资源优化配置

图书馆、情报与档案管理

第二章信息资源的优化配置

1.信息资源配置的实质？（见面的英文 课后题）

作为经济发展的基本条件和表现形式，资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费

和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。信息资源配置即

为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排。

2.信息资源配置的经济意义（2009年论述）

⑴有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源的需求（1分）

有效配置信息资源有利于最大限度地降低产品成本，因为：合理的资源配置结构不仅能

有利于提高产品生产及营销管理中信息资源的使用效率，防止信息资源的闲置、浪费和短缺

并存的弊端，（2分）而且有利于改善新产品成本构成中信息资源与非信息资源的关系以及

非信息资源之间的关系，提高各类生产性资源和非生产性资源的综合使用效果。（2分）

⑵有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享（1分）

信炖鸡汤的做法 息资源具有共享性。信息资源的共享范围直接决定了自生自灭的意思 信息资源开发利用的经济价值。

信息资源共享范围的扩大除了取决于政治、经济等环境因素外，主要取决于下列两个因素：

①信息资源的量，包括质量和数量。其中优良的质量是促进信息资源共享的内在因素，充足

的数量是确保信息资源共享的外在条件。（2分）②信息资源扩散程度。信息资源共享以信

息资源获取为前提。按照传播学原理，信息资源必须经过扩散才能为利用者接收（即获取）。

可见，信息资源扩散程度也是影响信息资源共享范围的重要因子，信息资源扩散程度越大，

信息资源共享范围就越广。（2分）有效配置信息资源有利于调节和改善上述影响因子。

⑶有效配置信息资源有利于防止信息资源污染，实现社会可持续发展（1分）

随着社会经济和科技的发展，反映这一发展过程的信息也在急剧增长。庞大的信息资源，

一方面为人们的科研、教学、生产、经营管理等活动提供了极其丰富的信息源，另一方面又

导致了一些信息良莠混杂，影响决策效果。有效配置信息资源有利于形成最合理的信息资源

开发和利用体系，形成信息资源开发和利用的良性循环。在该体系中，信息资源开发和利用

被提到有效开发和有效利用的高度。（2分）此时，信息开发过程中的无度和无序，以及信

息利用中的良莠不齐和低利用率都被限制在最小的范围内。在这样的状况下，工业生产中的

信息污染实际上已经被控制在“零污染”状态，是可持续发展社会的重要特征。

3.信息资源配置应遵循哪些原则？（2010年论述）（样题简答）（课后题）

⑴社会经济福利最大化原则

信息资源从生产、传输、分配直至开发利用的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中

牵涉到的经济利益主体之多、波及范围之广、运作速度之快都是前所未有的。在这一系统中，

每一经济利益主体既与其他经济利益主体相联系，又保持相对独立，独司其职。配置信息资

源势必涉及各经济利益主体之间以及系统和环境之间的经济利益分配关系。判断信息资源配

置是否有效不能单纯地从某一或某些经济利益主体出发，而必须站在全社会的高度，以社会

经济福利最大化为判断标准。（4分）

⑵需求导向原则本校

信息资源不论在时间、空间矢量上的配置和在品种上的配置，最基本的依据都是用户对

信息资源的需求性，我们无法想象将信息资源置于根本无需求欲望的用户手中能导致社会经

济福利最大化。用户信息需求的每一变化都会影响到各种资源配置模式的效益，并进而影响

到配置模式的调整和选择决策。（4分）

⑶公平原则

公平是指人们对某种社会现象的一种道德评价，认为它是否应当如此，是否公正合理。

公平意味着经济福利在所有相关的人或组织之间的分配达到均衡状态。这里所说的均衡分配

与平均分配有着截然不同的含义，它要求资源配置者在按照社会经济福利最大化原则和需求

导向原则配置资源的时候要注意做到公正合理地对待每一用户，不偏不倚，不搀杂情感因素。

（4分）

⑷市场手段和政府手段互补原则

图书馆、情报与档案管理

市场机制与资源配置是同一问题的两个不同侧面。市场供求、价格、竞争、风险机制的

充分运作可以有效地调节吸毒 信息资源在生产、传输、分配和开发利用过程中的经济利益和经济

关系，以利益驱动构建信息资源配置效率的大厦。

政府手段是有效配置网络信息资源的另一种很重要的手段。信息资源尽管是面向全球

的，但不论是生产、传输还是分配、开发利用，都离不开政府的作用和影响。

市场手段和政府手段在作用形式、条件、效果等方面是不一样的。在实际操作时，应注

意协调互补，使两者形成有机的配合。一般地，能通过市场手段配置的，就尽量通过市场的

供求、价值、竞争、风险等机制去自动配置；不能或难以通过市场手段配置的，资源配置者

应在前述三项原则的指导下运用政府手段去配置。（4分）

4.信息资源配置的主要内容？（课后题）

⑴信息资源的横向配置。

信息资源的横向配置反映为部门、行业或地区之间的宏观布局，包括区域配置和行（产）

配置。

①信息资源区域配置是由于信息具有易于扩散和传播的特点，与实物产品相比，信息产

品的传递费用十分低廉，因而，信息生产没有必要在地区间均匀分布，更应优先考虑选择在

经济技术发达的地区投入资源发展信息生产，然后，再通过改进信息的交流和扩散机制，推

动信息的广泛传播和利用。

②信息资源行（产）业配置在宏观上表现为信息产业在整个国民经济投入产出中的比重；

在微观上则表现为信息产业内行业和部门间的资源配置，即优化产业结构，解决“瓶颈”问

题，加强信息基础设施建设，以实现信息产业的协调发展。

⑵信息资源的纵向配置。

信息资源的纵向配置是指只有符合资源增值的投资项目，才能吸引资源的流入。即必须

建立一种有效的资源流动机制，以保证资源能够迅速地从低收益项目流向高收益项目、避免

投资的恶性膨胀。

信息资源的横向与纵向配置是互为条件、互相影响的。

5.网络环境下的信息资源应如何配置？（2008年论述）（课后题）

⑴网络信息资源的时间矢量配置。

网络信息资源的时间矢量配置是指网络信息资源在时间坐标上的配置。（2分）这种配

置从时态上有过去、现在和将来之分，从时段上又有大小之分和连续与不连续之分。（2分）

信息资源在时间矢量上配置的经济意义是由信息资源内容本身的时效性决定的。（1分）

⑵网络信息资源的空间矢量配置。

网络信息资源的空间矢量配置是指网络信息资源在不同的地区、不同的行业部门之间的

分布，实质上是在不同使用方向上的分配。（2分）

网络信息资源在空间矢量上的效配置主要考虑以下两动物作文500字 个方面：

①充分认识国家经济发展在不同区域、不同行业的不平衡因素，有重点地配置信息资源；

（2分）

②网络信息资源在空间矢量上的配置既要避免重复以充分发挥网络信息资源共享的优

势，又要保持信息资源在不同“节点”上的适度冗余，以方便不同用户的使用。（1分）

⑶网络信息资源的品种类型配置。

网络信息资源在时间和空间矢量上的配置必然要涉及信息会的成语 资源的品种类型。（1分）由

于对于既定的信息资源系统而言，当冗余信息量趋向于零时，该系统必定是不同内容的信息

的集合，集合中的每一信息都具有独特的性质，（2分）因此，网络信息资源系统规模的大

小和服务能力的强弱不能简单地看其信息拷贝数量是否庞大，而应当综合性地以信息资源品

种类型的多寡及其对网络用户信息需求的满足程度作为主要评判依据。（2分）

6.信息资源配置的机制是什么？（课后题）

⑴信息资源的市场配置。

信息资源的市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。信息资源

的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的。这是因为市场可以减少信息生

产的不确定性影响；市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力；市场

通过价格信号引导信息生产；市场竞争的压力迫使企业不断创新；市场制度有助于培育创新

的主体—企业家。

图书馆、情报与档案管理

⑵信息资源的政府配置。

政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来调整

信息产出。其作用体现在：信息基础设施建设、公共信息服务、教育、科学研究、制度建设

等方面。其工具有：财政工具、税收工具、产业政策工具。

⑶信息资源的产权配置。

产权配置是指通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。其功能表现在以下几个方面：

相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是配置资源，它可以减少资源浪费，提高

经济效率；任何一种稳定的产权格局或结构，都会形成一种资源配置的客观状态；产权的变

动同时也改变资源配置割据，包括改变资源在不同主体间的配置、资源的流向和流量、资源

的分布状况。

7.信息资源的市场配置机制：

信息资源的市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。

8.市场失灵

信息市场的自组织机制不是万能的，它对信息资源的市场配置存在着一些自身无法克服

的缺陷，即信息市场失灵。

9.市场失灵的表现

⑴信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生产的市场结构。

⑵市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、政策。

⑶产权明晰是市场有效性的前提，但市场本身不能界定产权。

10.试述信息资源配置市场失灵的原因。（课后题）

⑴信息的外部效应。信息商品和信息服务既有正的外部效应，也有负的外部效应，当其

具有正的外部效应时，信息生产者的边际收益小于边际社会收益，从而导致信息生产不足，

信息资源配置无效；当其具有负的外部效应时将会把社会成本强加给市场中那些间接消费者

和生产者，从而使信息市场偏离均衡，信息资源配置无效。

⑵信息的公共物品的属性。即信息消费的非排他性，非消耗性所导致的“搭便车”问题，

使得信息生产者的成本无法通过市场机制取得有效的补偿，从而导致生产不足，这与信息外

部效应（正的）所导致的结果是十分类似的。

⑶信息商品的垄断性。信息商品和信息服务的垄断表现在两个方面：一是信息商品和信

息服务生产具有很高的初始成本、较低的边际成本而形成自然垄断。二是为了保护信息生产

者的合法权益和创造性，需要用法律排除信息商品的共享性而形成垄断。在两种情形下都会

出现垄断定价，使得价格高于边际成本，导致效率损失，信息资源配置无效。

⑷信息市场的信息不对称。价格在市场中的重要功能之一是传递资源稀缺程度的信号。

但在市场中，价格的这种信号功能被大大削弱了，原因在于两个方面：一是信息的效用具有

不确定性，它在很大的程度上要取决于消费者对信息的偏好和利用能力；二是在空间上和时

间上都存在着严重的信息不对称。这就使得信息市场中的交易活动带来很大的随意性和盲目

性，妨碍了信息交易的有效性。

⑸信息活动的非营利性。教育和基础研究这类基础性信息活动，并不是出于商业性目的，

因而市场机制无法对其进行调节。

11.信息资源政府配置（2005年名词）

信息资源政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补

贴来调整信息产出。

12.政府在信息资源配置方面有何作用？（课后题）

在信息资源配置方式上，政府干预只能作为一种辅助性手段，发挥有限的作用。政府在

信息资源配置的作用体现在：

⑴信息基础设施建设

这是一项耗资巨大的长期的基础性工程，依靠私人投资是无力完成的，政府必须承担这

项工作。

⑵公共信息服务

公共信息服务本身的性质即决定了它不应作为营利性活动，对于提高民众的文化素质、

传播知识信息具有重要的作用，公共信息服务的投资应由政府投入。

⑶教育

图书馆、情报与档案管理

教育是提高国民素质的根本手段，它决定了一国的科学技术水平，是一个国家社会经济

可持续发展的根本保障，因此，任何一个“明智”的政府都应当重视教育。

⑷科学研究

科技水平直接决定一国的技术创新能力，从而决定了一国经济的长期增长速度。科学研

究，尤其是基础研究的投入是政府的一项重要职能。

⑸制度建设

包括规范市场、界定产权、完善法律制度，以及调整信息产业结构和信息产业组织，从

而在制度上保障市场机制的有效性。

13.信息资源产权配置（2008年名词）

信息资源产权配置是指通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。（2分）由于信息的

消费具有“非消耗性”的特点，因此，存在许多“搭便车”现象。这样会导致市场自动调节

的失灵，从而引起信息资源配置的低效率。（1分）

14.信息资源产权配置的功能主要体现在哪些方面？（课后题）

信息资源产权配置功能是指产权安排或产权结构直接形成资源配置状况、驱动资源配置

状态、改变或影响对资源配置的调节。主要表现在以下几个方面：

⑴相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是培植资源，它可以减少资源浪费，

提高经济效率。

⑵任何一种稳定的产权格局或结构，都会形成一种资源配置的客观状态。

⑶产权的变动同时也改变资源配置格局，包括改变资源在不同主体间的配置、资源的流

向和流量、资源的分布状况。

15.信息资源配置机制的功能

按照宏观与微观、横向与纵向多重优化的要求，信息资源配置机制应具有三个基本的功

能，即调集功能、生长功能和辐射功能。

⑴信息资源配置的调集功能同时表现在两个方面：一是尽可能地减少闲置资源，或者说

对闲置信息资源的唤起，最大限度地利用已有的存量信息资源；二是迅速地调集各种资源，

开发出适合市场需求的信息，通过增量的优化改进信息资源配置效率。

⑵生长功能，就是充分利用信息资源对物质资源的替代，更多地在产品价值构成中融入

技术的成分。实际上是技术进步在生产函数中的广泛应用。

⑶辐射功能。

16.信息资源配关于李白的诗 置失衡

一是指某些信息资源的完全没有被投入使用，二是指部分信息资源没有得到充分的利

用，三是指某些市场上存在需求的信息资源尚未被开发出来。

17.信息资源配置的企业经济效率与行业经济效率

企业经济效率与行业经济效率均指产出/投入最大化，但并不意味着每个单个企业生产

的效率肯定能使整个行业是有效率的。

18.社会经济效率

社会经济效率强调的是整个社会福利的最大化。行业有效和企业有效是社会资源有

效配置的必要条件，但却并非是其充分条件。

19.应从哪些方面考察衡量信息资源配置的有效性？（2007年简答）（课后题）

信息资源配置一方面必须服从于总体社会资源优化配置和社会福利最大化的宏观目标，

另一方面又必须立足于信息生产、信息服务有效的微观基础。因而，衡量信息资源配置效率

需从宏观（总体）、中观（产业）和微观（生产者和消费者）三个不同的层次来加以考察。

微观信息资源有效配置是信息产业资源有效配置的基础，微观和中观信息资源配置又共同构

成宏观有效配置的前提。

信息资源配置的有效性应当从以下三个方面来考察：

⑴信息生产的有效性。

信息生产的有效性是信息资源配置有效的基本条件，是指企业在生产可能性边界上生

产，在生产可能性曲线上，增加一种信息商品产量只能靠减少其他信息商品的产量，不可能

再找到另外一种既增加一部分信息产品的产量而又不减少其他信息产品的产量，即信息生产

的产出/投入最大化的生产方式。

⑵各种信息商品的生产比例的有效性。

图书馆、情报与档案管理

信息资源配置的有效性要求不仅用有效的方式生产，而且要求能最好地满足消费者的需

要，即生产出来的信息产品能够反映消费者的偏好。

⑶信息市场与交换的有效性。

信息资源的有效配置要求生产的信民营企业融资 息商品能够以适当的方式实现价值，这就意味着信息

市场必须高度发达。只有发展和完善信息市场，才能发展信息产业，推动整个国民经济持续

增长。

20.信息资源共享（样题名词）

信息资源共享的实质是信息资源在空间上的合理配置，通过协调信息资源在时效、区域、

部门数量上的分布，使信息资源的布局更加合理，从而在既定的资源约束条件下，使得用户

的信息需求得到好句子二年级 最大限度的满足，同时，也使得存量信息资源发挥最大的效用。

21.信息资源共享的目的

信息资源共享的目的在于使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用信息

资源。

22.试述我国文献信息资源的共享模式。（2006年简答）（课后题）

⑴垂直型（纵向）共享

垂直型（纵向）共享是指具有隶属关系的某一系统内的各种图书情报机构在不同层次之

间协作共享信息资源的一种方式，所有下级馆（所）都与中心馆（所）相连接，并利用中心

馆（所）的文献信息资源。这种共享模式的优点是比较易于组织。缺陷：一是垂直型结构本

身具有封闭性，排斥了各系统之间文献资源充分共享；二是各个成员在地理上空间距离较远，

馆际互借极不方便，不仅时滞较长，而且成本也比较高。

⑵水平型（横向）共享

水平型（横向）共享是指一个地区不同系统、不同专业图书馆（所）之间的资源共享模

式。这种模式看似易于实行，但各文献收藏机构各自有不同的隶属关系，彼此之间缺乏合作

的强烈动机和有力的协作机制，因而在实践中往往流于空谈。

⑶网络型共享

网络型共享是指在全国所有的图书情报机构之间都可直接相互联结，共享信息资源。这

在理论上是最理想的模式，但在实践中操作难度也最大，在现阶段不可能真正实现。

23.信息资源的垂直共享模式。（2008年名词）

垂直型（纵向）共享是指具有隶属关系的某一系统内的各种图书情报机构在不同层次之

间协作共享信息资源的一种方式，（2分）所有下级馆（所）都与中心馆（所）相连接，并

利用中心馆（所）的文献信息资源。这种共享模式的优点是比较易于组织。（1分）