旅游发展规划

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【十三五国家旅游

发展规划纲要全文】国家

十三五规划全文

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经签批，国务院日前印发《“十三

五”旅游业发展规划》。《规划》确定了“十

三五”时期旅游业发展的总体思路、基本

目标、主要任务和保障措施，是未来五

年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵

循。那么，十三五国家旅游发展规划纲

要全文内容是什么？下面小编整理的十

三五旅游发展规划全文，一起来看看吧。

十三五国家旅游发展规划纲要全

文

索引号：

000014349/2016-00252主题分类：商

贸、海关、旅游旅游

发文机关：国务院成文日期：

2016年12月07日

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标题：国务院关于印发“十三五”

旅游业发展规划的通知

发文字号：国发〔2016〕70号发

布日期：2016年12月26日

国务院关于印发

“十三五”旅游业发展规划的通知

国发〔2016〕70号

各省、自治区、直辖市人民政府，

国务院各部委、各直属机构：

现将《“十三五”旅游业发展规划》

印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2016年12月7日

“十三五”旅游业发展规划

为认真贯彻《中华人民共和国国民

经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》，根据《中华人民共和国旅游法》，

制定本规划。

第一章把握机遇迎接大众旅游

新时代

第一节“十二五”旅游业发展成就

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改革开放以来，我国实现了从旅游

短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。

“十二五”期间，旅游业全面融入国家战

略体系，走向国民经济建设的前沿，成

为国民经济战略性支柱产业。

战略性支柱产业基本形成。2015

年，旅游业对国民经济的综合贡献度达

到%。国内旅游、入境旅游、出境旅游

全面繁荣发展，已成为世界第一大出境

旅游客源国和全球第四大入境旅游接待

国。旅游业成为社会投资热点和综合性

大产业。

综合带动功能全面凸显。“十二五”

期间，旅游业对社会就业综合贡献度

为%。旅游业成为传播中华传统文化、

弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，

成为生态文明建设的重要力量，并带动

大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金

山银山。

现代治理体系初步建立。《中华人

民共和国旅游法》公布实施，依法治旅、

依法促旅加快推进。建立了国务院旅游

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工作部际联席会议制度，出台了《国民

旅游休闲纲要》、《国务院关于促进旅游

业改革发展的若干意见》等文件，各地

出台了旅游条例等法规制度，形成了以

旅游法为核心、政策法规和地方条例为

支撑的法律政策体系。

国际地位和影响力大幅提升。出境

旅游人数和旅游消费均列世界第一，与

世界各国各地区及国际旅游组织的合作

不断加强。积极配合国家总体外交战略，

举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年

等具有影响力的旅游交流活动，旅游外

交工作格局开始形成。

专栏1“十二五”旅游规划主要指

标完成情况

第二节“十三五”旅游业发展机遇

全面建成小康社会对旅游业发展

提出了更高要求，为旅游业发展提供了

重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄

金发展期。

全面建成小康社会有利于大众旅

游消费持续快速增长。随着全面建成小

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康社会深入推进，城乡居民收入稳步增

长，消费结构加速升级，人民群众健康

水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，

假日制度不断完善，基础设施条件不断

改善，航空、高铁、高速公路等快速发

展，旅游消费得到快速释放，为旅游业

发展奠定良好基础。

贯彻五大发展理念有利于旅游业

成为优势产业。旅游业具有内生的创新

引领性、协调带动性、开放互动性、环

境友好性、共建共享性，与五大发展理

念高度契合。贯彻落实五大发展理念将

进一步激发旅游业发展动力和活力，促

进旅游业成为新常态下的优势产业。

推进供给侧结构性改革有利于促

进旅游业转型升级。供给侧结构性改革

将通过市场配置资源和更为有利的产业

政策，促进增加有效供给，促进中高端

产品开发，优化旅游供给结构，推动旅

游业由低水平供需平衡向高水平供需平

衡提升。

旅游业被确立为幸福产业有利于

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优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生

的重要领域，成为改善民生的重要内容，

将推动各级政府更加重视旅游业发展，

促进更多的城乡居民参与旅游，带动企

业投资旅游，旅游业发展环境将进一步

优化。

良好外部环境有利于我国旅游业

发展。全球旅游业将持续稳定发展，增

速将继续高于王菲最好听的歌 世界经济增速。亚太地区

旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将

加速东移，我验孕棒使用 国旅游业发展处于较为有

利的国际环境之中。

“十三五”期间，我国旅游业处于黄

金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，

也面临不少挑战。主要是旅游业发展的

体制机制与综合产业和综合执法的要求

不相适应，政策环境有待优化;旅游基础

设施和公共服务明显滞后，补短板任务

艰巨;游客的文明素质和从业人员的整体

素质有待提升，市场秩序有待规范等。

这些问题要在“十三五”期间重点加以解

决。

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第三节“十三五”旅游业发展趋势

“十三五”期间，我国旅游业将呈现

以下发展趋势：

消费大众化。随着全面建成小康社

会持续推进，旅游已经成为人民群众日

常生活的重要组成部分。自助游、自驾

游成为主要的出游方式。

需求品质化。人民群众休闲度假需

求快速增长，对基础设施、公共服务、

生态环境的要求越来越高，对个性化、

特色化旅游产品和服务的要求越来越

高，旅游需求的品质化和中高端化趋势

日益明显。

竞争国际化。各国各地区普遍将发

展旅游业作为参与国际市场分工、提升

国际竞争力的重要手段，纷纷出台促进

旅游业发展的政策措施，推动旅游市场

全球化、旅游竞争国际化，竞争领域从

争夺客源市场扩大到旅游业发展的各个

方面。

发展全域化。以抓点为特征的景点

旅游发展模式向区域资源整合、产业融

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合、共建共享的全域旅游发展模式加速

转变，旅游业与农业、林业、水利、工

业、科技、文化、体育、健康医疗等产

业深度融合。

产业现代化。科学技术、文化创意、

经营管理和高端人才对推动旅游业发展

的作用日益增大。云计算、物联网、大

数据等现代信息技术在旅游业的应用更

加广泛。产业体系的现代化成为旅游业

发展的必然趋势。

第二章转型升级明确旅游业发

展新要求

第一节指导思想

“十三五”旅游业发展的指导思想

是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五

中、六中全会精神，深入贯彻系列重要

讲话精神，落实党中央、国务院决策部

署，按照“五位一体”总体布局和“四个全

面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创

新、协调、绿色、开放、共享发展理念，

以转型升级、提质增效为主题，以推动

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全域旅游发展为主线，加快推进供给侧

结构性改革，努力建成全面小康型旅游

大国，将旅游业培育成经济转型升级重

要推动力、生态文明建设重要引领产业、

展示国家综合实力的重要载体、打赢脱

贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民

族伟大复兴的中国梦作出重要贡献。

第二节基本原则

“十三五”旅游业发展要遵循以下

原则：

坚持市场主导。发挥市场在资源配

置中的决定性作用，遵循旅游市场内在

规律，尊重企业的市场主体地位。更好

发挥政府作用，营造良好的基础环境、

发展环境和公共服务环境。

坚持改革开放。改革体制机制，释

放旅游业的发展活力，形成宏观调控有

力、微观放宽搞活的发展局面。统筹国

际国内两个大局，用好两个市场、两种

资源，形成内外联动、相互促进的发展

格局。

坚持创新驱动。以创新推动旅游业

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转型升级，推动旅游业从资源驱动和低

水平要素驱动向创新驱动转变,使创新成

为旅游业发展的不竭动力。

坚持绿色发展。牢固树立“绿水青

山就是金山银山”的理念，将绿色发展贯

穿到旅游规划、开发、管理、服务全过

程，形成人与自然和谐发展的现代旅游

业新格局。

坚持以人为本。把人民群众满意作

为旅游业发展的根本目的，通过旅游促

进人的全面发展，使旅游业成为提升人

民群众品质生活的幸福产业。

第三节发展目标

“十三五”旅番茄鸡蛋打卤面 游业发展的主要目标

是：

旅游经济稳步增长。城乡居民出游

人数年均增长10%左右，旅游总收入年

均增长11%以上，旅游直接投资年均增

长14%以上。到2020年，旅游市场总规

模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿

元，旅游业总收入达到7万亿元。

综合效益显著提升。旅游业对国民

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经济的综合贡献度达到12%，对餐饮、

住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率

达到85%以上，年均新增旅游就业人数

100万人以上。

人民群众更加满意。“厕所革命”

取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅

游公共服务更加健全，带薪休假制度加

快落实，市场秩序显著好转，文明旅游

蔚然成风，旅游环境更加优美。

国际影响力大幅提升。入境旅游持

续增长，出境旅游健康发展，与旅游业

发达国家的差距明显缩小，在全球旅游

规则制定和国际旅游事务中的话语权和

影响力明显提升。

专栏2“十三五”期间旅游业发展

主要指标

第三章创新驱动增强旅游业发

展新动能

第一节理念创新构建发展新模

式

改革开放以来，我国旅游业主要依

靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素

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的发展模式，已经不能适应大众旅游新

时代的要求。“十三五”时期，必须创新

发展理念，转变发展思路，加快由景点

旅游发展模式向全域旅游发展模式转

变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游

业发展战略提升。

围绕全域统筹规划，全域资源整

合，全要素综合调动，全社会共治共管、

共建共享的目标，在推动综合管理体制

改革方面取得新突破;创新规划理念，将

全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利

用、生态保护等各类规划中，在旅游引

领“多规合一”方面取得新突破;补齐短

板，加强旅游基础设施建设，在公共服

务设施建设方面取得新突破;推进融合发

展，丰富旅游供给，形成综合新动能，

在推进“旅游+”方面取得新突破;实施旅

游扶贫，推进旅游增收富民，在旅游精

准扶贫方面取得新突破;规范市场秩序，

加强旅游综合执法，描写多肉的作文 在文明旅游方面取

得新突破;完善旅游业发展评价考核体

系，在健全旅游业统计体系方面取得新

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突破;保护城乡风貌和自然生态环境，在

优化城乡旅游环境方面取得新突破。“十

三五”期间，创建500个左右全域旅游示

范区。

第二节产品创新扩大旅游新供

给

适应大众化旅游发展，优化旅游产

品结构，创新旅游产品体系。

一、推动精品景区建设

全面提升以A级景区为代表的观

光旅游产品，着力加强3A级以上景区建

设，优化5A级景区布局。重点支持中西

部地区观光旅游产品精品化发展。强化

A级景区复核和退出机制，实现高等级

景区退出机制常态化。

二、加快休闲度假产品开发

大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、

山地、森林、养生等休闲度假旅游产品，

建设一批旅游度假区和国民度假地。支

持东部地区加快发展休闲度假旅游，鼓

励中西部地区发挥资源优势开发特色休

闲度假40的英语怎么说 产品。加快推进环城市休闲度假

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带建设。

三、大力发展乡村旅游

坚持个性化、特色化、市场化发展

方向，加大乡村旅游规划指导、市场推

广和人才培训力度，促进乡村旅游健康

发展。建立乡村旅游重点村名录，开展

乡村旅游环境整治，推进“厕所革命”向

乡村旅游延伸。实施乡村旅游后备箱行

动，推动农副土特产品通过旅游渠道销

售，增加农民收入。实施乡村旅游创客

行动计划，支持旅游志愿者、艺术和科

技工作者驻村帮扶、创业就业，推出一

批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特

色的研学旅行示范基地。创新乡村旅游

组织方式，推广乡村旅游合作社模式，

使亿万农民通过乡村旅游受益。

四、提升红色旅游发展水平

突出社会效益，强化教育功能，以

培育和践行社会主义核心价值观为根

本，将红色旅游打造成常学常新的理想

信念教育课堂，进一步坚定中国特色社

会主义道路自信、理论自信、制度自信、

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文化自信。推进爱国主义和革命传统教

育大众化、常态化。坚持实事求是，相

关设施建设要体现应有功能，保障基本

需要，同红色纪念设施相得益彰。加强

统筹规划，注重与脱贫攻坚、区域发展、

城乡建设相衔接，促进融合发展。改革

体制机制，创新工作模式，引导社会参

与，增强红色旅游发展活力。

专栏3红色旅游发展工程

完善全国红色旅游经典景区体系。

深挖红色内涵，完善道路交通和服务设

施条件，提升服务水平。选择红色资源

丰富、基础设施完善、展陈效果较好、

教育功能突出、有一定品牌知名度的景

区给予重点支持。整合周边自然生态、

传统文化、特色乡村等旅游资源，打造

推出一批复合型旅游产品，形成覆盖更

加全面、内涵更加丰富、特色更加鲜明

的景区体系。

着力凸显红色旅游教育功能。结

合建党、建军、建立新中国和重要历史

事件等重大纪念日，组织系列宣传推广

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活动。推动大中小学生社会实践活动与

红色旅游相结合，依托红色旅游景区组

织参观活动，接受红色教育。开展“红色

旅游进校园”等形式多样的课外实践活

动，深化青少年社会主义核心价值观教

育。加强红色旅游国际交流合作，推广

红色旅游产品线路。

积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。

围绕脱贫攻坚目标，紧密结合集中连片

特困地区扶贫开发和革命老区振兴发

展，整合当地资源，拓展红色旅游扶贫

富民功能。支持当地群众参与餐饮、住

宿等经营服务，带动当地贫困人口就业。

引导革命老区群众因地制宜发展适合老

区的种养业和特色手工业，开发特色旅

游商品，培育富有红色文化内涵的旅游

品牌。

五、加快发展自驾车旅居车旅游

建设一批公共服务完善的自驾车

旅居车旅游线路和旅游目的地，培育营

地连锁品牌企业，增强旅居车产品设计

制造与技术保障能力，形成网络化的营

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地服务体系和比较完整的自驾车旅居车

旅游产业链。

专栏4自驾车旅居车旅游推进计

划

编制规划与标准。出台国家旅游

风景道自驾车旅居车营地建设规划，制

定出台自驾游目的地基础设施和公共服

务标准。

完善公共服务体系。将营地标识

纳入公共交通标识体系。鼓励服务商利

用北斗卫星导航系统智能服务平台提供

自驾游线路导航、交通联系、安全救援

和汽车维修保养等配套服务。完善自驾

游服务体系。

加快营地建设。积极发挥社会资

本在建设自驾车旅居车营地中的主导作

用。评选一批建设经营和管理服务水平

高的示范性营地，引导营地功能升级。

到2020年建设2000个营地。

提升租赁服务。大力发展自驾车

旅居车租赁产业，促进落地自驾游发展，

开展异地还车业务。放宽旅居车租赁企

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业的资质申请条件和经营范围、经营规

模限制，鼓励取得汽车租赁经营许可的

企业从事自行式和拖挂式旅居车租赁业

务。

加强科学管理。严格落实自驾车

旅居车营地住宿实名登记制度。强化营

地的安全防护和消防设施建设，加快自

驾游呼叫中心和紧急救援基地建设，健

全自驾游信息的统计、监测与预警系统。

发展相关制造业。将旅居车纳入

汽车行业发展规划，建立旅居车整车和

相关零配件制造技术标准体系。畅通旅

居车零配件供应和维修渠道，延伸旅居

车产业链。

推广旅居生活新方式。积极推广

自驾车旅居车露营旅游新方式，传播自

驾车旅居车旅游文化品牌，推广精品自

驾车线路。举办自驾车旅居车旅游博览

会。大力培育青少年露营文化。研究改

进旅居车驾驶证管理制度。

六、大力发展海洋及滨水旅游

加大海岛旅游投资开发力度，建设

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一批海岛旅游目的地。加快海南国际旅

游岛、平潭国际旅游岛建设，推进横琴

岛等旅游开发。制定邮轮旅游发展规划，

有序推进邮轮旅游基础设施建设，改善

和提升港口、船舶及配套设施的技术水

平。推动国际邮轮访问港建设，扩大国

际邮轮入境外国旅游团15天免签政策适

用区域，有序扩大试点港口城市范围。

支持天津、上海、广州、深圳、厦门、

青岛等地开展邮轮旅游。制定游艇旅游

发展指导意见，发展适合大众消费的中

小型游艇。支持长江流域等有条件的江

河、湖泊有序发展内河游轮旅游。

专栏5邮轮游艇旅游发展计划

加强基础设施建设。制定实施邮

轮港口布局规划，形成布局合理的始发

港、访问港邮轮港口体系。建设一批公

共游艇码头和水上运动中心。促进邮轮

运输与航空、铁路、公路等其他运输方

式的有效衔接。

开发特色旅游线路。打造具有特

色的邮轮航线，探索开辟无目的地邮轮

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航线、洲际及环球邮轮航线。出台系列

政策措施，大力发展国际邮轮入境游。

壮大邮轮市场主体。鼓励多元资

本进入邮轮旅游产业，加强与外资邮轮

企业合作，支持本土邮轮企业发展。

促进游艇租赁消费。鼓励开展游

艇租赁业务，规范游艇租赁运营管理，

培育大众游艇消费，推出一批游艇休闲

示范项目。

培养邮轮游艇人才。加快培养邮

轮游艇驾驶人员、海乘、维修保养、法

律咨询、经营管理等专业人才。

七、大力发展冰雪旅游

以办好2022年冬奥会为契机，大

力推进冰雪旅游发展。支持黑龙江、吉

林等地做好冰雪旅游专项规划。建设一

批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅

游活动为一体的冰雪旅游度假区或度假

地，推出一批复合草莓清洗 型冰雪旅游基地，鼓

励冰雪场馆开发大众化冰雪旅游项目。

支持冰雪设备和运动装备歌颂英雄 开发。推动建

立冰雪旅游推广联盟，搭建冰雪旅游会

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展平台。支持院校与企业合作，培养冰

雪旅游专业化人才。

八、加快培育低空旅游

结合低空空域开放试点，选择一批

符合条件的景区、城镇开展航空体验、

航空运动等多种形式的低空旅游。开发

连接旅游景区、运动基地、特色小镇的

低空旅游线路。提高航油、通信、导航、

气象等保障能力。出台低空旅游管理办

法，强化安全监管。支持低空旅游通用

航空装备自主研制，建设低空旅游产业

园。

第三节业态创新拓展发展新领

域

实施“旅游+”战略，推动旅游与城

镇化、新型工业化、农业现代化和现代

服务业的融合发展，拓展旅游发展新领

域。

一、旅游+城镇化

完善城市旅游基础设施和公共服

务设施，支持大型旅游综合体、主题功

能区、中央游憩区等建设。发展城市绿

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道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运

动休闲空间。加强规划引导和规范管理，

推动主题公园创新发展。建设一批旅游

风情小镇和特色景观名镇。

二、旅游+新型工业化

鼓励工业企业因地制宜发展工业

旅游，促进转型升级。支持老工业城市

和资源型城市通过发展工业遗产旅游助

力城市转型发展。推出一批工业旅游示

范基地。大力发展旅游用品、户外休闲

用品、特色旅游商品制造业。培育一批

旅游装备制造业基地，鼓励企业自主研

发，并按规定享受国家鼓励科技创新政

策。

三、旅游+农业现代化

加强规划引导，开展农业遗产普查

与保护。大力发展观光农业和休闲农业，

推动科技、人文等元素融入农业，发展

田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，

发展定制农业、会展农业和众筹农业等

新型农业业态。推进现代农业庄园发展，

开展农耕、采摘、饲养等农事活动，促

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进农业综合开发利用，提高农业附加值。

四、旅游+现代服务业

促进旅游与文化融合发展。培育以

文物保护单位、博物馆、非物质文化遗

产保护利用设施和实践活动为支撑的体

验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。

扶持旅游与文化创意产品开发、数字文

化产业相融合。发展文化演艺旅游，推

动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅

游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范

区建设，集中打造一批民族特色村镇。

促进旅游与健康医疗融合发展。鼓

励各地利用优势医疗资源和特色资源，

建设一批健康医疗旅游示范基地。发展

中医药健康旅游，启动中医药健康旅游

示范区、示范基地和示范项目建设。发

展温泉旅游，建设综合性康养旅游基地。

制定老年旅游专项规划和服务标准，开

发多样化老年旅游产品。引导社会资本

发展非营利性乡村养老机构，完善景区

无障碍旅游设施，完善老年旅游保险产

品。

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促进旅游与教育融合发展。将研学

旅行作为青少年爱国主义和革命传统教

育、国情教育的重要载体，纳入中小学

生综合素质教育范畴，培养学生的社会

责任感、创新精神和实践能力。开展文

物古迹、古生物化石等专题研学旅行。

成立游学联盟，鼓励对研学旅行给予价

格优惠。规范中小学生赴境外研学旅行

活动。加强组织管理，完善安全保障机

制。

促进旅游与体育融合发展。编制体

育旅游发展纲要，建成一批具有影响力

的体育旅游目的地，建设一批体育旅游

示范基地，推出一批体育旅游精品赛事

和精品线路。培育具有国际知名度和市

场竞争力的体育旅游企业和品牌。引导

和鼓励特色体育场馆、设施和基地向旅

游者开放共享。支持有条件的地方举办

有影响力的体育旅游活动。

促进旅游与商务会展融合发展。加

快北京、上海、杭州、昆明等商务会展

旅游目的地建设，发展国际化、专业化

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的商务会议会展旅游业。加快相关场馆

设施建设，培育具有国际影响力的会议

会展品牌，提高会展旅游专业化水平。

加大会议会展促销力度。

第四节技术创新打造发展新引

擎

大力推动旅游科技创新，打造旅游

发展科技引擎。推进旅游互联网基础设

施建设，加快机场、车站、码头、宾馆

饭店、景区景点、乡村旅游点等重点涉

旅区域无线网络建设。推动游客集中区、

环境敏感区、高风险地区物联网设施建

设。

建设旅游产业大数据平台。构建全

国旅游产业运行监测平台，建立旅游与

公安、交通、统计等部门数据共享机制，

形成旅游产业大数据平台。实施“互联网

+旅游”创新创业行动计划。建设一批国

家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧

旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网

+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与

互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新

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型消费信用体系。到“十三五”期末，在

线旅游消费支出占旅游消费支出20%以

上，4A级以上景区实现免费WiFi、智能

导游、电子讲解、在线预订、信息推送

等全覆盖。

专栏6旅游信息化提升工程

建设“12301”智慧旅游公共服务

平台。建立面向游客和企业的旅游公共

服务平台，完善旅游公共信息发布及资

讯平台、旅游产业运行监管平台、景区

门票预约与客流预警平台、旅游大数据

集成平台。

建设旅游行业监管综合平台。完

善旅游团队服务管理系统、导游公共服

务监管平台、旅游质监执法平台、旅游

住宿业标准化管理信息系统、旅行社网

上审批系统、旅游志愿者服务管理信息

平台、旅游诚信网等。

建设旅游应急指挥体系。建立覆

盖主要旅游目的地的实时数据和影像采

集系统，建立上下联通、横向贯通的旅

游网络数据热线，实现对景区、旅游集

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散地、线路和区域的突发事件应急处理

及客流预测预警。

建设旅游信息化标准体系。建成

涵盖旅游服务业态、信息数据、技术体

系等在内的旅游信息化标准体系。

建设国家旅游基础数据库。建立

旅游统计年鉴数据库、旅游企业直报数

据库、国内旅游抽样调查基础数据库、

入境花费调查基础数据库、国际旅游基

础数据库、旅游产业基础数据库。

第五节主体创新提高发展新效

能

依托有竞争力的旅游骨干企业，通

过强强联合、跨地区兼并重组、境外并

购和投资合作及发行上市等途径，促进

规模化、品牌化、网络化经营，形成一

批大型旅游企业集团。支持旅游企业通

过自主开发、联合开发、并购等方式发

展知名旅游品牌。

大力发展旅游电子商务，推动网络

营销、网络预订、网上支付以及咨询服

务等旅游业务发展。规范发展在线旅游

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租车和在线度假租赁等新业态。支持互

联网旅游企业整合上下游及平行企业资

源、要素和技术，推动“互联网+旅游”融

合，培育新型互联网旅游龙头企业。

支持中小微旅游企业特色化、专业

化发展。加快推进中小旅游企业服务体

系建设，打造中小微旅游企业创新创业

公共平台，发挥其对自主创新创业的孵

化作用。

积极培育具有世界影响力的旅游

院校和科研机构，鼓励院校与企业共建

旅游创新创业学院或企业内部办学。支

持旅游规划、设计、咨询、营销等旅游

相关智力型企业发展。构建产学研一体

化平台，提升旅游业创新创意水平和科

学发展能力。>>>下一页更多精彩

“十三五国家旅游人才发展目标”

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