无隐瞒、转移收入，设

置账外账和“小金库”的问题；预算外收入是否及时足额纳入财政专户管理，有

无自立收费项目、扩大范围和提高标准，乱收费、乱摊派的问题；滞留、坐支预

算外收入的问题是否突出；预算外资金的使用范围是否严格按照财政部门的有关

规定执行；经营性收入和事业收入等其他收入是否按照有关规定，足额交纳税款，

有无偷漏税和欠税的问题。

3.专项资金（事业费）的预算申报、分配和使用情况（包括省级专项经费和

中央专款）。

一是部门专项经费预算的申报。审查部门省级专项经费预算编报程序是否合

规，项目是否符合客观实际，有无沿袭惯例，导致所安排资金与实际情况脱节，

预算项目无法执行的问题。

二是专项资金分配拨付情况。审查主管部门是否将财政批复预算（或部门预

算）及时全额批复所属单位，有无截留、克扣所属二、三级单位经费的问题；中

央和省专款的分配依据是否充分合理，是否具有规范的分配方法，分配过程是否

存在随意性；主管部门是否及时足额拨付资金，有无违规提取管理费、欠拨、滞

留和挤占挪用专项资金的问题。

三是专项资金的使用情况。重点审查专款的具体使用单位，有无挤占挪用问

题，是否存在损失浪费现象，是否达到项目申报所预期的目标，发挥了资金的使

用效益。同时，对主管部门还要审查其对专项资金的使用是否做到跟踪问效，是

否建立专项资金的绩效考评和报告制度。

4.重大投资建设项目决策、管理及效益情况。重点审查部门（单位）利用国

家财政性资金和其他资金搞基本建设和对外投资情况，内容主要包括项目立项的

科学性、项目建设的进度、资金的管理使用，有无决策失误或管理不善，导致国

家财政资金严重损失浪费和国有资产流失的情况。

5.财务管理情况。审查单位财务管理制度是否健全、有效；财务报批手续是

否齐全，执行财务制度是否严格，有无乱开银行账户，滥发钱物，设置账外账和

“小金库”，滥支滥用等问题；有无资产管理松弛，资产不入账或决策失误，造

成国有资产流失的问题。

5.实行规范部门预算试点的单位和部门，在对上述内容审计的基础上，还要

对部门预算的编制及执行情况进行全面审计。

6.对××××年审计工作报告中涉及的省直部门和单位，××××年继续纳

入审计范围，并且在完成上述审计内容的基础上，还要开展对比审计，针对××

××年审计查处的违纪违规问题和管理中存在的漏洞，跟踪检查该单位审计意

见、审计决定的整改落实情况，看是否加强了财政财务管理，违纪违规问题是否

得到有效遏制。

四、组织方式及要求

（一）统一组织，分头实施。省级预算执行审计工作在厅长的统一领导下，

实行统筹规划，统一组织和部署，具体实施由各有关处室在分管厅长的直接领导

下，按照厅办公会确定的省级预算执行审计项目计划和分工，分头进行。

（二）改进方法，提高质量。各有关处室要严格按照审计方案确定的内容，

在全面审计的基础上，突出重点，审深审透，努力提高审计工作质量和水平。一

是在搞好对一级预算单位审计的同时，强化对重点二、三级单位的审计，注意查

处上级违纪违规问题向下级转移的问题；二是在开展财政财务审计收支中，注意

发现重大违法违规问题和经济案件的线索，加大查处大要案力度；三是以重点专

项资金为突破口，积极探索效益审计，从专项资金的立项、分配、使用入手，重

点揭示决策失误、管理不善造成损失浪费等问题。

（三）及时上报，注重时效。各有关处室纳入预算执行审计范围和进入审计

工作报告的各项审计工作应于五月底前结束，对省直部门（单位）的审计报告及

报表、纳入省级预算执行审计范围的行业审计综合报告应于六月十日前交财政处

汇总。财政处应于六月底前草拟出预算执行审计结果报告提交厅长办公会审定，

在此基础上，形成省本级预算执行审计工作报告。各处室应坚持从大局出发，及

时、完整地提供审计情况和审计结果，确保预算执行审计工作报告和结果报告的

质量，共同完成好××××年省级预算执行审计工作