智能运输系统

毕业论文--浅谈智能交通系统

在我国的发展现状与对策-(毕

业论文)

浅谈智能交通系统在我国的发展现状与对策

目录

绪论…………………………………………………………………………………………2

一、智能交通运输系统的内涵及其一些功能特点……………………………………2

（一）交通智能系统的概念…………………………………………………………………2

（二）国内外智能运输系统的发展状况……………………………………………………4

（三）ITS所包含的内容……………………………………………………………………4

（四）智能交通运输系统中的主要技术平台……………………………………………6

二.智能交通技术在我国的发展现状及问题…………………………………………………7

（一）我国的发展概述………………………………………………………………………7

（二）新形势下我国智能交通发展潜力……………………………………………………9

（三）智能交通系统建设在我国已取得的初步成果………………………………………

（四）国内智能交通发展现状……………………………………………………………

（五）国内智能交通发展问题………………………………………………………10

三、中国智能交通运输系统的对策和建议……………………………………………15

（一）进一步加强智能交通发展的组织建设……………………………………………15

（二）建立部门间信息共享和协调机制………………………………………………15

（三）加强市场培育，扶持国内企业做大做强……………………………………………15

（四）加大科技研发投入，统一标准并提高执行力度………………………………………15

（五）尝试建立智能交通开发信贷基金…………………………………………………16

（六）开展跨省高速公路不停车收费系统联网的试点工作………………………………15

结论…………………………………………………………………………………17

论文综述………………………………………………………………………………………18

中文摘要………………………………………………………………………………………19

2

英文摘要……………………………………………………………………………………20

参考文献………………………………………………………………………………………21

浅谈智能交通系统在我国的发展现状与对策

绪论：

交通问题是世界各国面临的共同问题。交通拥挤造成了巨大的时间浪费，加大了环境

污染。我国大多数城市的平均行车速度已降至20km／h以下，有些路段甚至只有7～8km

／h；由于车辆速度过慢，尾气排放增加，使得城市的空气质量进一步恶化。交通问题也

造成了巨大的经济损失。为了缓解经济发展带来的交通运输发面的压力，尽量的利用现有

的资源，使其发挥最大的作用，各国都加大了对智能交通系统的研究和建设的力度。

交通运输是国民经济的基础产业，对于经济发展和社会进步具有极其重要的作用。公

路交通运输以其机动性好、可以实现“门到门”直达运输以及运送速度快的特点，成为我

国城市和城间中短途客货运输的主要方式。加快交通基础设施建设，综合运用检测、通信、

计算机、控制、GPS和GIS等现代高新技术，提高交通基础设施和运输装备的利用效率、

减少交通公害对加速发展我国公路交通运输事业具有十分重要的意义。这是公路智能交通

运输工程需要解决的关键问题。

智能交通技术是一项起源于美国的新兴技术，各个国家在引进的时候都必须考虑本国的实

际情况，充分考虑引进技术与本国文化的整合，考虑技术位差。任何新技术如果没有现有

技术对之消化吸收就是失败的，所以各个国家在制定本国ITS发展内容时，必须对本国现

有技术进行整合，然后再把与现有技术相近的内容作为自己的近期发展目标。本文就智能

交通体系在国内外的发展状况做了简要的介绍，对中国如何发展智能交通系统提出了自己

的看法和建议。

关键词：

智能交通运输系统发展状况对策

一、智能交通运输系统的内涵及其一些功能特点

1.交通智能系统的概念

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所谓智能交通系统，就是在现有的交通状况下，充分利用现代高新技术进行合理的交

通需求分配和管理，通过卫星导航系统、汽车自动引路系统、交通信息通信系统(VTCS)、

视频监控和计算机管理等多种技术手段，将整个路网的通行能力迅速提高，实现安全、快

速、便捷运输目的的一种交通综合治理方案。也就是说，智能交通系统能将采集到的各种

道路交通及服务信息经交通管理中心处理后，传输到公路运输系统的各个用户、驾驶员、

居民、警察局、停车场、运输公司、医院、救护排障等部门，出行者可实时选择交通方式

和交通路线;管理部门可随时掌握车辆的运行情况，进行合理调度。从而使路网上的交通

流运行处于最佳状态，减少交通拥挤和阻塞，最大限度地提高路网的通行能力，提高整个

公路运输系统的机动性、安全性和生产效率。

近几年来，计算机技术发展迅速，智能化程度越来越高，从而为交通运输系统的智能

化奠定了基础。交通运输系统智能化首先是表现在硬件上。未来的交通运输系统的硬设备

都带有芯片，整个交通运输系统就是一个大的计算机网络。交通科学与工程的发展，极大

地促进了知识经济时代的到来。同时，新的知识经济时代对交通提出了更新、更高的要求

—交通运输系统自身必需包含更多、更新的知识。其次表现在软件上。这不仅表现在人机

界面应该更加友好和人性化，而且还要求管理、经营、控制等方案的高智商。真正意义上

的智能运输系统具有如下特点:

智能运输系统具有以知识表示的非数学广义模型和以数学模型表示的混合模型，适合于对

含有复杂性、不完全性、模糊性、不稳定性和算法未知的运输过程的描写具有分层信息处

理和决策机构。智能运输系统的核心在高层模块，它对运输环境或运输过程进行组织、决

策和规划，实现广义求解智能运输过程具有非线性。智能运输系统根据当前的客货流量的

大小和方向，在调整运输系统参数得不到满足时，就以跃变的方式改变运输系统结构，以

此提高运输系统的效益智能运输系统具有总体自寻优化的特点。由于智能运输系统具有实

时特征辨别、特征记忆和拟人的特点，在整个运输过程中计算机系统实时获取客货和环境

的信息，进行实时处理并给出运输决策，通过不断优化参数和寻找运输系统的最佳结构形

式，以获取整体最优运输效益。目前，交通运输系统智能化是一个研究热点，并已经取得

了很大进展。我们在规划设计交通运输系统时，应该有一定的前瞻性，应该定位在智能

运输系统。智能运输系统必将带来巨大的经济效益、社会效益、生态效益、环保效益。ITS

的目标和功能为安全性、畅通性、环保性和舒适性。由于舒适性与其它功能有着直接的关

系，因此可以归纳为三大类。即可以提高交通运输的安全水平;减少交通堵塞，保持道路

交通畅通;提高运输网络的通行能力;降低交通运输对环境的污染程度并节约能源;提高交

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通运输生产效率和经营效益。与传统的提高交通运输水平手段相比，ITS不是单纯依靠建

设更多的基础设施、消耗大量能源来实现上述目标和功能，而是在现有或较为完善的基础

设施之上，将先进的通信技术、信息技术、控制技术有机地结合起来，综合地运用于整个

交通运输系统以实现其目标和功能。

2.、国内外智能运输系统的发展状况

本世纪80年代开始，美国、西欧各国和日本就已开始了对智能交通系统的研究。在美国，

最具代表性的“驶万达”公路，是一项国际性公路交通智能化计划，由智能公路和智能汽

车两部分组成。整个系统包括一个由计算机组成的监控指挥中心，主要用于分析来自道路

上的车速传感器、交通遥控检测器、GSP车载导航设备以及交警导车传回的各类车流车速

信息，将交通流量情况显示在汽车导向电子地图上，并用电波发射出去。在道路的沿线，

设置交通雷达遥控监视器，在事故高发地段设置具有前方警示标志的电子安全牌，实时发

布前方路段的安全信息。在车内，驾驶员还可通过频率锁相的调频广播接收来自监控中心

的语音提示信息。因此，在“驶万达”道路行驶的汽车驾驶员普遍具有轻松、安全感，

行驶过程中，随时可以得到计算机监控中心的引导和帮助。日本也是较早开展智能交通系

统研究的国家，在相关部门密切合作下，研制成功的《公路、交通、车辆领域的信息化实

施方针》，由导航系统、自动收费系统、安全驾驶援助系统等9个开发领域和20个用户服

务功能构成，同样能实现为驾乘人员和出行者提供最为便捷的行车线路以及各种路况信息

的功能。我国从70年代末开始利用电子和计算机技术改进路口的信息灯控制，这只是智

能运输系统的初级阶段。进入90年代，经济迅速发展，交通需求越来越高，车辆和道路

的矛盾日益突出，国家进一步加强了道路基础设施的建设，特别是高速公路和高等级公路

得到高速发展。但是道路的发展速度仍赶不上车辆的发展，单纯发展道路基础设施的建设

已经不可能解决交通问题，这时，我国也开始智能交通运输系统的研究。从1995年开始，

我国专家积极参与了国际上ITS的各种学术交流以及研究、开发活动，部分研制成果已在

高速公路上进行了初步试验，取得了一些成效。目前，北京、上海等大城市的科研院所都

在ITS方面投入力量，并展开了一系列的研究。

3、ITS所包含的内容

(一)先进的交通信息服务系统(ATIS)

先进的交通信息服务系统是建立在完善的信息网络基础上的，交通参与者可以通过装备在道路上、车上、换乘站上、停车场上以及气象中心的传感器和传输设备，向交通信息中心

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提供各处的交通信息;该系统得到这些信息并经过处理后，适时向交通参与者提供道路

交通信息、公共交通信息、换乘信息、交通气象信息、停车场信息以及与出行相关的其他

信息;出行者根据这些信息确定自己的出行方式和选择路线。这样可以提高人们的出行能

力和安全系数。由于合理地选择了出行方式和路线，从而使路网上的交通流获得平衡分配。

如果车上装备了自动定位和导航系统，该系统还可以帮助驾驶员自动选择行驶路线。

(二)先进的交通管理系统(ATMS)

在这个系统中，有一部分与ATIS共用了信息采集、处理和传输系统。交通管理部门对

道路系统中的交通状况、交通事故、气象状况和交通环境进行实时的监控，通过收集到的

信息，对交通车辆进行有效的实时疏导、控制与处理等。ATMS包括的子系统有:在途驾驶

员信息系统、旅行服务信息系统、事故处理系统、交通控制系统和排放检测与控制系统等。

(三)先进的公共交通系统(APTS)

该系统的主要目的在于改善公共交通的效率(包括:公共汽车、地铁、轻轨交通、城郊

铁路和城市间的公共汽车等)，提高公共交通的可靠性和安全性，以提供便捷、经济、大

运量的公交系统。

(四)先进的车辆控制和安全系统(AVCSS)

从当前的发展看，由于AVCSS为驾驶员提供了各种形式的碰撞和安全保障措施，改善了驾

驶员对行车环境的感应和控制能力，通常把它分为以下两个层次:

一、是车辆辅助安全驾驶系统。该系统包括以下几个部分:车载传感器(微波雷达、激

光雷达、摄像机、其他形式的传感器等)、车载计算机和控制执行机构等。行驶中的车辆

通过车载的传感器测定出与前车、周围车辆以及与道路设施的距离和其他情况，由车载计

算机来处理，在紧急情况下，还可以强制车辆制动。

二、是自动驾驶系统。装备了该系统的汽车也称为智能汽车，它在行驶过程中可以做

到自动导向、自动检测和回避障碍物。在智能公路上，能够在较高的速度下自动保持与前

车的距离。智能汽车只有在智能公路上使用时才能发挥其全部功能，如果在普通公路上使

用，它仅仅只是装备了辅助安全驾驶系统的汽车。

(五)营运车辆运行管理系统(CVO)

这是一个以高速道路网和信息管理系统为基础，利用物流理论进行管理的智能化的物

流管理系统。综合利用卫星定位、地理信息系统、物流信息及网络技术来有效地管理和改

善客货汽车、公共汽车企业的行驶技术与设备，并组织运输，使营运车辆的安全性和生产效率得到提高，使公路系统的所有用户都能获益于更为安全可靠的公路环境，提高运输效

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约和车辆的配载以及实现企业本身的内部管理等;前途广阔的无线局域网技术，可以让用

户在任何时间和地点轻松地进入到网络去获得自己所需的交通信息，用户不再需要接入到

局域网交换机的端口去访问网络。在智能运输系统中，将GPS导航系统与交通地理信息系

统、通信网络及计算机车辆管理信息系统相结合，可以实现车辆跟踪和交通管理等许多功

能。

二、智能交通技术在我国的发展现状

1.我国的发展概述

中国智能交通系统(ITS)的发展虽然起步略晚于发达国家，但也有20多年的历史，

到目前为止经历了三个阶段。

第一阶段从1973年至1984年，依靠自己的技术和国产设备，以电视监控与线控为

起点逐步向面控系统发展，实现了以北京前三门交通监控系统为代表的城市主要交叉路口

的点控制及路段的线控制。

第二阶段从1984年起，北京､上海分别应用前南斯拉夫､美国和澳大利亚的面控系统，

直到公安部组织完成了面控系统国产化的“七五”攻关。此后，中国几十个大中城市相继

采用了国产的面控系统。

第三阶段从1993年起，中国部分城市开始了现代化综合交通指挥系统的研制与实施。

这种系统不仅包括了交通信号控制和电视监视系统，还包括了警车定位系统､地理信息系

统和交通事故､车辆与机动车驾驶人档案管理等综合静态信息系统。可以认为，这种现代

化交通管理与指挥系统实际上就是中国智能交通系统的基础。

2000年之后，中国经济发展迅速，各中心城市交通状况逐渐恶化。为改善城市交通，

各地纷纷将智能交通系统的建设是为重点，加之北京奥运台式电脑音响 ､广州亚运､上海世博会等大型活

动在中国的举行，为中国智能交通市场的发展带来了一个快速发展的机会。2006年中国智

能交通建设投资额达到140亿元，2008年已经达到195亿元，比2006年增加39.3%。

为了应对金融危机，国家在2008年11月开始启动一揽子工程，其中4万亿主要用在

保障性安居工程､农村基础设施建设､医疗卫生､文化教育事业､铁路､公路和机场等重大基

础设施建设等多个行业和领域。2009年，全国交通运输行业的基础设施建设投资将力争实

现一万亿元(人民币)。主要包含公路､高速公路､公路干线､农村公路等设施的建设。

中国工业化一直强调的是坚持走“以信息化带动工业化发展”的道路，城市化是坚持

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“科学发展的城市化”，走新型城市化(集约型､环保型)道路。不管是工业化还是城市化，

都赋予了“信息化”下的现代社会背景。随着工业结构的调整､科学技术的自主创新､信息

技术和高新技术的进步与创新，无疑将会更大地推动智能交通的发展和技术的应用。国务

院也将加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步列入了国家扩大

内需促进经济平稳较快增长的十大措施之一。

智能交通技术生育险查询 和应用将会在中国工业化､城市化发展中具有广阔的市场空间。目前随

着城市化发展和交通的发展已进入了“基本需求期”，大､中城市正在大力投资建设ITS的

基础设施。一些特大城市已经从“基本需求期”进入了“功能需求期”，如北京､上海､广

州､深圳等城市已经建成了发挥重要功能的智能交通系统。今后几年有200多大中型城市

将陆续建立具有调度指挥及交通信息发布等功能的智能交通指挥中心，同时，高速公路和

快速铁路､城市地铁的建设将带动智能交通技术的应用与发展。随着大众出行的需求，将

来智能交通的提供各类出行信息服务的增值服务业也将占有相当市场。

中国是一个发展中国家，交通运输基础设施短缺，需要加快建设，另一方面也存在交

通设施利用率低、管理技术落后、交通安全形式严峻等问题。鉴于我国道路在未来20年

内仍然处于建设期(根据“五纵七横”公路主骨架的布局框架，建设12条约35000公里以

高等级公路组成的国道主干线)，而这一期间正是智能交通技术在全世界进入全面实施阶

段，中国也需要根据中国公路运输的实际需求探讨在中国公路运输网中应用智能交通技术

来提高运输效率、保障安全和保护环境的可能性。2000年，国家交通部、建设部，公安部

联合全国各大科研院所和多家高校制定了符合我国国情的《国家ITS体系框架》规定我国

ITS发展主要集中在不停车收费、出行者信息服务、城市交通管理、公共交通系统、智能

公路系统等9个方面。

我国ITS研究可以追朔于80年代的公路收费系统研制，那时国家科技攻关项目“津

塘疏港公路交通工程研究”于首次在高等级公路上把计算机技术、通信技术和电子技术用

于监控和管理系统；进入90年代，我国开始关注国际上ITS的发展。1995年，交通部ITS

工程研究中心进行了GPS(卫星定位系统)与导驾系统研究、基于GPS的路政车辆管理系统

等一系列项目研究，交通部还与各省厅开展了“网络环境下不停车收费系统”的联合攻关。

1999年。由交通部、科技部、建设部等十多个相关部门组成了国家智能交通系统工程技术

研究中心，将ITS。未来交通建设和发展的优先领域予以重点支持。由于世界各国把不停

车收费系统作为ITS领域最先投入应用的系统开发，以此来扩大道路建设资金来源，缓解收费站交通堵塞，减少环境污染，所以我国也把联网收费、不停车收费系统的开发和应用

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列为国家ITS领域首先启动的项目。

从1998年初开始，交通部就组织开展了“网络环境下的不停车收费系统研究”，并在

4个省市进行了示范工程。1999年1月1日，广州市“一卡通”不停车收费系统投入运行，

到目前已开通不停车收费车道40余条。同时，围绕交通监控、汽车智能导航等系统，以

及一大批科研成果及技术产品得到实际应用，对提高社会和公交出租车辆通行效率，改善

城市整体交通状况都起到了极大的推动作用。

2.新形势下我国智能交通发展潜力

（一）我国智能交通市场需求巨大

智能交通在欧美日等发达国家已得到广泛应用。其在美国的应用率达到80%以上，预

计到2010年市场规模达到5000亿美元。日本1998年到2015年的市场规模累计将达5250

亿美元，其中基础设施投资为750亿美元、车载设备为3500亿美元、服务等领域为2000

亿美元。欧洲希望智能交通在2010年产生1000亿欧元的经济效益。相比于国外智能化和

动态化的交通系统，我国智能交通服务手段和内容单一、运行效率和管理水平不高、地区

分割和行业分割普遍，整体发展水平还比较落后。而近年来随着国民经济的快速增长和人

民生活水平的提高，我国的汽车保有量迅速增加，交通出行量大幅上升，使得巨大的行车

需要与有限的交通基础设施之间的冲突进一步加剧，必将催生出庞大的智能交通产品市

场。仅以车载导行系统为例，目前，我国车载导行系统的安装率仅为2%，远低于日本60%、

韩国40%、欧美25%的水平。按目前市场价格每台10000元计算，保守估计，若我国达到

25%的安装率，车载导航系统的潜在市场规模就可达1400亿元。

（二）智能交通将带动并催生庞大的产业链

发展智能交通在带动庞大软硬件设备行业发展的同时，还将催生交通信息服务等新

兴产业的形成，形成交通管理、出行信息服务、应急管理、电子收费、公共交通运营管理

等不同的系统应用王维送别 。从软硬件产品看，智能交通建设需要大量芯片、光纤、传感器，这些

产品的研发、投资、生产，将拉动高科技产业增长，创造大量就业岗位。同时，智能交通

信息平台的建设为交通信息服务业的兴起提供了基础，以位置信息服务为例，就包括了地

图、定位、导航，以及智能交通调度、智能站牌、智能停车等服务，从而衍生出多个新兴

产业。从美国已实施的智能交通系统看，其收益成本比低的为2：1，高的达到62：1，大

多达到10：1。

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（三）智能交通直接带来物流效率的显著提高

智能交通的发展能够显著改善物流效率，提高经济整体效益。目前我国物流运输车

辆空驶率达37%，车辆运输成本是欧洲或美国的3倍，物流运输成本占GDP的20%。而在

发达国家，物流占GDP的比例仅为10％左右。物流效率的提高需要改变不合理的运力结

构，减少地方保护主义，但构建完善的交通和货物信息平台也是其重要基础和保证。通过

智能化交通建设，可以对运输车辆进行有效的调度、管理、控制，真正实现“物畅其流”，

大幅度地降低空驶率。

（四）智能交通带来广泛的社会效益

智能交通是缓解城市的交通拥堵问题的有效手段，也是实现节能减排的重要方式。

2007年，斯德哥尔摩智能交通系统实施以来，市中心的交通拥堵量降低了25%，市中心的

零售店也因此实现了6%的业务增长。在美国，广泛使用的交互式导航系统能使车辆废气排

放量减少了5%～16%。在日本，智能交通实行后，可望在30年内将CO2产生量减少15%，

NOX排出量减少20%，燃料消费量降低25%。欧洲计划到2012年，实现新车平均每千米CO2

排放120g，与现在相比降低25%，其中，使用技术手段就可以将CO2的排放量降低到每千

米130g，而另外10g主要应用信息和通信技术即智能化和创新的运输系统解决，包括智能

化引擎管理、智能化车辆安全系统、智能化实时交通管理、驾驶人信息系统、集成化的物

流系统等。从国内已经实施的部分智能交通系统看，智能交通在城市内部交通方面可以减

少10-20%的交通拥堵量，在高速公路方面可以增长超过30%的交通流量。

智能交通系统建设在我国已取得的初步成果

1.道路交通管理

建成了比较完善的智能化道路交通指挥管理系统，包括城市道路交通信号控制

2.自动售票系统

系统，交通检测、电视监控系统，交通违法检测系统，以及全市“122”交通事故接处

警系统;

3.公共交通管理

建成了动物园公交枢纽运营管理和乘客信息服务系统，公交区域运营组织与调度系统，

公交抢修救援调度系统，BRT智能管理系统;

4.高速公路管理

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建成了全市统一的高速公路信息中心，实现了五环路和六条高速公路的联网监控，并

与交管部门共享;[5]

5.出行信息服务

自主研发了浮动车动态交通信息采集处理和发布系统，有效扩展了动态交通信息采集

的范围，有力的促进了北京市交通信息服务发展水平。

6.电子收费

在全市公共电汽车、轨道交通和3万多辆出租车开通了市政交通一卡通系统;建设完成

了八达岭、京津塘高速公路包括13个收费站、33条专用车道、3个标签发行点与一卡通

卡兼容的不停车收费(ETC)试验系统;

8.客货运输

建成了包含全市10家省际长途客运站的联网售票系统，5家出租汽车安防监

不停车收费系统

控中心(其中2家开展了调度服务)，8家化学危险品运输企业建立了化学危险品运输

车辆GPS监控系统。

3.国内智能交通发展现状及问题

1.国内智能交通发展现状

我国智能交通系统已从探索进入到实际开发和应用阶段。从公路智能交通系统看，主

要应用在城市内部交通和高速公路两方面。在城市内部交通方面，北京实施了‘科技奥运’

智能交通应用试点示范工程，广州、中山、深圳、上海、天津、重庆、济南、青岛、杭州

等作为智能交通系统示范城市也各自进行了有益的尝试；在高速公路方面，2007年底，我

国内地已有27个省区实现了省区内不同范围的收费系统联网。京津冀，长三角地区正逐

步展开跨省区的收费系统的建设，其中北京市已经基本完成了有关建设任务。在民航和铁

路方面，智能化建设已经形成完善的体系。

从产业规模看，目前国内从事智能交通行业的企业约有2000多家，主要集中在道路

监控、高速公路收费、3S(GPS,GIS,RS)和系统集成环节。近年来的平安城市建设，为道路

监控提供了巨大的市场机遇，目前国内约有500家企业在从事监控产品的生产和销售。高

速公路收费系统是我国非常有特色的智能交通领域，国内约有200多家企业从事相关产品

的生产，并且国内企业已取得了具有自主知识产权的高速公路不停车收费双界面CPU卡技

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术。在3S领域，国内虽然有200多家企业，但能够实现系统功能的企业还比较少。尽管

国内从事智能交通的企业“鱼龙混杂”，一些专注于特定领域的企业，经过多年的发展，

已在相关领域取得了不错的成绩。一些龙头企业在高速公路机电系统、高速公路智能卡、

地理信息系统和快速公交智能系统领域占据了重要的地位。

1.1城市智能交通系统建设情况

为了推动智能交通技术的推广应用，国家“十五”科技攻关重大专项“智能交通系统关键

技术开发和示范工程”确定了包括杭州、深圳、上海、北京、广州等在内的国内10个示

范城市，而在这些城市中北京和广州走在我国前列。

（1）北京

目前北京市已初步建成4大类ITS系统：道路交通控制、公共交通指挥与调度、高速公路

管理、紧急事件管理，约30个子系统分散在各交通管理和运营部门。

在北京市已颁布的《北京交通发展纲要》明确提出到2010年初步实现智能化交通管理的

近期目标，并将建立以智能交通系统为技术支持的“新北京交通体系”作为北京城市交通

发展的长远目标。“十一五”期间，北京市将投资2000亿元用于交通基础设施建设，其

中智能交通在交通总投资中占有1.5%的比例。

（2）广州

作为全国首批智能交通示范城市之一的广州，智能交通系统构建包括广州市交通信息共用

主平台、物流信息平台、静态交通红色信仰 管理系统等智能交通系统的主框架。其中共用信息平台

已初具规模。

十五期间，广州市的交通基础设施建设取得了很大的成绩，但是由于受到经济条件、地理

位置和环境的约束，在相当长的一段时间内道路交通网络建设将很难满足交通运输增长的

需求。目前，广州市对智能交通系统的需求一方面是满足广州市城市发展和交通发展的要

求，另一方面是满足2010年亚运交通的要求。

1.2公路智能交通系统建设情况

目前，公路智能交通技术主要应用在高速公路监控系统、收费系统、安全保障系统等，已

经开发生产了车辆检测器、可变情报板、可变限速标志、紧急电话、分车型检测仪、监控

地图板等多种专用设备，并制定了一系列标准和规范。

另外，各省的交通主管部门和测绘部门也在陆续完善公路管理电子地图。安徽省建立了公

路地理信息系统，主要侧重于沿线设施的管理养护机构等相关数据；甘肃省依靠地理信息

系统、遥感和GPS为主的空间信息技术，建立甘肃省交通地理信息系统，分别建立了甘肃

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省1：100000和兰州市1：5000的交通电子地图。

高速公路电子不停车收费（ETC）系统是在我国公路系统中得到广泛应用的又一项智能交

通新技术。2001年，广东省采用组合式ETC技术在广韶公路、虎门大桥完成ETC示范工程

并使组合式ETC技术进入了真正的可操作阶段；2003年，长沙机场高速路开通了当时最先

进的路桥不停车收费系统；2005年，北京机场高速公路收费站“升级版”的不停车收费系

统投入运行，新系统增加了抓拍取证、违章稽查等功能。2007年底，北京市11条高速公

路的56条车道实现了不停车收费，其余223个收费站的1006条车道安装了一卡通读卡机，

实现刷卡电子付费。上海市虹桥国际机场组合式电子不停车收费系统（ETC）于2007年7

月10日在上海试验开通。

2.国内智能交通发展面临的主要假如我是一朵云 问题

（1）产业链条发育不健全

智能交通在国内的发展一直强调交通管理手段的智能化，忽视了交通信息的服务功

能。国外成功经验表明，当智能交通发展到一定阶段，高层次的交通信息服务就应成为智

能交通的主要部分。国内目前在利用现有信息资源进行高层次交通信息服务的开发方面，

还比较落后，没有形成包括供应商、运营商、政府和消费者间的完善的智能交通产业链。

交通信息收集，开发和消费的市场机制还没有形成。高层次的交通信息服务相关的产业环

节还非常不建全，运营商和交通信息消费者还没有融入智能交通体系之中。造成国内智能

交通产业链条不完善的主要原因是由于各主要交通部门之间缺乏信息共享，没有形成一个

能够同时掌握足够全面的交通信息搜集和发布的机构或平台，因此，无法从现有资源中产

业能够提供辅助决策的信息。

（2）核心技术被国外企业垄断

我国的智能交通发展较晚，在应用方面更显得落后。在中国智能交通的市场所蕴含的

巨大商机下，大量的国外公司加入到我国的交通技术领域和咨询领域。就目前状况而言，

国内企业在竞争机制、竞争策略、技术水平、人员素质等许多方面尚不如行业内的国外企

业。目前，国内智能交通高端市场70％以上被国外企业抢占。比如，在自适应交通信号系

统方面，国内市场基本被国外公司所掌握。监控产品与国外仍有不少差距，行业的恶性竞

争现象时有发生。

（3）统一标准和技术规范建设处于滞后状态

国内智能交通系统项目的建设先于行业统一标准的推出。在缺乏标准的条件下，许多

地区的智能交通系统自成体系，缺乏应有的衔接和配合，标准互不统一。即便在城市内部，

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道路上的传感器标准也非常混乱，因为传感器设备生产企业缺乏统一的接口标准。标准和

规范的混乱妨碍了交通数据的获取，从而无法进行交通流的分析和预测。在高速公路收费

系统方面，各省或地区内建设的网络一卡通或不停车收费系统，也没有统一指导和标准，

为将来的全国联网造成了困难。

(4）资源整合不够，难以发挥系统功能优势

层面有全国智能交通协调小组在推进系统建设，但在城市层面上，缺乏一个有力的机

构进行协调。道路交通的信息分属于公安、交通、规划、铁道、民航等不同部门。各个部

门都掌握有一定的交通信息资源，但出于部门利益，彼此间的信息交换存在很广式腊肠做法 大困难。各

个部门目前进行信息交换的主要渠道是网上留言、电子邮件或人工拷贝等。这些方法存在

实效性差等问题，使得部门之间信息共享比较困难。

3.国外智能交通发展举措

(1)注重前期规划内容和目标的制定

各国在发展智能交通过程中都非常注重前期的规划和目标的制定。美国集中了国内各

种力量，在政府和国会的参与下成立了智能交通领导和协调机构，于1991年制订了《综

合地面运输效率法案》，并拟订了20年发展计划，1995年3月，运输部正式出版了《国家

智能交通项目规划》，明确规定了ITS的7大领域和29个用户服务功能，确定了到2005

年的年度开发计划。日本组成了由四省一厅参加的全国统一ITS开发组织(VERTIS)，1996

年制定了“推进智能交通总体构想”，推出了为期长达20年的发展计划。

（2）政府主导下的持续资金投入和扶持

智能交通在建设过程中，需要政府持续的资金投资。根据前期的智能交通规划，不同

的时期，各国的资金投入侧重在不同的方向。美国自1991年《综合地面运输效率法案》

立法规定政府必须投入资金资助智能交通研究以来，政府连年拨款资助智能交通的发展。

美国的智能交通投资以政府投入为主，同时也在积极探索引入私人资本投入的机制。日本

智能交通的投资来源主要是和汽车相关的税收，欧洲智能交通的研发和实施投资来自欧盟

和各成员国。

（3）立足本国国情，选择突破重点

由于各国的道路交通条件差别很大，各国在发展智能交通过程中都是立足于本国国

情，找出制约交通的瓶颈问题，选择重要加以突破。美国根据本国的交通基础设施特点和实际需要，优先建立起相对完善的车队管理、公交出行信息、电子收费和交通需求管理等

15

四个系统。“9.11”事件后，美国智能交通重点集中了安全防御、用户服务、系统性能和

交通安全管理方面。日本根据针对人多地少、城市道路狭窄的特点，智能交通的建设主要

集中在了交通信息提供、电子收费、公共交通、商业车辆管理以及紧急车辆优先等方面。

欧洲智能交通的建设则注重基础平台的构建。

（4）注重行业规范和标准的制定

各国在智能交通的建设中，普遍非常重视前期对行业规范与标准的制定。国际标准化

组织于1993年成立了TC-204技术委员会，负责制定“交通信息与控制系统标准”，美国

1994年成立了ITS美国，组织了大量专家进行国家智能交通系统框架结构体系的研究，在

制定框架时，逐步发现标准化在智能交通系统中的重要性，于1995成立了标准化促进工

作组，致力于加速智能交通系统领域标准的制定和实施。日本于1991年12月开始智能交

通标准的全面制定工作，日本汽车委员会被指定制定标准的秘书单位。

三、我国智能交通发展的思路和目标

我国智能交通系统的发展思路是：紧密围绕国家经济发展和交通运输发展的总体目

标，以行业标准为先导，以资源整合为关键，以出行者需求为导向，以技术研发为支撑，

以做大做强本国企业为依托，立足国内交通特点，坚持政府推动和市场培育相结合，基础

研究和项目建设共推进，打破体制约束，构建信息平台，努力研究和开发具有自主知识产

权的技术和系统，加快推动产业发展壮大，努力使智能交通领域成为我国高技术开发和新

兴产业成长的重要领域，为国民经济社会环境健康持续较快发展做出积极的贡献作用。

根据我国交通运输业的总体发展水平和智能交通的发展现状，我国智能交通的发展可

分为三个阶段，各阶段的具体目标为：

1、到2015年底，建成覆盖全国高速公路、国道、干道和省道的道路信息监测体系，

监测道路的交通流信息，以及周边的气象条件、污染排放等交通环境信息。

2、到2018年底，开发包括电视、广播、影视、GPS、车辆诱导等多种功能于一体的

车载终端产品，结合北斗卫星系统的建设，形成完善的交通信息利用平台。

3、到2020年底，利用完善的交通信息平台，实现智能交通的出行决策功能，为人们

提供基础的公交信息公益性服务，同时开展针对个人出行的个性化服务，将市场机制引入

智能交通行业，使智能交通系统成为人们生活的必要组成部分，进入智能交通发展的成熟

期，接近发达国家水平。

四、中国智能运输系统的对策和建议

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1.进一步加强智能交通发展的组织建设

国内智能交通的推动工作主要由科技部联合公安部、交通部、建设部、铁道部等

有关部门成立的全国智能交通系统协调指导小组及办公室。近年来，指导小组在智能

交通的技术研究、系统集成、示范作用等方面取得了显著的成效，但在协调各部门间

沟通、指导智能交通行业、监督行业标准实施等方面的作用是还有很大的发展空间。

我国智能交通协会尽管成立时间不长，但在发挥中介机构作用、推进智能交通发展方

面也做了不少工作。建议进一步加强智能交通发展政府机构力量，强化其在规划制定、

部门协调、政策研究、技术研发、标准统一、市场秩序维护、质量监督、信息服务等

方面的功能，并充分发挥行业协会的作用，促进我国智能交通产业健康持续较快发展。

2.建立部门间信息共享和协调机制

解决智能交通的信息平台需要不断深化体制改革，也需要通过城市内部智能交通

系统整体框架规划，建立信息共享平台，以促进各部门间的信息交换和深加工。在省

市层面，可尝试建立包括交通、城管、公安等部门相关负责人成立的交通信息协调和

监督小组，致力于不同部门间的信息共享平台建设和利用。可先选择条件比较成熟的

省市展开试点工作，再将试点省市的成功经验推广到其它省市地区，最终建立全国层

次的信息共享和协调渠道。

3.加强市场培育，扶持国内企业做大做强

以市场需求为导向，进一步加强市场培育，规范市场秩序，提高产品质量，完善

产业发展环境，形成包括供应商、运营商、政府和消费者间的完善的智能交通产业链。

通过重点工程建设、财税支持、政府采购等优先倾斜政策，支持国内企业做大做强，

并促进配套企业和中小企业协同发展，加快整个产业的发展壮大。

4.加大科技研发投入，统一标准并提高执行力度

进一步加大对智能交通领域技术研发的投入，鼓励引导企业开展技术研发，加强

产学研合作，组建由政府、产业链上下游企业、科研院所、金融、行业协会等在内的

产业战略联盟，在共性及关键技术的领域方面开展深入合作，力争形成更多更好的具

有自主知识产权的产品、技术和品牌，改变核心技术受制于人的局面。要大力提升标

准水平和质量，增强标准公信力，并在全国推广统一的技术标准，建立完善的标准执

行机制，为产业发展提供重要前提保证。

5.尝试建立智能交通开发信贷基金

过去几年中，国内一些城市建设智能交通利用了国外的信贷基金，提供基金的国

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外政府同时指定了国外企业作为项目的总承包方。这种信贷融资模式制约了国内智能

交通企业的发展。可通过国家开发银行，建立智能交通开发信贷基金，支持国内外智

能交通项目的建设，在提供信贷基金时，指定国内骨干企业作为项目承包方，以促进

智能交通产业的发展。

6.开展跨省高速公路不停车收费系统联网的试点工作

随着区域经济间联系的增强，跨省高速公路联网收费的需求也日趋紧迫。选择经

济联系紧密的邻近省份开展跨省高速公路不停车收费系统联网的试点工作。在试点工

程实施后，总结经验和不足，尽快实现高速公路收费系统的全国联网。

六、结论

经过10余年的发展，我国智能交通系统从无到有、从小到大，逐步建立起自己的标准

体系，研究开发出具有自主知识产权的科研成果，并通过示范城市开展试验示范。但由于

受传统的管理体制和观念束缚，智能交通的进一步发展还存在缺乏统一部署和应有衔接、

成果转化效率低、人才匮乏等制约因素，应通过建立统一的管理机构、大力整合行业资源、

加强人才培养和提供成果转化平台等对现行机制加以完善。

目前，我国智能交通发展仍处于起步阶段，但可以肯定的是，未来若干年内，包括我

国在内的世界各国必将更加重视智能交通技术的研究与推广，并把它作为未来交通建设与

发展的优先领域予以重点支持。我国应发挥后发优势，积极探索发展模式，为交通运输业

在智能交通这一新技术领域的健康发展提供有力保障。

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论文综述

空间资源、能源的高效使用，保证系统的安全运行，提供高品质的客运服务。智能交

通系统是目前世界交通运输领域的前沿研究课题，发达国家提出并执行了一系列研究计

划，其核心是针对日益严重的交通需求和环境保护压力，采用信息技术、通信技术、计算

机技术、控制技术等对传统交通运输系统进行深入的改造，以提高系统资源的使用效美丽的彩虹 率、

系统安全性，减少资源的消耗和环境污染。

基于类似原因，我国对智能交通系统的发展也抱有极大的热情。根据中国的国情、技

术基础及发展阶段，发展智能交通系统需要突出如下原则：

中国城市目前正面临机动化的关键时刻，应确立可持续发展的战略指导思想，建立良

性发展的交通系统基础。

为尽快实现产业化，中国智能交通系统发展应该首先在较为成熟的技术基础上，通过

技术集成，形成新的系统概念和系统功能。

智能交通系统的建设，应该有利于提高交通企业和管理部门的管理水平，向管理要效

益，要资源。

根据以上原则，当前中国智能交通发展应予重点关注的方向之一，是信息化公共交通系统。

信息化公共交通系统的目的是通过以信息技术等对传统公共交通系统进行技术改造，从技

术上落实公共交通优先发展的战略，提高公学生实习总结 共交通系统的服务水平和管理水平，争取实现在城市客运交通中占有较大的运量分担比例，达到城市土地空间资源、能源的高效使用，

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保证系统的安全运行，提供高品质的客运服务。

中文摘要

智能交通运输系统智能运输系统的主要思想是将传统的交通系统看成是人、车、路的

统一体，运用计算机、通信、人工智能、传感器等领域的先进成果来彻底改变目前被动式

的交通局面，使人在驾驶过程中可以随时通过GPS/GIS、广播、发布板等手段了解目前的

交通状况，而交通管理部门则可通过道路上的车辆传感器、视频像机等设备随时了解各个

路段的交通情况，并随时对各个交通路口的交通信号进行调整以及对外界进行发布，使整

个交通系统的通行能力达到最大。

中国是一个发展中国家，交通运输基础设施短缺，需要加快建设，另一方面也存在交

通设施利用率低、管理技术落后、交通安全形式严峻等问题。鉴于我国道路在未来20年内

仍然处于建设期(根据“五纵七横”公路主骨架的布局框架，建设12条约35000公里以高等

级公路组成的国道主干线)，而这一期间正是智能交通技术在全世界进入全面实施阶段，

中国也需要根据中国公路运输的实际需求探讨在中国公路运输网中应用智能交通技术来

提高运输效率、保障安全和保护环境的可能性。2000年，国家交通部、建设部，公安部联

合全国各大科研院所和多家高校制定了符合我国国情的《国家ITS体系框架》规定我国ITS

发展主要集中在不停车收费、出行者信息服务、城市交通管理、公共交通系统、智能公路

系统等9个方面。

20

英文摘要

IntelligentTransportSystemsIntelligentTransportSystemsmainideaisthe

traditionaltransportationsystemaspeople,vehicles,roadunity,theuof

computers,communications,artificialintelligence,nsorsandotherareasof

advancedresultstocompletelychangethecurrentsituationofpassivetransport,

peopledrivingtheprocessatanytimeviaGPS/GIS,broadcasting,publishing

boardsandothermeanstounderstandthecurrenttrafficconditions,andtraffic

managementofvehiclesontheroadcanbethroughnsors,videocamerasandother

equipmenttokeepabreastofallthetrafficsituation,andtokeepthevarious

trafficjunctionsandtrafficsignalstoadjustthereleatotheoutsideworld,

sothatthewholetransportationsystemtomaximizethetrafficcapacity.

Chinaisadevelopingcountry,theshortageoftransportinfrastructure,theneed

toaccelerateconstructionoftransportationfacilitiesontheotherhandthere

arealsolowutilization,management,technologicalbackwardness,theformof

ofourroadsinthenext20yearsisstill

intheconstructionperiod(badon"fiveverticalandvenhorizontal"road

layoutofthemainskeletonoftheframeworktobuild12high-gradehighwaystreaty

35,000kmofNationalHighwaycomposition),andthisperiodcoincideswithanintelligenttraffictechnologyintheworldenteredtheimplementationstage,

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ChinaalsoneedsChina'sroadtransportaccordingtotheactualneedsofChina's

roadtransportnetworkintheapplicationofintelligenttransportation

technologiestoimprovetransportefficiency,safetyandenvironmentalprotection

2000,theStateMinistryofConstruction,MinistryofPublic

Securityjointlymajornationalrearchinstitutesandveraluniversities

developedinlinewithChina'snationalconditions,"NationalITSsystem

framework"provisionsofChina'sITSdevelopmentmainlyinelectronictoll

collection,travelerinformationrvicesurbantrafficcontrol,publictransportsystems,intelligenthighwaysystemsandothernineareas.

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