举世瞩目

精准发⼒中国脱贫攻坚成果举世瞩⽬

□奋⽃百年路启航新征程脱贫攻坚答卷

□法治⽇报全媒体记者张维

近⽇，国家统计局公布的数据显⽰，中国脱贫攻坚成果举世瞩⽬，5575万农村贫困⼈⼝实现脱贫。第⼀批脱贫攻坚普查

结果显⽰，贫困户全部实现了“两不愁三保障”，即不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮⽔安全也

得到保障。

这是⼀个了不起的成绩。占世界五分之⼀⼈⼝、全球最⼤的发展中国家，创造出⼈类减贫史上的奇迹：改⾰开放40多年

来，7.5亿⼈成功脱贫，对世界减贫贡献率超过70%，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫⽬标。

“中国的减贫密码，⽤⼀句话概括就是：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投⼊是保障、各⽅参与是合⼒、群众

动⼒是基础。这些都是我们在波澜壮阔的脱贫攻坚实践中形成的有益经验。”国务院扶贫办负责⼈说。

绝对贫困现象消除

对于贵州省安顺市的⼩黄来说，2020年的开端就很特别——坐上免费的飞机去打⼯。

在疫情初步得到控制后，他与安顺市另外154名外出务⼯⼈员乘坐专机前往青岛，开启2020年务⼯⽣活。安顺市积极对

接东西部扶贫协作城市青岛，组织45家企业向安顺市提供1065个岗位。

同样是被政府送去打为什么qq空间打不开 ⼯的还有湖南省娄底市的⼩刺史相当于现在什么官 徐，他在⼩黄之前就已经⾛上了⼯作岗位。2020年2⽉24⽇，湖南⾸趟

始发赴湖北农民⼯返岗“点对点”直达⾼铁专列——G9628次⾼铁从娄底驶出，包括建档⽴卡贫困⼈员137⼈在内的456名

娄底农民⼯免费乘坐本次专列返岗上班。

政府⽤专机专列免费送贫困户去打⼯，让他们这⼀年都⼲劲满满。

安徽省⾩阳市⼤许村村民韩⼤姐则在⾃家门⼝解决了就业脱困问题。年过生日祝福的句子 五旬的她，有年⽼体弱的母亲要照顾。“家⾥

经房屋出租合同下载 济负担很重，想打⼯但出不去。”韩⼤姐说，幸好村⾥引进了“扶贫车间”。

对于韩⼤姐来说，在车间⾥做些缝纫、贴标的⼯作既简单、容易完成，⼜解决了长期困扰⾃⼰的难题。“既当农民种地

有收⼊，⼜当⼯⼈挣⼯资，这种不出远门在家门⼝就能脱贫致富的⽣活，让⼈觉得⽣活也有劲了。”韩⼤姐说。

家住江西省宁都县对坊乡半迳村的廖⽵⽣，不仅⾃⾝实现了从贫困户到电商能⼿的飞跃，⽽且还带动了周边群众的脱贫

致富。

廖⽵⽣双⼿先天性残疾，拿不起重物，家境⼜贫困。“我家有6⼝⼈，其中3⼈都是残疾⼈。”廖⽵⽣说，“但党和政府的扶

贫政策，我们家⼀样都没少。”

2014年，廖⽵⽣家被识别为建档⽴卡贫困户，当地政府为贫困户电脑键盘没反应 关于梦想的词语 提供了电商扶贫、资⾦、政策和智⼒等多种扶持帮助。

2015年，他参加宁都县免费电商培训班后，在政府帮扶下开了⼀家布鞋分销⽹店，并获得⼈⽣“第⼀桶⾦”。2016年，他

借助15万元贴息贷款，找到4个合伙⼈组建励志园，开始组团创业，种植脐橙。采取“电商团队+种养基地+农户”的模

式，解决了周边贫困群众的农产品销售难题，带领周边群众增收致富。

现在，廖⽵⽣创业团队成员从组建之初的5⼈发展到16⼈，成⽴了两家电⼦商务公司，联合120亩脐橙和柚⼦园、50亩

茶园、500亩⽣态种养基地成⽴产业联盟，年营业额100多万元，利润30多万元。

这⼀个个⼩故事，汇聚起中国波澜壮阔的脱贫攻坚实践。近⽇国家统计局局长宁吉喆表⽰：“2020年，中国决战脱贫攻

坚取得决定性胜利。”

据介绍，现⾏标准下农村贫困⼈⼝全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，绝对贫困现象历史性消除。贫困地区农民居民收

⼊较快增长，2020年贫困⼈⼝较多的⼴西、四川、贵州、云南、⽢肃、宁夏、新疆7个省(区)农村居民⼈均可⽀配收⼊

名义增速均⾼于全国农村居民增速0.2个百分点⾄1.7个百分点。

因地制宜精准发⼒

精准，是中国脱贫经验中的关键词。在去年12⽉举⾏的“⼈类减贫经验国际论坛”上，国务院扶贫办负责⼈就以“中国的精

准扶贫精准脱贫”进⾏了经验分享。

开展建档⽴卡，解决扶持谁的问题。国家制定贫困识别标准和程序，通过农户申请、民主评议、公⽰公告等⽅式，组织

基层⼲部群众开展贫困识别，对识别不准的及时剔除，对新发⽣的及时纳⼊，完整记录致贫原因、帮扶措施和脱贫效

果，建⽴起全国统⼀的扶贫开发信息系统，实现贫困数据到村到户到⼈。

选派驻村⼲部，解决谁来扶的问题。从县以上党政机关、国有企事业单位选派优秀⼯作⼈员，到贫困村担任第⼀书记和

驻村⼲部，先后有300多万名⼲部参加，每年保持近100万⼈在岗，这些⼲部与贫困村⼲部群众⼀道共谋脱贫之策、共

⾛脱贫之路。

推进分类施策，解决怎么扶的问题。根据贫困地区、贫困群众的致贫原因和帮扶需求，因地制宜、因村因户因⼈施策。

实施产业扶贫和就业扶贫，90％以上的贫困户得到产业和就业帮扶，70％以上的贫困户有龙头企业或合作社带动，贫困

群众⼯资性收⼊和⽣产经营性收⼊占⽐逐年上升，转移性收⼊占⽐逐年下降，⾃我发展能⼒不断增强。实施交通扶贫和

⽔利扶贫，贫困村全部通硬化路、通客车、通邮路，2900多万贫困群众饮⽔不安全问题全部解决，⼲旱缺⽔地区饮⽤苦

咸⽔的历史彻底结束。实施教育扶贫和健康扶贫，为4000多万农村义务教育阶段学⽣提供营养餐，及时将因贫失学辍学

孩⼦劝返⼊学，累计救治贫困⼤病患者和慢性病患者1900多万⼈，基本实现贫困群众⼩病不出乡，常见病慢性病不出

县，得了⼤病重病基本⽣活有保障。实施易地扶贫搬迁、危房改造和⽣态扶贫，搬迁贫困群众近1000万⼈，对2493万

贫困群众的危房全部进⾏改造，在贫困地区实施退耕还林还草7450万亩，贫困地区⽣态环境明显改善，贫困群众居住条

件极⼤改善。

建⽴贫困退出机制，解决如何退的问题。中国的脱贫标准，概括起来是“⼀⼆三”。“⼀”就是贫困家庭年⼈均纯收⼊超过国

家扶贫标准，“⼆”就是做爽快的近义词 到不愁吃、不愁穿，“三”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。达到这个标准后，经过民

主评议、⼊户核实、公告公⽰等程序脱贫退出，做到政府认定、贫困户认可、社会认同。

建⽴防⽌返贫长效机制，解决如何稳的问题。中国将从2021年起设⽴过渡期，保持脱贫攻坚政策总体稳定，对脱贫群众

扶上马送⼀程。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户建⽴动态监测和帮扶机制，提前采取针对性帮扶措施，防⽌返贫和产⽣

新的贫困。

有效衔接乡村振兴

经过8年持续奋⽃，中国脱贫攻坚取得举世瞩⽬的伟⼤成就。然⽽，这并不意味着相关⼯作⽌步。

按照党中央要求，要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和⼯作体系逐步向乡村振

兴平稳过xlsx文件怎么打开 渡，⽤乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保不出现规模性返贫，确保实现同乡

村振兴有效衔接，我们都在等待 确保乡村振兴有序推进。

据了解，2021年将保持政策总体稳定，投⼊⼒度不减、帮扶队伍不撤，各级财政投⼊要与巩固拓展脱贫攻坚成果、做好

衔接要求相匹配。健全防⽌返贫监测帮扶机制，对脱贫县、脱贫村、脱贫⼈⼝开展监测，对脱贫不稳定户和边缘易致贫

户及时发现、及时帮扶。做好易地扶贫搬迁后续扶持⼯作，强化产业⽀持、就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致

富。加强扶志扶智，激励和引导脱贫群众靠⾃⼰努⼒过上更好⽣活。

同时，将规范提升好脱贫攻坚创新性⼯作。加强扶贫资产、扶贫⼩额信贷、村级光伏扶贫电站、扶贫公益岗位、扶贫车

间管理和信息化建设，防范化解风险，确保持续健康发展。

此外，还将坚持完善好东西部协作机制，有效衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。抓好政策衔接，抓好产业帮扶衔接，抓好就

业帮扶衔接，抓好基础设施建设衔接，抓好公共服务提升衔接，抓好重点县衔接，抓好考核衔接。