葛仙山

铅山县葛仙山景区旅游公路开发建设工程

可

行

性

研

究

报

告

铅山县招商局

二○○三年五月二十八日

目录

一、总论

(一)项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的过程、理由及意义》

（二）项目概况

1、线路起讫点、经由

2、建设规模与目标

3、主要建筑条件

4、项目投入总资金角度效益情况

5、主要技术经济指标表

二、线路设计

(一)线路情况

(二)沿线地理位置条件

(三)筑路材料来源及运输条件

三、旅游市场调查和预测

(一)市场调查

(二)市场预测

四、工程方案

(一单反相机性价比排行 )路面、路基工程

(二)桥涵工程

(三)附属配套建筑工程

(四)建筑安装工程量及“三材”用量

(五)主要建、构筑物工程一览表

五、环境影响评价

六、组织机构与项目设施

(一)项目负责单位

(二)项目经营管理单位

(三)项目施工单位

七、项目实施进度

八、项目投资预算

(一)项目投资预算依据

(二)建设投资预算

(三)项目投资预算汇总表

九、融资方案

(一)资金筹措

(二)还款计划

(三)还款资金来源

十、经济效益和社会效益分析

(一)直接经济效益分析

(二)间接经济效益分析

(三)社会效益分析

十一、风险分析

(一)市场风险

(二)技术风险

十二、结论与建议

铅山县葛仙山旅游景区旅游公路开发建设工程

可行性报告

一、总论

(一)项目背景

1、项目名称：葛仙山景区旅游公路开发建设工程

2、承办单位概况：

(1)项目主办单位：江西省铅山县旅游局；

(2)项目实施单位：铅山县天翔旅游开发服务有限责任公司；

(3)项目设全面整顿打一地名 计单位：江西省上饶市公路勘察设计室；

(4)法定地点：江西省铅山县河口镇狮江大道；

(5)项目总负责人：余乃新（铅山县旅游局局长）。

3、可行性研究报告编制依据：

(1)铅山县人民政府《铅山县旅游业发展总体规划

2001-2020》》;

(2)江西地质科学研究所的《江西省铅山县葛仙山旅游资源

调查及开发规划》;

(3)南昌大学旅游学院编制的《葛仙山旅游景区精品策划》；

(4)上饶市公路勘察设计室二○○二年六月份对葛仙山区旅

游公路的实地勘察测量材料。

4、项目提出的过程、企业部门 理由及意义：

旅游业是当今世界经济发展最快的朝阳产业之一。我县旅游

资源丰富，旅游业发展潜力大，前景广阔。目前，我县旅游经济

发展势头不错，但所拥有的旅游资源优势没有很好开发利用，与

周边旅游火爆形势相比反差甚大，旅游经济占GDP的份额微乎

其微。我县葛仙山旅游资源丰富，发展旅游业具有巨大的潜力和

突出的优势。葛仙山景区地处武夷山脉北麓的铅山县杨林乡境

内，主峰1096.3米，是鹅湖山国家森林公园核心景区，2002年

又被评为江西省第一批国家2A级旅游区，葛仙山道观佛寺相衔，

北面葛仙祠，南面慈济寺，创造了一山两教，佛道共处的奇观。

一九八四年六月经江西省人民政府批准，确定葛仙山的“葛仙祠”

和“慈济寺”为省级重点寺观。葛仙山自古以来就闻名遐迩，蜚

声于沪、浙、闽、赣周围几十个县市，上海、神州、深圳、港台

的不少游客也慕名而至。

随着横南铁路的客运开通，梨温高速公路贯穿铅山，上分公

路改造全面竣工，我县的经济发展战略已经转移到“旅游兴县”

上来。旅游的发展，必将进一步增加葛仙山旅游客流量。但是，

目前我县杨林乡至葛仙山景区全长10公里的公路，路基窄、纵

坡陡、弯道急、视线差，属等外公路，直肠癌能治好吗 大型客货车无法通行，目

前只能小车通行，严重影响游客流量。景区公路既是通往葛仙山

旅游点必经之路，也是县城通往港东乡、天柱山乡、篁碧畲族乡

的必由之路，只有提高公路等级才能发挥更大的作用。

葛仙山旅游景区公路开发建设，必将有力地推动我县旅游业

的发展，打响旅游牌，并且带动该景区周边乡村的运输业、商业、

饮食业、服务定等相关产业的发展，增加当地农民收入，提高农

民的生活水平，帮助农民奔小康，具有重要的社会经济意义。

(二)项目概况

1、葛仙山旅游公路起点位于永老线K13+900的王山头，经

由油榨宅、官山脚、崖山咀、项源村而终于葛仙源。

2、建设规郎朗音乐会 模与目标：王山头至官山脚段长1.566公里，按

三级（平微区），路基宽8.5米，水泥路面宽7.0米；官山脚至葛

仙源段长7.562公里，按四级（山重区），路基宽7.0米，水泥路

面宽6.0米（不加宽），全长9.1285公里；桥涵构造物设计载重：

汽-20，挂-100,小桥涵洞与路基同宽，水泥混凝离职赔偿 土路面按轻型交

通设计。

3、主要建筑条件：公路沿线所经起点段新线长1.566公里

及后段K

0

+200-K

1

+800长1.6公里为大田畈，余为沿溪山岭，K

5

起连续上坡直至终点，测线起终点高差达198.4米，全线无不良

地质情况，利于公路修建。

4、项目投入总资金及效益情况：项目投入资金700万元（不

包括拆迁征地费用），项目效益按2002年葛仙山景区经济指标测

算，景区前5年写物的作文300字 年平均直接盈利212万元，投资回收期3.3年。

5、主要技术经济衣服的单词 指标表（附表1）。

二、线路设计

（一）线路情况

杨葛公路起点位于永老线K

13

+900的王山头，经由油榨宅、

官山脚、崖山咀、项源村而终于葛仙山岭底的洗脚坑（号葛仙源），

全长9.1285公里。

（二）沿线地理位置条件

杨林乡位于铅山县正中部，葛仙山处于该乡最南端系武夷山

余脉，山顶海拔1096米。

（三）筑路材料来源及运输条件

本线工程永老段公路右侧杨林河、砂、砾石材料丰富，采运

方便，平均运距约2公里，岔线进山、砂、砾石较缺需外运，平

均运距约5公里。沿线石方路基多处，石质坚硬，有较多块、片

石可供采、捡运用，崖山咀原有大型石料场兼有加工碎石可供购

用。

三、旅游市场调查和预测

（一）市场调查

根据江西地质科学研究所对葛仙山旅游资源调查及南昌大

学旅游学院对游客的调查，以及县旅游局根据葛仙山游客人数的

登记情况，每年前往葛仙山的旅游不少于10万人次，2002年达

12万人次。

（二）市场预测

1、根据国内外发展旅游业的资料，当国民收入达到800儿子婚礼父亲致辞 美

元/年时，旅游业就进入快速发展阶段，年游客增长率在20%以

上。我省和周边平均达到或接近国民收入800美元/年的水平，

葛仙山的游客量年增长率不会低于15%。

2、由于葛仙山旅游景区公路的建设和计划投资新建葛仙山

客运索道，将改善旅游交通环境，提高游客量。根据对游客的访

问答卷调查表明，提高率不低20%。

3、葛仙山景区地处福建武夷宫、上饶三清山、鹰潭龙虎山

中心，与这三处著名旅游景区形成了旅游大三角。随着旅游热的

兴起，通过加强旅游宣传，可以吸引争取到上述三大景区的部分

游客到葛仙山景区，增加率可达到3%。

根据上述三项因素，葛仙山的游客按年增长20%的速度，

即可达到以下数据：

2003年：14.4万人次；

2004年：17.3万人次；

2005年：20.8万人次；

2006年：25.0万人次

2007年：30.0万人次。

四、工程方案

（一）路基路面工程

1、路基按旅游专用公路四级标准，宽度8.5米，最小弯道

半径20米，最大纵坡9%.

2、路面采用水泥路面层，厚20公分，宽度为7米，基层为

水泥稳定砂砾厚15公分。

（二）桥涵工程

桥梁净宽7米，涵洞长度与路基同宽。

（三）附属配套建筑工程

本旅游公路终点附近设停车场一处，交通安全设施在沿线埋

设有关交通标志牌。

（四）建筑安装工程量及“三材”用量

工程量有路基土地石主8.57万方，挡墙0.63万方，中小桥

四座，134.24米，涵洞55道，水泥路面全长9.129公里。

所需“三材”用量：钢材30吨，水泥4200吨，木材300

立方米。

（五）主要建、构筑物工程一览表（附表2）

五、环境影响评价

本路修建涉及环保主要问题有二：一是路基填挖方施工，地

表植被破坏，会造成水土流失；二是公路建成通车，温室气体热

电厂放和噪音污染。前者结合实际和投资可能增设护坡和边坡种

（植）草皮，并尽量减少弃方，后者通过宜林路段公路绿化来解

决，本线交通量不大，环境几无污染危害。

六、组织机构与项目设施

（一）项目负责单位

该项目由铅山县旅游局总体负责，铅山县旅游局和杨林乡人

民政府共同投资建设。土地征用、青苗补偿、房屋拆迁工作和费

用由杨林乡人民政府负责。铅山县旅游局负责筹资解决公路工程

建设直接费用。

（二）项目经营管理单位

县旅游局下属铅山县天翔旅游开发服务有限责任公司，具体

负责项目建设施工和管理。该项目建成后，所有权属于铅山县旅

游局和杨林乡人民政府，经营权属铅山县旅游局，并负责归还银

行贷款本息。由铅山县天翔旅游开发服务有限公司具体负责公路

的日常管理和维护。

（三）项目施工单位

该项目采取公开招投司法方式，分两个标段，确定中国四冶

金公司和江西省有色冶金建设公司为施工建设单位。

七、项目实施进度

（一）建设工期

项目总建设工期为12个月（2003年1月至2003年12月），

路基、桥涵工程为6个月（2003年1月至2003年6月有，路面

工程6个月（2003年7月至2003年12月）。

(二)项目实施进度安排

本项目的勘察设计、招投标工作和施工前的各项准备工作已

于2002年12月底全部结束，自2003年元月起已进入施工阶段，

计划2003年6月底完成路基、桥涵工程，2003年12月底完成

路面工程及各项附属配套建筑工程。

八、工程投资预算

（一）项目投资预算依据

2002年6月上饶市公路勘察设计室制作的《铅山县杨林至

葛仙源公路工程施工图设计》。

（二）建设投资预算：项目总投资700万元。

1、建筑安装工程费：6417507元，其中：

(1)路基工程：9.1285公路公里，预算金额1785591元；

(2)桥梁工程：中桥1座，小桥3座，总长134.24米，预算

金额776327元；

(3)涵洞工程：涵56道，总长540米，预算金额276204元；

(4)水泥砼路面：面积54945平方米，预算金额3142370元；

(5)沿线设施及施工技术装备费：101266元；

(6)计划利润及税金：335749元。

2、工程建设其他费用：

管理费、监督费、监理费、审查费、设计费共计296935元。

3、停车场扩建：1500平方米，预算金额84125元。

4、总预备费：201433元。

(三)项目投资预算汇总表（附表4）。

九、经济效益和生日派对英文 社会效益分析

（一）直接经济效益分析

1、本项目总投资：700万元（不包括拆迁征地费用）

2、年平均总收入：前5年游客总人数为108万人次，年平

均为21.5万人次，按10元/人次门票收入，共为215万元年平均

按停车1万辆，停车费20元/辆收费，共计20万元，年平均总

收入235万元。

3、年平均总支出：80%的管理费和6%的营业税（235

8%+2356%）共计23万元。

4、年平均盈利：235-23=212万元

5、投资回收期：700212=3.3年

（二）间接经济效益分析

根据葛仙山风景区2001年经营收入统计资料，旅游消费平

均为100元/人/日，规划期内，按年平均游客数21.5万人次计算，

旅游营业总收入为2150万元。剔除门票和停车费外，实际工农

业收入为年1935万元，拉动了相关产业的发展。从对当地农村

经济的影响分析，当地项源村和大田村参与旅游营业的收入占营

业总收入的50%，计967.5万元。按15%的利润额，当地农民获

利145万元。当地项源村和大田村的总农户共400户，户均获纯

利3625元，从事旅游业经营的人数将达600余人，可以帮助农

民致富和解决农村剩余劳力就业。

（三）社会效益分析

葛仙山玉虚观在道教文化方面独成一体，对中国道教文化的

研究和发掘具有丰富的价值；同时，其影响已经延伸到台湾、日

本、韩国。该公路的建成开通，可以带动我县的对外开放和招商

引资，提高我县在国际、国内的知名度。

十、风险分析

（一）市场风险

葛仙山游客按较低量计算，年16万人次，按10元/人次的

门票计算，年收入160万元，停车场停车数按最低量1万辆计算，

每辆次收费20元，年收入20万元，固定收入为200万元，扣除

8%的管理费和6%的税收，每年最低净收入172万元。

(二)技术风险：本项目无技术风险。

因此，本项目的风险为0。

十一、结论

葛仙山旅游景区资源丰富，文化底蕴丰厚，开发潜力很大，

通过景区公路的开发建设，将会大大提高景区品位，推动我县旅

游业的快速发展，发挥很好的经济效益和社会效益，本项目是可

行的。