公务文书

应用文写作教案〔章节〕

授课时间第周星期第节〔年月日〕

课次

授课方式

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0.5

教学单元〔教学章、节或主题〕：

公务性文书—请示

目的、要求〔分了解、熟悉、掌握三个层次〕：

1.了解请示的概念、特点。

2.掌握请示的写作方法。

知识要点：请示的格式和语言要求

技能要点：提高写作能力，写好请示

教学步骤：

导言：上行文的概念是？我们重新复习下。

内容：

〔一〕请示的概念讲述

1.概念：

请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。

请示属于上行公文，其应用范围也比拟广泛。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。

请示产生于事前，不可小心用英语怎么说 “先斩后奏〞。

2.请示的特征和分类

〔1〕针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、

重要决定、重大决策、工程安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的

困难，才可以用“请示〞行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的

行文具有很白居易暮江吟 强的针对性。

〔2〕期复性。在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相应的问题是

批复。下级有一份请示报上去，上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的

请示事项，都必须给请示单位一个回复。因此可以说写请示最直接的目的就是得到回复。

〔3〕单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也

只能用抄送形式。

〔4〕时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批

准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。

3.请示的适用范围

请示是党政机关广泛使用的一种上行公文。在本级机关在职权范围内，上级方针政策已定

的问题，不必请示而应自行处理。一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：

〔1〕下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关

给以指示的时候，需要使用请示。

〔2〕对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事

项；

〔3〕因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；

〔4〕下级机关之间因意见分歧，无法统一，难于工作购销合同电子版 ，有待上级裁决才能办理的事项；

〔5〕有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示

上级审核的事项；

〔6〕超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。

4.请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

〔1〕请求指示性请示；

遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处

理依据，无着可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。

对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。

与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决、解释和说明。

〔2〕请求批准性请示；

请求批准有关规定、方案、规划。依据有关规章和管理权限，下级机关制定某些规定、方

案、规划等，需要经过上级部门的批准才能发布实行。

请求审批某些工程、指标。在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无法解决，可提出

解决的方案请上级机关审核批准，在人、财、物方面给予相应的调配。

〔3〕请示批转性请示。

请求批转有关方法、措施。某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的方法措施，却不

能直接要求平级机关和不相隶属机照顾办，可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门

执行。

〔二〕请示的写作格式〔重点和难点〕

实用文档

请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。

1.标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。

如?*县人民政府关于***的请示?；另一种是由事和文种构成，如?关于开展春节拥军优属

工作的请示?。

2.主送机关。请示的主送机关是明虾的做法 指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主

送机关，不能多头请示乐琴书以消忧 。

3.正文。正文一般由三个局部组成：

①请示缘由。提出请示的原因和理由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关

批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以

有针对性的批复。

②请示事项。它是向上级机关提出的具体请求，提出有关问题要求上级指示或批准，有的

要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考也是陈述缘由的目的所在。提出的请示，

要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交这局部内容要单一，只宜请求一件事。

另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

③结语。也就是请示要求。应另起段，确提出要求解决问题的方法或途径，习惯用语一般

有“是否妥当，请批示〞、“妥否，请批示〞、“如无不妥，请批转有关单位执行〞“当否，

请批示〞，“妥否，请批复〞，“以上请示，请予审批〞或“以上请示如无不妥，请批转各

地区、各部门研究执行〞等。

4.落款。一般包括署名和成文时间两个工程内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，

但需加盖单位公章，成文时间**年*月*日。

例文：

**市人民政府关于申请大自然灾害救济补助费的请示

****省人民政府：

今年我市遭受了不同程度的冷冻、风雹、洪涝和病虫害等自然灾害，特别是入汛以来

发生的风雹、洪涝灾害，造成灾区局部群众房屋倒塌或坐月子可以刷牙吗 者损坏，局部地区灾情十分严重，

给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据调查，全市农作物受灾面积71736.3公顷，

绝收面积10534公顷，受灾人口928193人，造成直接经济损失84105.8万元，农业直

接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人，需要救济粮640.11万公

斤，需要衣被救济21582人，需要伤病救济20897人。对这些需救济人口，县、乡两级

已分类排队，登记造册，建立了冬季灾民救济台帐，并提出了切实可行的救助方案。

我市对冬季救灾工作高度重视，屡次安排部署，已投入救灾资金221万元用于安排

冬令期间灾民的生活。但由于救灾形式十分严峻，而我市财力有限，特恳请省人民政府拨

付救灾资金800万元，使我市灾区群众平稳过冬。

以上请示妥否，请批示。

****市人民政府

二〇〇八年三月三十日

【分析】该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物

资帮助，行文开门见山的列举了本市近年来所遭受的自然灾害，对灾情作了全面的核查，

统计了灾情给困难群众造成的经济损失。然后说明灾情发生后，本市及所辖县、乡两级积

极红烧明虾 主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点，从关注民生的角度阐述理由，表达了本

市领导集体“情为民所系，利为民所谋〞的工作态度。用事实和数据说话，理由阐述充分，

容易得到上级的理解、支持和帮助。

请示事项在前面充分阐述理由的根底上，提出请求省人民政府拨付800万元救灾资

金的请示事项，简洁明了，合情合理。“特恳请〞的使用表达出上行文用于谦恭有礼的原

那么。

结尾局部用于简洁，得体，直接就提出了请求批复的要求，便于上级机关及时有针对

性地进行答复。

6.请示写作的考前须怎样才能成为学霸 知

〔1〕选好角度，阐述请示缘由要充分

写作请示，首先需要明确制文目的和意图。请示的行文目的是要解决本地区、本单位的实

际困难那和问题，要通过阐述自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。要选好角度，

在阐述缘由是要尽可能结合国家的方针政策来说，它是请示事项能否成立的前提条件，也

是上级机关批复的直接依据。原因要讲的客观、具体，理由要讲的合理、充分，要用事实

说话，不能有过多的主观臆断，不可过多的引发议论。

〔2〕结合实际，归纳请示事项要简明

请示事项时请示的重点内容，向上级机关提出请示事项，是陈述原有的目的所在。要在阐

述缘由的根底上提出请示事项，写出本单位拟就的处理意见，即问题的解决方法，借此说

明本单位对请示事项的倾向性，提请上级机关批复时参考。这局部内动物谜语大全及答案 容要单一，只宜请求

上级解决一个问题。请示事项要写得具体、简明，提出要求要合理，切实。请求资金要写

明急呢，请求要写清品名、规格、数量，以便上级机关给予明确批复。请求上级给予政策

实用文档

方面的支持，也需要清楚地阐述请求事项，且其表达模棱两可。

〔3〕一文一事；单头请示；不越级请示

教学手段：〔如：举例讲解、多媒体讲解、模型讲解、实物讲解、挂图讲解、音像讲解等〕

举例讲解、多媒体讲解

作业和思考题：

写一份关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示

课后分析与小结：

三〕小结〔１０分钟〕

请示我们接触的第一个下行文，它是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批

准事项所使用的呈批性公文。它的使用要注意这样几点：事前性〔请示必须事前使用，事

情已经发生过了就不能再使用请示了，所以有“事前请示事后报告〞的说法〕；批复性〔有

了请示就一定会有批复〕；一文一事〔一个请示只能写一件事情〕。