中国科协

1

科协的基本知识

一、中国科协及其历史沿革

（一）中国科协简介

中国科学技术协会是中国科学技术工作者的群众组织，是中

国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的

桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。

中国科协的前身是“中华全国自然科学专门学会联合会”（简

称全国科联）和“中华全国科学技术普及协会”（简称全国科普）。

1958年9月全国科联和全国科普合并，举行第一次代表大会，

正式成立了中国科学技术协会。中国科协现已发展成为拥有按自

然科学、技术科学、工程技术及其相关科学的学科组建或以促进

科学技术发展和普及为宗旨的167个全国性学会，31个区级科

协及广泛的地方、基层组织，430多万会员的科技团体。

中国科协及所属全国性学会参加了240多个国际民间科技组

织，有100多名中国科学家在这些组织的领导和专业机构中任职。

中国科协与台港澳地区的民间科技团体保持着良好的交流合作

关系。

（二）中国科协的历史沿革

1.1950年8月18日成立“中华全国自然科学专门学会联合

会”(简称“全国科联”或“科调查结果 联"”和“中华全国科学技术普及协会”(简

称“全国科普”或“科普”)两个组织。

2．中国科协自1958年9月18日至25日召开第一次全国

代表大会至今已有九届，主席为韩启德。

二、科普的法制保障

（一）《科普法》规定了科普的内容、性质与社会责任：

2

1.科普的内容：以公众易于理解的内容和易于接受、参与的方式，

普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精

神；

2.科普的性质：科普是公益事业，是社会主义政治文明、物质

文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任

务；

3.科普的社会责任：科普是全社会的共同任务，社会各界都应当

组织参加各类科普活动。责任单位无所不包，具体有：各类学校

及其他教育机构；科技馆〈站〉、科技活动中心和其他科普教育

基地；科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科

学类社会团体；科学技术工作者和教师；新闻出版、广播影视、

文化等机构和团体；综合类报纸、期刊；影视生产、发行和放映

机构；书刊出版、发行机构；综合性互联网站；图书馆、博物馆、

文化馆等文化场所；医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、

体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位；工会、

共产主义青年团、妇女联合会等社会团体；企业；农村基层组织；

各类农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会；城

镇基层组织及社区；公园、商场、机场、车站、码头等公共场所

的经营管理单位。

（二）《科学素质纲要》规定了全民科学素质工作的方针、目

标、重点人群科学素质行动和四项基础工程：

1.实施全民科学素质行动计划的方针是：政府推动，全民参与，

提升素质，促进和谐。

2.实施全民科学素质行动计划的目标是：

①促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约

资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、

3

合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境

友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

②以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未

成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增

强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡社区民科

学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类

职业人群中位社区前列。

③科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播

能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民

提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

3.重点人群科学素质行动：未成年人科学素质行动；农民科学素

质行动；城镇劳动人口科学素质行动；领导干部和公务员科学素

质行动、社区居民科学素质行动。

4.四项基础工程：科学教育与培训基础工程；科普资源开发与共

享工程；大众传媒科技传播能力建设工程；科普基础设施工程。

三、靖西县科学技术协会

靖西县科学技术协会成立于1978年11月，与原县科学技术

委员会（现县科学技术局）一套人马两块牌子，合署办公，专职

干部1人。1985年从县科学技术委员会分离出来，属于群团组

织。办公地点设在城东路城中一小区392号，现有编制数5个，

实有人数8名。

（一）性质与地位：是靖西县科学技术工作者的群众组织，是

中国共产党靖西县委员会领导下的人民团体，是党和政府联系科

学技术工作者的桥梁和纽带，是推动靖西县科学技术事业发展的

重要力量，是自治区、百色市科学技术协会的地方组织，是靖西

县全民科学素质工作领导小组和靖西县创建全国、全区科普示范

县工作领导小组的办公机构。

4

（二）基本宗旨：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小

平理论和“三个代表”重要思想及十八大精神为指导，全面落实科

学发展观，坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员科学

技术工作者，实施产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实

力靖西、活力靖西、魅力靖西战略，促进科学技术的繁荣和发展，

促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，

促进科学技术与经济的结合。反映科学技术工作者的意见，维护

科学技术工作者的合法权益。为经济社会发展服务，为提高公众

科学素质服务，为科学技术工作者服务，加强自身建设。为推动

社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，构建和谐

社会而努力奋斗。

（三）主要任务（共12项）：

1.开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新。

2.组织科技工作者为建立以企业为主体的技术引用、转化、技改、

创新体系，全面提升县域经济发展的科技支撑力和企业自主创新

能力作贡献。

3.依照《科普法》和《科学素质纲要》，弘扬科学精神，普及科

学知识，传播科学思想和科学方法，实施未成年人、农民、城镇

劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动，推广先进技术，大

力发展科普事业和科普产业，开展青少年科学技术教育活动，提

高全民科学素质，捍卫科学尊严。

4.开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果的转

化；接受委托承担项目研究、项目评估、成果鉴定，参与技术标

准制定、专业技术资格评审和认证等工作。

5.反映科技工作者的建议、意见和诉求，维护科技工作者的合法

权益，促进学术道德建设和学风建设，营造健康学术氛围。

5

6.组织科技工作鹦鹉怎么画 者参与靖西县科技发展规划、政策、规章制定和

有关社会事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。

7.推荐由百色市委、百色市政府表彰奖励的优秀科技工作者、科

普工作者；组织评选由县委、县政府表彰奖励的全县优秀科技工

作者和科普工作者；举荐人才。

8.开展民间科学技术交流活动，促进民间国际科学技术合作，发

展同国外科技团体和科技工作者的友好交往。

9.开展继续教育和培训工作。

10.编发主导产业实用技术资料；兴办科技普及和科技工作者活

动的阵地，主要从事科技开发、科普宣传、科技咨询、技术转让、

技术服务的馆站、橱窗、学校、基地和经济实体建设。

11.履行靖西县全民科学素质工作领导小组和靖西县创建全国、

全区科普示范县工作领导小组办公室职责，当好参谋，搞好服务，

综合协调，检查督办。

12.完成上级科协和县委、县人大、县政府、县政协交办的其他

工作。

（四）各层次的职权及会议制度

1.靖西县科协代表大会的职权有五项：①决定靖西县科协的工作

方针和任务；②审议和批准靖西县科协委员会的工作报告；③制

定和修改《实施细则》；④选举产生靖西县科协委员会；⑤决定

其他重大事项。

靖西县科协代表大会每五年举行一次，由靖西县科协常务委员

会召集。特殊情况下，可提前或延期举行。

2.靖西县科协委员会的职权有五项：①执行代表大会的决议；②

选举主席、副主席和常务委员；③审议靖西县科协年度工作报告

和财务报告；④决定授予名誉职务和荣誉称号；⑤决定其他重大

事项。科协委员会会议每年举行一次，由常务委员会召集。

6

3.靖西县科协常务委员会的职权有七项：①组织并监督本细则的

实施；②决定举行并召集全县委员会会议；③执行靖西县科协代

表大会和全县委员会会议的决议、决定；④批准接纳团体会员；

⑤审议、批准全县委员会委员的变更或增补及县直学会和基层组

织的接纳或退出；决定常务委员会工作委员会的设置和变动及其

领导成员和组成人员；⑥制定靖西县科协代表大会代表、全县委

员会委员推选办法；⑦决定其他重大事项。

常务委员会会议每半年举行一次，由主席召集或由主席委托的

副主席召集。

4.主席会议由主席、副主席组成，秘书长列席。负责审定常务委

员会会议的议题、程序及有关事项，讨论、处理常务委员会的其

他重要工作。主席会议由主席召集或主席委托的副主席召集。

（五）县科协机关

1.性质及任务：县科协机关是常务委员会的办事机构，其任务是

为常务委员会行使职权服务，并处理日常事务性工作。

2.机构设置：县科协机关内设办公室、科普股。

四、基层科协组织

（一）法律地位：科学技术工作者集中的企业事业单位和乡镇，

经县科协批准建立的科学技术协会是县科协的基层科协组织，接

受所在单位或乡镇党组织领导，接受靖西县科协的业务指导。乡

镇科协联系指导辖区内农村专业技术协会的工作。

（二）组织制度：

1.基层科协组织代表大会每三年举行一次，决定本地区（单位）

科学技术协会的工作方针和任务，根据本《实施细则》制定、修

改本地区（单位）科学技术协会章程，选举本协会委员会，决定

其他重大事项，推选代表参加靖西县科协代表大会。

7

2.基层科协委员会由5-9人组成，设主席1人、副主席1-2人、

秘书长1人。委员会闭会期间，由主席主持全面工作，秘书长负

责日常工作。

3.基层科协组织应有办公场所、印章和工作经费。

（三）主要任务（共6项）：

1.开展社会化科学技术普及活动，引导人民群众崇尚科学、抵制

迷信，移风易俗、破除陋习，倡导科学健康的生活方式和文明节

约的消费模式，促进资源节约型、环境友好型社会建设；

2.组织和动员科学技术工作者积极参加学术交流和科学技术普

及活动，促进讲科学、爱科学、学科学、用科学社会风尚的形成；

3.开展农村实用技术培训和推广，引导农民树立科学发展理念，

培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民科学文化素

质，促进社会主义新农村建设；

4.开展技术咨询、技术服务等科学技术活动，促进技术开发、技

术转让，增强企业自主创新能力，促进以企业为主体的技术创新

体系的建立；

5.反映基层科学技术工作者的建议、意见和诉求，维护其合法权

益，促进其生活和工作条件的改善。

6.完成上级科协安排的工作任务。

（四）县级学会、协会

1．性质：县级学会是县直有关部门按自然用一本正经造句 科学、技术科学、工

程技术及其相关科学的学科或以促进科学技术发展和普及为宗

旨而组建的县学术性、科普性社会团体。

2．法律地位：

（1）是县科协的团体会员

凡具备以下基本条件的县直学会，经批准加入靖西县科协，即

成为靖西县科协的团体会员。

8

①承认《中国科学技术协会章程》；

②按照国务院《社会团体登记管理条例》依法登记；

③有学术带头人和一定数量的具备初级以上技术职称的会员；

④经常开展学术交流活动及科普活动，编辑出版科学技术或科

学普及刊物、资料；

⑤有健全的办事机构、固定的办公场所和较稳定的活动经费来

源行政许可的设定 。

（2）接受县科协的领导，承担并完成靖西县科协委托的业务和

交办的工作。接受相应的上级学会的业务指导，对乡镇相关的学、

协会进行业务指导。县直学会办事机构行政上接受其挂靠单位的

管理。

（3）选举代表参加靖西县科协代表大会，参加靖西县科协举行

的相关会议或活动。对靖西县科协的工作提出建议和批评。

3．主要任务

（1）开展学术研究和交流，编印和向上级推荐学术论文。

（2）编辑出版学术刊物或科普读物，印发科普资料，普及科学

知识。

（3）开展科普展教培训和“五进”活动，提升公民科学素质。

（4）开展单位与学会协作，实施相关科普项目。

（5）接受委托，承担政府及社会（行业）职能，开展专业技术

职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定、项目

咨询、项目实施和专业资质认证等。

（6）为会员服务，维护会员权益。

4．组织制度

（1）县直学会会员代表大会每三至五年举行一次，决定学会的

工作方针和任务，审议和批准学会理事会的工作报告和财务报

告，制定、修改学会章程，选举新的理事会。

9

（2）在全县会员代表大会闭会期间，理事会负责领导学会工作，

对全县会员代表大会负责。理事会每年至少召开一次会议，讨论

和审议学会年度工作。理事会组成的原则：

①理事在本专业领域应有一定的代表性，以利于调动各方面的

积极性；

②专家、学者、在一线工作的科技工作者与管理人员比例适当；

③能够较好地体现新老交替与合作的原则；

④理事会每届成员调整不得少于1/3；

⑤团体会员单位理事原则上应控制在理事总数的1/10左右。

（3）县直学会理事会推选理事长一人，副理事长、秘书长各一

人，常务理事若干人，组成常务理事会，在理事会闭会期间行使

理事会的职权，并领导办事机构开展工作。常务理事会至少每半

年召开一次会议。常务理事会的组成原则：

①常务理事应热爱学会工作，并能保证有适当时间出席相关会

议，能够承担学会交办的工作；

②专业、学科、行业分布比例适当；

③常务理事应控制在理事会人员总数的1/3之内。

（五）乡镇科协工作任务

1．加强基层组织网络建设

按照科协章程健全完善，设主席、秘书长、成员及村科普工作

领导小组成员，（在换届中变动缺位的，应迅速调整到位，并配

备必要的专职或兼职工作人员，提供必要的工作条件）

村民委员会科普领导小组（3-5人组成）因人员变动而缺位的，

由乡镇人民政府及时行文调整完善，并抄报县科协备案。

2．在农村主导产业普遍建立专业技术协会。

农村专业技术协会(简称农技协)是随着农村经济体制改革的

深化和市场经济的发展而产生的一种群众自发组织的，具有中国

10

特色的、专业化的农村科普组织，是乡镇科协的团体会员，是县

科协的基层组织。农技协具有组织形态的多样性、组织管理的民

主性、专业技术的先进性、服务功能的扩展性、科普活动的广泛

性等五个特点。经依法批准、注册登记的农村专业技术协会，可

享受国家“科普惠农兴村计划”以及其他科协系统专业奖补资金项

目的申报资格。

组建农村专业技术协会的程序：

（1）自愿申报。农民根据当地的资源优势和从事相关产业的发

展前景，有意向合作的要求，可以协商成立协会，产业化龙头企

业、农村专业合作社、农村科技带头人、营销大户或经纪人也可

牵头组建协会，根据自愿的原则，吸收农户参与。

（2）成立条件。有一定数量的会员（含产业化龙头企业、农村

专业合作社等团体会员），有固定场所，有相应的组织机构，与

其业务活动相适应的专兼职人员，能独立承担民事责任，拥有一

项或多项适用技术，以市场为导向，建有协会开发基地（种、养、

加工或其他基地），在科学技术普及、推广和应用方面具有较强

的辐射带动作用。

（3）确定发起人，进行会员登记，并牵头成立筹备工作领导小

组。发起人须是专业生产或经营者，以及具有专业技术的个人或

团体。

（4）乡镇初审。由筹备小组确定办公场地，拟定协会章程（草

案）（其内容包括性质、宗旨、业务范围、会员条件、机构设置、

财务、会费等）。向县科协提出申请。乡镇根据本地区产业发展

的布局和协会成立的条件审核同意后，签署意见，向县科协申报。

（5）县科协审批。县科协根据乡镇签署意见和报告及筹备组名

单、协会章程（草案）、协会会员登记表等附件材料，对符合条

11

件者在规定时限下发协会组建批复。专业技术协会章程可参照

《广西区农村专业技术协会章程》，结合自身实际起草。

（6）召开成立大会。协会经批准后，由筹备小组主持召开全体

会员或会员代表大会，听取成为最好的自己 筹备小组报告筹备情况，采用举手表

决或告知书模板 无记名投票方式，选出协会的理事会、监事会组成人员，通

过协会章程。同时分别召开理事会、监事会第一次会议，选出协

会会长（理事长）、副会长（副理事长）、理事、秘书长、监事，

讨论通过年度工作计划和其他事项。

（7）注册登记。协会成立后，须携带成立协会的申请报告、批

复、章程、负责人、基本情况等材料及注册资金证明，到县民政

局进行登记（社团管理部门免费办理登记和年检），经民政部门

确认登记手续完备之后，由协会经办人将有关手续复印件报送科

协备案。一经登记，即成为具有法人资格的社会团体，并依法开

展工作。农技协兴办的实体应在工商行政管理部门依法核准登

记，领取营业执照，取得法人资格，开展经营活动。

3．搞好村级科普惠农“一站一栏一员”建设。

（1）坚持社会化原则。科普惠农“一站一栏一员”建设由县科协

制定实施方案、标准，组织验收，乡镇党委政府、各村（街）社

区对口的帮扶共建责任单位及涉农部门共同组织实施。

（2）工作目标，通过在全县乡村建设科普惠农活动站（科普活

动室）、科普宣传栏（科普画廊）、科普宣传员，构建根植于农

村基层的科普公共服务平台，加速科技信息、科技知识持续传播

到每一个农民身边，使广大农民能够持续免费获取科技信息和科

技知识。

（3）建设标准与管理

①科普惠农活动、服务站建设标准和管理。科普惠农活动站可

以和乡村党校（党员电教室）、农家书屋（农村文化活动室）、

12

农村专业技术协会资源整合，实现一站多用、资源共享，将其建

成集科普宣传、科技咨询服务，科技示范、农资服务等多功能于

一体的农村科普公共服务平台。具体做到八有：一有“科普惠

农服务站”牌子。二有开展活动的固定场所，即可一次培训30-50

人的培训活动室。三有一套电化教学设备和不少于500册的科普

书籍。四有电脑、电话，积极与科技部门、涉农单位、院校和定

期指导的科技专家联系，不断学习了解党的支农惠农政策、农村

发展动态和农业新科技，并向农民宣传，逐步形成“农村科技宣传

窗口”。五有掌握先进适用技术或科技知识，群众基础好，文化水

平相对较高，接受新知识能力强，联系方式公开的驻站技术骨干、

示范户和科普宣传员，并固定一名科普宣传（技术）员具体负责

科普惠农服务站的日常运行和管理。六有日常管理制度和工作计

划（并上墙）。七有开展科普活动的记录。八有媒体宣传本站开

展的各种活动。获中国科协、区科协表彰奖励的专业技术协会、

科普示范基地、百强农技协升格完善为科普惠农服务站，有条件

的科普活动站可逐步升格。

②科普惠农服务站的职责任务：

A、掌握党的关于“三农”的方针政策。积极与科技部门、涉农单

位、院校和专家联系，不断学习了解党的支农惠农政策、农村发

展动态和农业新科技，并向农民宣传，逐步形成“农村科技宣传窗

口”。

B、掌握一定的科学生产技术或科学生活知识，有良好的经济和

社会效益。密切联系农民群众，通过咨询、培训、示范、讲座等

形式，主动帮助农民解决生产生活中遇到的科学技术难题，带领

农民抵制愚昧迷信、依靠科技脱贫致富，建立科学的生产和生活

方式，逐步成为“农村科技服务点”。

13

C、用好科协等部门和单位提供的科普挂图、图书、音像资料、

宣传册等，及时张贴、播映、散发，为农民提供阅读、收听、收

看等服务。协助管理、维护和使用科普宣传栏、科普活动室等设

施，逐步成为“农村科普资源集散点”。

D、积极配合科协、农业、科技等部门和“三农”服务的单位，

主动参与组织科普日、科技周、科技下乡等科普活动和科技培训。

经常了解、搜集农民在科技方面的需求，及时向科协和有关部门

反映，逐步成为“农村科普联系点”。

③科普宣传栏、画廊建设标准与管理。村级科普宣传栏栏面规

格应为：3m1.8m，栏眉标明“xxx村（街）社区科普宣传栏”。

城镇科普画廊栏面规格应为10m2m，栏眉标明“xxxx集镇科普

画廊”。原则上用不锈钢或铝合金材料制作，也可以用砖混材料制

作，也可以利用很好的建筑物墙面制作，要有防雨、防晒装置，

做到坚固、耐用、可持久使用。科普宣传栏的宣传内容由县、乡

镇科协及涉农部门共同负责提供，主要包括：党和政府有关“三农”

工作政策；实用技术、新品种、新种植模式，农产品市场信息；

卫生、健康与计划生育优生优育知识；节能环保、安全生产知识；

破除封建迷信；现代科技知识等等。科普宣传栏的日常管理维护

由当地科普宣传（技术）员负责，宣传内容每季度更换一次。

④科普宣传队伍建设与管理。科普惠农活动站要聘请一名专

（兼）职科普惠农宣传（技术）员。应在当地挑选热爱科技推广

普及事业，具有一定科学文化素质，能编、写、绘、画科普资料

的人员担任，并将其个人档案材料和联系电话上报县、乡镇科协

备案。科普宣传（技术）员的主要职责是：负责科普宣传栏的信

息发布，日常管理与维护工作；密切联系服务范围的农民，主动

了解生产、加工、经营以及市场需求动态，及时准确地收集、分

14

析与反馈上级信息；充分利用上级科协提供的信息渠道和信息资

源，面向农民积极开展信息服务。

4．工作有计划有总结

围绕中心制定体现本区域特色的全年工作计划与实施措施（包

括提高全民科学素质、科普示范县创建实施、科普组织建设、常

规科普业务工作、科普宣传等），全年按计划开展工作，忙而不

乱，有始有终。年底搞好工作总结，填好统计报表，上报乡镇党

委、政府和县科协。还要注意收集积累有关档案资料，使各项工

作有现场可看，有资料可查。

5．抓好基地建设和各类示范样板

紧紧围绕本地产业化建设重点，以专业合作社为经济支撑、以

专业技术协会为技术支撑，建设各具特色的科普示范基地，做到

有示范基地牌子、有实施方案、有技术措施、有技术专家、有基

地效益统计和工作总结。以基地建设为抓手推进科普示范村、科

技示范户建设。

6．组织开展实用技术培训和常规科普活动

协调各部门抓好全民科学素质和科普工作，通过分解任务、量

化考评、检大口径狙击步枪 查督办等措施，把工作落到实处，各部门不仅要从思

想上高度重视，更要从经费和人力上拿出实际行动抓好本部门本

单位的科学素质和科普工作。

7．总结、推广、宣传先进典型

要增强全社会的科普意识，提升全民的科技素质，达到人人崇

尚科学、反对迷信，坚持科学发展、走进低碳生活，实现文明健

康生产生活的目标，一靠典型带动，二靠宣传教育。

五、科协的经费及资产管理

（一）各级科协经费

15

1、来源：①财政拨款。②资助；③捐赠；④会费；⑤企业

事业收入；⑥其他合法收入。

2、建立学术交流、科学技术普及和奖励等专项基金。

3、建立民主理财管理体制。其经费主要用于《县科协实施〈中

国科协章程〉细则》所规定的业务活动和事业发展，并接受县人

民政府有关部门的审计、检查和监督。

4、各级科学技术协会的经费、资产和各级人民政府拨给科协的

不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拔；

各级科学技术协会所属事业、企业单位的资产隶属关系不得随意

改变。