防疫应急预案

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疫情防控处置应急预案5篇

疫情防控处置应急预案1

学校为了预防疾病，保护学生的身体健康，特制定了以下的应急预

案。

一、预防措施：

1.学校有效开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和

蚊、蝇等虫媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的

动物的危害。

2.学校有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进

行无害化处理，改善饮用水卫生条件。

3.学校配备设立专门的卫生室和校医，承担本单位的传染病预防、

控制和疫情管理工作。

4.学校响应防疫站的号召，定期为学生接种疫苗。

5.供水单位供应的饮用水要符合国家规定的卫生标准。

6.学校食堂符合食品卫生法的标准，建立严格的食堂进号 管理制度，做

到食物新鲜卫生，场所定期消毒并做好“除四害”工作。食qwq 堂人员都有

健康证。

7.如学生或教师被认做传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，

在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得来校上课或从事学校工作。

8.任何人在学校发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及

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时向学校校医或学校领导报告。医疗保健人员发现甲类、乙类和监测

区域内的丙类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按

照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫

生防疫机构发现传染病流行或者接到甲类传染病和乙类传染病中的

艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应

当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地

政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

9.学校有关主管人员和校医，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、

谎报疫情。

二、应急措施：

1.在学校发现甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋

病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患

者以及疑似禽流感患者，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果

确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公

安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。

2.对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病

病人，非典患者和疑似非典患者，禽流感患者以及疑似禽流感患者，

根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施。

3.对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观

察。

4.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品

和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。

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5.传染病暴发、流行时，当地政府应当立即组织力量进行防治，切

断传染病的传播途径;必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取

停课的紧急措施。

三、监督和责任：

1.学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工

作行使监督管理职权。

2.校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行

监督、检查。

3.如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的

要受到学校或法律的相关处罚。

4.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其

采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，

树立战胜传染病的信念。

疫情防控处置应急预案2

传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也造成很大的影响。我们

要树立依法防控的思想，坚决按照(中华人民共和国传染病防治法)、

(突发公共卫生事件应急条例)、做好预防各类传染病(包括流行性感冒、

麻疹、风疹、流行性腮腺炎、传染性结膜炎、水痘等)，确保学校师

生身体健康和社会稳定，根据上级有关精神和我校实际情况，特制订

学校传染病应急预案，以确保师生的安全，防止疫情发生及蔓延。

一、做好预案的基础工作

1、校长是防范各类传染病的第一责任人，并建立阶梯负责制，明

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确分工、明确责任，签订安全责任书。

2、健全和完善校内通讯联系网络，建立两极双向联系通讯网：

(1)班主任向学生公布宅电、手机号;将班级学生的家庭地址和家长

的通讯联络重新核对整理。

(2)校长向全体教师公布宅电、手机号。

3、规范应急情况上报顺序，将有关联系电话整理备用。

二、成立预防传染病工作小组

(一)、预防传染病工作小组名单

组长：刘绪彬

副组长：刘国强

成员：各班主任

报告人：刘文明

(二)、应急领导小组工作职责

组长:负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一

旦发生传染病流行，负责组织救治患者、安排隔离场所、调查传染源，

安排善后等一切工作。

副组长:在组长的领导下及时展开工作，负责做好现场秩序的维护，

车辆调配，配合卫生防疫做好有关人员的隔离防护工作以及消毒工作。

成员:做好学校相关学生的宣传教育与抚慰工作，确保教学正常开

展。

三、传染病应急处理预案

学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管

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理的同时，根据季节气候特点加强对各类传染病的宣传力度，做好预

防措施。校园内，发现传染性疾病的流行，经有关部门核实，及时启

动应急预案：

1、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲

临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校

副校长马上打电话，送定点传染病医院诊治。

2、在组织救治工作的同时，学校要及时了解诊断结果，如果诊断

为传染病病的，要及时向校长汇报。学校在两个小时内由报告人将疫

情报告给上级教育部门和卫生部门，报告内容有：疫情发生单位、地

点、时间、人数、疫情经过、接触史、初步分析原因、组织抢况等。

3、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所

立即进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。

防止疫情扩散，迅速切断感染源。

4、同时学校针对这次传染病进行健康教育，出一期相关内容的板

报，利用各个班健康教育课的时间对学生进行系统的宣传教育。还使

用告家长书的形式向家长进行宣传，以取得学生家长的支持和配合。

5、加强晨检制度，学校每日在上每一节课之前，由班主任和值周

教师分别负责检查学生和教职工缺勤情况，一一询问缺勤原因，并登

记因病缺勤师生名单。对患病的职工和学生进行电话追踪访问，了解

其诊治情况。学生若有发热、咳嗽、出疹等不适应立即和家长联系去

医院诊断，排除传染病后方可返校上课。如发现同一病例在同一班级

发生三例以上的疑似甲、乙、丙三类传染病的情况，班主任应立即报

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校长，按程序上报区疾病控制中心和区教育局。

6、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员

聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

7、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及

其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，

树立战胜传染病的信念;同时向上级主管部门和建邺区疾病控制中心

报告事情的进一步发展的详细情况。

疫情防控处置应急预案3

为了进一步加强学校传染病防控工作，根据《中华人民共和国传染

病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印

发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》，结合当前甲型流

感等传染病防控工作，特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急

预案：

一、指导思想：

按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的

要求，吸取预防“非典”“甲流”的工作经验，结合我校实际情况，以构

建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制

为根本，以保证不出现传染病疫情为目标，认真落实“早发现、早报

告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，

将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障广大师生员工

的身体健康和生命安全，确保学校稳定。

二、工作原则

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1、预防为主，常抓不懈

大力宣传传染病防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识和学

校公共卫生水平，落实防控措施，做好日常检测，一旦发现疫情，立

即采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播

与蔓延。

2、依法管理，落实责任制

在区教委体卫中心、区卫生局的领导下，成立一把手负责的学校防

控传染性疾病工作领导小组，全面负责学校防控传染性疾病工作的决

策领导工作，制定工作应急预案。将责任分解到部门，落实到人，检

查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施，对师生进行宣传

教育。根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究协调全校预

防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区

教委，并及时启动相应应急预案，落实防控工作措施。

认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规，对传染性疾病的预

防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采

取层层追究责任制度，防控出现一般失误，通报批评，出现重大失误，

扣除当月效益奖，年度考核不能评为优秀。

3、分级控制、快速反应

根据疫情发展情况，将疫情分为三个等级进行预警，实行分级防控。

按照区教委疫情应急响应方案，发生不同等级疫情，启动相应级别的

组织领导体系和工作方案。

建立有效的工作机制，保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”

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的要求，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。

三、加强对传染病的管理，建立健全领导机制

1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策，将传染病

防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度工作计划，并给予

人力、物力的.支持，落实传染病防控的各项工作。

2、成立传染病防控领导小组，其成员包括校长、主管副校长、主

管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人，做到职责明确，责任

到人，随着学校人事变动，领导小组成员及时调整。领导小组具体成

员和职责分工如下：

组长：王瑛琨校长(全面负责学校传染性疾病的防控工作)

副组长：协助校长负责学校传染性疾病的防控工作

组员：工会主席何萍(负责全校的教职工的思想政治工作)

(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。

马桂双(学生预防监测商务宴请礼仪 组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及

宣传工作。

吕桂红：负责学校的防控工作的信息上传下达，发现疑似疫情及时

上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、

消毒工作。

吕长明：(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质

保障工作。

四、将传染病管理工作制度化、规范化

1、健全各项传染病管理制度，及时汇总、分析学校传染病信息，

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采取必要的防控措施，做好相关工作记录。

2、信息报送制度

建立信息报送系统，保证日常信息畅通，明确责任部门和责任人，

信息报送责任人要备有有效联系方式，其工作电话、手机、家庭电话

等要打印成册，分发上报，保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通，

要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图，在

医务室显著位置张贴。

学校出现疫情上报流程

⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网，凡在假期、

双休日或居家观察期间，都要按照规定时间通过打电话或发短信向小

组长报告。

⑴各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。

⑴班主任接到小组长报告后，再重点了解确认新的体温异常者，核

实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告，特殊情况第一时间直

接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。

⑴年级组长按规定时间上报校医室，由校医核查登记，通报给主管

校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传

染病超过5例，同时报给地段保健医。

五、建立学校传染病登记和复课检诊制度

1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情，要将患传染病学生情

况按要求填写在《传染病疫情登记本》，并将登记本长期保存。

2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度，即患

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传染病的学生病愈且隔离期满时，必须由学校所属地段保健科开具复

课证明，交给校医或卫生老师复检后，再开具回班复课证明，方可进

班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档，以备查验。

六、认真落实晨午检制度

1、坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内学生的缺勤

情况和健康情况，协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪，并将相关

信息每日上报给校医室。

2、校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺课统计表”。

发现传染病病人和疑似病人，校医应及时上报疫情，配合卫生部门进

行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。

七、做好学生的免疫接种管理工作

1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接

种工作。

2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作，掌握在校学生的疫

苗遗失说明 接种情况。及时发放疫苗补种通知单，对学生补种情况要进行跟踪

并记录存档。

八、加强宣传工作

1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育，

提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力，摒弃

随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，勤洗手、勤通风，养成良好的卫生习惯。

2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病

知识，以取得家长的配合和支持。

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要保证学生的体育锻炼时间，增强学生体质。

学校各部门要做到思想认识到位，落实责任到位，检查范围到位，

从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作，要抓紧抓好具

体环节，在保证正常教育教学工作前提下，要做到各项工作具体扎实、

系统、快速、到位，同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任

到人，狠抓落实，不留死角。

此应急预案自下发之日起开始执行。

疫情防控处置应急预案4

落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新

型冠状病毒感染疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和

蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人

民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进

法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新

型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工

作方案。

一、工作要求

(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控

措施落到实处。

(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好

社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

(一)社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的

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城乡社区(即城市社区和村)。

(二)社区疫情划分

1.社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的

肺炎确诊病例。

2.社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，

出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同

一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导

致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3.社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来

源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播

态势。

(三)疫点、疫区的划分

1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确

定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病

人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进

行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车

或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染

病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。

(四)密切接触者

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：

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1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与

病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近

距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中

探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具

上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，

经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的

人员。

三、社区防控策略及措施

(一)社区未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息

告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染疫情防控工作组织体系，

以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和

志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，

责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感

染防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文

明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良

好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多

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通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐

公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤

其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社

区卫生服务中心(卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状

病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示

出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立

即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并

将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。

街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状

病毒感染疫情防控指挥部疫情防控组金宏。

体温超过37.3⑴立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所

属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安

排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控

制中心。

5.环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒

生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行

卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。

及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、

口罩、消毒用品等。

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(二)社区出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及

密切接触者管理、加强消毒。

1.密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、

社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染确诊病例的密切

接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观

察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的

监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送

定点医院等准备工作。

2.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办

公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)社区传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及

疫区写给领导的感谢信 封锁、限制人员聚集等2项措施。

1.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时头的英语 可采取疫区封锁措施，限

制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

2.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，

关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时

停工、停业、停课。

疫情防控处置应急预案5

一、指导方针与工作原则

全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽

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流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依

靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、

分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监

管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有

效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构与职责。

1.市场防控应急指挥部。

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合

同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，

统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工

作。

应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全

县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人

感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室。

应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室

设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染

H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况

通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部

的指示和部署的具体工作。

(二)部门职责分工。

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1.市场合同股。

调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感

疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，

检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情

况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合

有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室。

在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县

人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况

的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径

上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队。

负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

4.消保股。

做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查

工作。

5.基层分局。

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照

经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

三、应急反应的措施

(一)预警信息的发布

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据

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县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报

疫区周边有关各分局应急指挥部。

2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据

疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范

围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或

其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

(二)县局应急反应的措施

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染

H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县

工商系统作好应对工作。

3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行

政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内

的疫情防控和监管工作。

(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急

监管。

2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生

的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜

禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡

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结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽

类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重

打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通

秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

(四)疫区市场主办单位应急反应的措施

1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立

即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

(五)疫区周边工商部门的应急措施

1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预

案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区

结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡

查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

四、应急报告机制

(一)突发疫情报告

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部

门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

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(二)应急处理情况报告

疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一

日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成

完整报告报县局市场防控应急办公室。

五、应急反应的保障

(一)确保通信联络畅通

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及

其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地

工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机

或不应答。

(二)值班备勤工作

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以

上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部

备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴

事发现场，做出应急处理。

(三)物资保障

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护

用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、

人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要

确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随

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时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流

感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流

感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，

积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发

布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，

不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。

七、应急反应的善后处理

(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确

保疫病不传播、扩散。

(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场

的繁荣和稳定。

(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤

积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

八、责任追究和奖励

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、

谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任。

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对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严

重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行

政处分。

(三)严格追究工作不力干部的责任。

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场

渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追

究刑事责任。

疫情防控处置应急预案