后奥运

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Ｃ ｈ１ｎａ ＥａｕｃａｔＩｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔ１ｏｎ Ｈｅｒａｌｄ

后奥运时期我国群众体育政策的走向研究

杨莲

（池州学院外语系 安徽池州 ２４７０００）

体育与艺术研究

①

摘要：我国群众体育政策的形成和发展过程是与我国群众体育的发展密切相联系的。而改革开放和社会主义市场经济体制的建立，为群

众体育的进一步发展提供了新的历史机遇。本文在回顾我国以往群众体育政策的基础上，对新时期我国群众体育政策的走向进行了探讨。

关键词：群众体育 政策 走向 后奥运时期 ‘

中图分类号：Ｇ８ ０ ０ ５ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ６７３－－９７９５（２０ｌ１）０９（ａ）－－Ｏ２１ ０－－０２

群众体育政策具有社会性、双重性、实

践性和多样性的特点。我国的群众体育政

策源于体育实践，散见于各种法律法规以

及一些规范性文件中，它的主要内容是从

它的历史中提炼出来的，目的就是为全民

族的体育事业着想，为全中国的人民的身

体健康着想。

１后奥运时期我国体育工作重心的转

移：由竞技体育转向群众体育

人类体育的历史其中就是从群众体育

不断向着纵深化发展的历史，然而在我国，

体育一直是以竞赛化的形式存在的，所以

我国体育的研究重点和发展重点长久以来

的方向就存在着与体育精神有所背离的一

面，直到改革开放以后，才开始有了新的发

展，改革我国体育运动成为了一种坚持不

懈的事业，我国体育运动在各个方面的影

响和努力推动下，发生着深刻的转变，在不

断持续进行体育强国发展的同时，我国也

致力于发展大众体育的脚步，在发展大众

体育的情况下，坚持不懈的将体育思想和

体育精神深入的进行学校教育，使得全民

体育的思想得到充分的贯彻，２００８年，我国

顺利举办了北京奥运会以后，体育工作开

始更加的贯彻这种大众体育的趋势，工作

重心逐步开始了所谓的战略大转移时期，

新事物新发展不断的在更新着我们对于体

育的观念。

１．１以群众体育为重点的战略转移是历史

发展的必然要求，体现了以人为本、构建

和谐社会的科学发展观

十六届三中全会明确提出“坚持以人

为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促

进经济、社会和人的全面发展”，也就是在

社会和谐的基础上建设一个以人为本的经

济社会和谐发展的关系，在此基础上进行

全面的发展，并且也强调在科学发展观指

导下社会经济发展的最终目的在于为人的

全面发展创造良好的环境条件。对于体育

也是一样的，这既是体育真谛的回归，也是

对体育运动的准确定位。因此，体育工作向

以群众体育为重点的战略转移顺应了时代

的发展，是落实科学发展观、体现以人为

本、构建和谐社会的必然要求。

１．２我国在完成２００８年奥运会重任后，实现

战略大转移既是可能的又是必要的

首先，在北京举办奥运会的整个过程

中，也就是整个国民在将体育精神输入自

己思维的一个过程，奥林匹克精神开始向

着我国体育全民化的发展目标在内化着我

国的体育文化，这对于我国国民树立现代

社会体育观念是有着极大的帮助的，从而

为２００８年奥运会后的中国群众体育事业发

展提供价值观念和体育意识层面的支撑；

其次，２００８年奥运会前后，我国体育得到社

会各界前所未有的高度重视。从政府到民

间、从学界到业界，人们关注的问题已不仅

是竞技运动，而且涉及到全民健身的设施、

不同层次的群体组织、社区体育的推广、青

少年的体质状况等等，来自政府和社会的

各种渠道投入体育的资源与日俱增，它将

与我现代作家排行榜 国快速增长的国民经济一道为后奥运 人生感悟说说

时期的中国群众体育事业发展提供强劲支

持；除此之外，奥运盛会的感召力、体育骨

干队伍的规模和质量提升等等所形成的巨

大的奥运后效应，不仅为２００８年奥发冷是什么原因 运会后

我国实行战略重点大转移创造了有利条

件。也将促使体育决策部门乘势而上，推动

我国群众体育的快速发展。

２新时期我国群众体育政策的基本走

向

在新的历史时期，我国群众体育面临

着新的发展机遇，但也存在着许多新的问

题，尤其是在市场经济条件下我国体育事

业发展的市场化、社会化，原有的群众体育

政策也应随之发展和完善。因此，探讨新时

期我国群众体育政策及其实践走向，对加

快我国群众体育发展，以满足广大人民群

众的体育需求，有着重要意义。

２。１从政策导向上积极引导群众体育消费，

化解有效需求不足的矛盾

体育产业是指为了满足人们日益增长

的体育需要而使体育产品或劳务进入生

产、交换、消费和服务各环节，成为第三产

业的一个门类。从广义上来说，体育产业包

涵所有的与体育相关的经济活动，包括体

育用具、体育信息产品和服务、体育劳务

等。体育用具如运动服装、运动器材、体育

场所、体育食品和饮料等；体育信息产品有

体育广告、体育媒体、体育信息的传播等；

体育劳务主要包括体育竞技、体育娱乐、体

育场地的利用和体育休闲旅游等。

目前，体育产业已经成为带动全球各

大城市发展的主要产业之一，全球体育产

品的总产值已经超过４０ＯＯ￣Ｌ美元目，并每年

保持２０％以上的年增长速度。在一些发达国

家体育产业点ＧＤＰ很大的比重，如美国的

体育产业占ＧＤＰ的比重是２％，成为十大支

柱产业的第六名。随着改革开放的顺利开

展，我国的体育事业也快事发展，尤其是＿侄

一些沿海城市，随着各种体育盛事的举办，

实现了体育产业的初步增长。

有效需求不足是当前从整体上制约体

育健身娱乐市场培育和发展的重要因素。

造成有效需求不足的原因是多方面，既有

大众收入水平不高的问题，也有大众消费

意识不强和消费技能储备不足的问题，但

最主要的还是大众对体育健身螟乐消费的

效用缺乏全面正确的认识。所以在新时期

调动大众体育健身娱乐消费的意愿，化解

有效需求的不足的矛盾。与此同时，还要配

套改革我国大、中、小学的体育教学内容体

系，切实把大众健身娱乐项目纳入教学体

系，提高我国青少年整体的实用运动技能

水平，化解因运动技能储备不足对消费意

愿、消费行为、消费能力的不利影响。

２．２从政策手段上促进群众体育服务产品

结构调整与升级，扩大有效供给

在我国沿海地区，对于体育健身娱乐

市场的主要影响因素就是目前需求还不

足，有效供给也不是相对稳定，导致了消费

丧比较多样 ，所以在整个体育产业的发

展过程中都表现出不大稳定的特征来，当

前在我国发达地区，影响体育健身娱乐市

场培育和发展的主要因素不是有效需求不

足，而是有效供给不足。相对于消费者多样

化、差别化、个性化的健身娱乐需求，体育

经营企业产品结构调整与升级的步伐明显

滞后。增加有效供给，一是要鼓励体育健身

（下转２１ ２页）

①作者简介：杨莲（１９７０～）：女，四川广安人，池州学院外语系，讲师，硕士学位，研究方向：体育人文社会学。

２｝０ 中国科教创新导刊 Ｃｈｉｎａ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌ小班学期总结 ｄ

２０１１ ＮＯ ２５

Ｃｈｉｎｅ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ＩｎｎｏｖａｔｉｏＤ Ｈｅｒａｌｄ

育工作，有关学校体育方面的重要事情校

长是要亲自过问、亲自推动的，加大伯克利

分校（简称“伯克利”）的前任校长田长霖博

士曾经ｉ兑过：“美国大学的校长是要管校际

之间的运动竞赛的。体育运动需要领导的

支持，像足球教练，我就尽量去和他们沟

通。”甚至在校级比赛期间美国大学的校长

亲自到比赛现场为本校的球队呐喊助威。

而国内大学的校长很少去做。原因是：美国

大学体育为学校带来了巨大的社会效益和

经济效益，学校管理层对体育的关注度提

高，关注过程中自然而然的发觉体育不但

能为学校产生双重效益，同时也意识到“学

校体育运动具有强大的建设功能，是凝聚

人心、鼓舞士气、团结师生、建设一流学校

的宝贵力量”，通过体育运动在学校中的广

泛开展后发现“尽管学校体育运动从学员

宝贵的在校时间中占去了相当大的份额，

但是由此却换来了学员健康身心的保持、

生命活力的旺盛、学习效率的提高等等，这

些‘产出’要大大高于对它的‘投入…。

２．３改变高校体育管理者 教师的观念

由于前苏联“三基”学校体育教学模式

的厚重影响，中国高校体育工作者的思路

一直停留在了体育课堂教学上，而课堂教

学的重点往往是以体育技能为主。近年来，

改革中的高校体育提出了“以学生为二年级数学手抄报 主体”

的教育理念，但是在实际执行的过程中没

（上接２１ ０页）

娱乐企业引用国外一些新兴的健身娱乐项

目。二是对已有产品进行系列化开发，以满

足不同消费人群的消费意愿，拓展消费者

消费选择的空间。例如，有氧健身操，既可

以根据年龄开发老年人、中年青少年、儿童

甚至婴幼儿有氧健身操，也可以根据性别、

职业开发男子健身操、康复健身操等。三是

对高档健身娱乐产品进行大众化开发，如

要大力发展简易高尔夫球场、简易赛车场、

简易溜冰滑雪场以及陪驾体验性的航空、

航海项ＦＩ等。四是要对健身娱乐产品进行

电子化和网络化的改造，鼓励发展电子竞

技类的健身娱乐项目，实现现实与虚拟的

互动，开发基于网络平台的新型健身娱乐

项目。

２．３从政策机制上建立和完善支持群众体

育服务业发展的投融资机制

我国体育事业相关的娱乐企业还存在

着一些小、散、乱、差的问题，这些水养植物有哪些 ｌｈ】题在一

定程度上，都还需要更加好的去适应体育

健身娱乐市场发展快速，其中主要的特点

就是要适应投资主体多元化、投资渠道多

元化的投融资机制有关。为此，必须积极培

育多元化的体育市场主体，鼓励和支持有

能有效的执行下去，其主要原因是学生的

体育需求和愿望与体育的要求发生极大的

冲突，所以“以学生为主体”是宽而泛的概

念，如果我们“以学生的体育需求为主体”

的话可能会更方便领会与操作。既然是“以

学生的体育需求为主体”那我们就得解析

学生真正的体育需求是什么，了解当今大

学生的体育需求后我们的观念也要发生彻

底的转变。笔者走访了一些高校，并现场访

谈了正在操场打球的同学，其中８０％的同学

认为运动不是为了“强身健体”而是在“娱

乐”；如果再走进健身房，男生大负荷推举

器械，目的肯定是为展示自己的强壮和力

量，在形体房气喘吁吁的女生目的是为了

拥有一个美丽的身材，在大太阳下一次次

摔倒又爬起来的滑板学生，他们的目的是

为了有机会展示他们高超的技艺。他们中

很少有人认为自己是在“提高身体素质”。

但是，从这些大汗淋淋、气喘吁吁、不厌其

烦的摔倒爬起的表象可以肯定他们在“娱

乐”或“自我展示”的过程中机体已经得到

了有效的刺激，体质已经得到了增强。如果

我们在体育课堂上了解并解决了学生这些

发自内心的体育需求，再出现学生“喜欢体

育，但不喜欢上体育课”的现象就不正常

了。所以，高校体育管理层和体育教师的观

念要从体育课堂中走出来，为不同需求的

学生提供“娱乐”和“展示”的平台比喊破嗓

体育与艺术研究

子讲一堂课的技能技术更能激发学生的积

极性和主动性。因此，此时高校体育管理层

和体育教师考虑的不是如何提高学生的体

育技能、技术，而是如何满足不同学生的体

育需求和愿望，如何通过体育运动来提高

人际交往能力、团队意识、克服自我封闭状

态，更应该考虑如何激发高校体育运动的

强大的建设功能，使学校体育运动成为凝

聚人心、鼓舞士气、团结师生、建设一流学

校的宝贵力量。

３结语

观念不一样，对待事物的态度有很夫

的差别，对待同一事物的不同态度肯定会

产生不同的结果。从上文的分析发现中美

两国政府或者教育行政管理层、大学管理

层、大学体育管理层体育教师的观念不同，

最后产生的结果截然不同。所以，目前我国

大学体育改革成败的关键是改变观念，如

果是在老观念下提新事物，肯定是排斥和

不相融的。

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１】２～１ ２１．

条件的体育健身娱乐企业进入资本市场融

资，通过股权上市、项目融资、资产重组、股

权置换等方式筹措发展资金。金融机构对

体育健身娱乐企业要给予必要的贷款支

持，对于具有一定准公益性的体育万年青盆景 健身娱

乐项目的建设，政府可考虑给予贴息或委

托中介机构进行融资担保。同时，要鼓励社

会、企业和外资以独资、合资、合作、联营、

参股、特许经营等方式投资体育健身娱乐

项目。

３结语

新时期，群众体育事业正处于一个重大

的发展机遇期。首先是党和国家非常重视人

民群众健康素质的提高。其次是随着国民经

济的发展和人民生活水平的提高，在一定程

度上具备了发展群众体育的物质条件。刚刚

过去的一年即２００５年是《全民健身计划纲

要 和《中华人民共和国体育法 颁布实施１０

周年，同时也是联合国电饭煲食谱 确定的“国际体育运

动年”，在这个大背景下研究分析群众体育

政策就特别具有现实意义了。

参考文献

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