事故调查报告模板

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事故调查报告范本

事故调查报告范本1

公司领导：

近期，宁夏市场反馈____的礼盒有褶皱现象（见附图一），

质量部得到信息后，对相关环节进行了调查，现汇报如下：

一、产品情况

1、发生礼盒褶皱的产品批号为：____X，该批号共计生产了

____X件；

2、礼盒供方为__X有限公司（下称____）；

3、宁夏客户该批次共进货____X件，从市场上回收____件

产品，其中有__X件全部起泡有褶皱，还有__件没抽样；

4、__件产品由__公司市场督察员配合回收；

5、目前其它市场暂无此质量问题反馈；

6、该批产品无库存。

二、市场抽查情况

1、市场人员从经销商库房中抽查了批号为__X的产品5件，

其中有3瓶礼盒有轻微起泡现象；

2、从市场管理人员走访贺兰县7家终端零售店来看，生产

批号为__X的产品在7家零售店都存在礼盒起泡褶皱现象。

三、产品处理

鉴于该批产品在库房内发生起泡褶皱的较少，5件产品只发

现了3瓶，起泡褶皱的产品在终端货架上表现比较明显，故对该

批产品____________________。

四、原因分析

经质量部与____的联合调查发现，该批礼盒是在今年的1月

份生产的，气温低、时间短，礼盒在没有充分晾干的情况下就发

到了包装地点，在随后的运输、贮存过程中，特别是在货架过程

中，随着温度和湿度的增加，一些礼盒面纸在高温环境下干燥收

缩，导致表面的胶膜产生了褶皱。

五、责任划分

1、因该批礼盒系供方未按照规定将礼盒晾干，然后再运往

包装生产点，导致纸面收缩、覆膜发生褶皱，属供应商责任，故

本次礼盒褶皱事故所产生的所有售后费用由__公司承担。待该批

产品全部消化完后，由市场监管人员审批统计后，报市场管理部，

由__公司统一赔付；

2、根据____发[20__]46号《质量问题处理办法》，对____

有限公司处以__X元的经济处罚；

3、请__X有限公司针对本次质量事故的原因提出整改方案，

保持送到包装生产点的包材符合要求，避免类似现象的再次发

生。

特此报告

____集团公司

质量部

事故调查报告范本2

20-年-月-日中午12：00时，-项目部民工宿舍(二区)，发

生火灾事故，造成两幢二层的活动板房全部被烧毁，所有工人

安全撤离，没有造成人员伤亡。现将火灾事故具体情况向公司呈

报如下：

一、事故发生经过：

20-年-月=日中午12：00时左右在二区民工宿舍第二幢板房

二楼走廊的工人(37座外架班)发现对面203房电线冒浓烟，班

长马上跑下楼拉电闸，同时打电话通知项目部。此时203、202

房电线已喷出火球，板房上部迅速燃烧起来。项目管理人员及保

安员接到呼叫后，马上奔赴现场进行抢救，同时拔119求救。由

于水源不足，加上风力较大，没多久第二幢板房也烧起来了。几

分钟后消防队赶到，并立即投入抢救，经过半个多小时的扑救，

大火终于被扑灭。

二、事故造成的损失：

在此次火灾事故中，由于管理人员及时赶到，并迅速撤离所

有人员，没有造成人员伤亡(注：只有一人从二楼窗口跳下，腿

部骨折，伤势不是很严重)。事故中有两幢活动板房(一幢3K__9K、

一幢3K__15K)被烧掉，还有部分工人的衣物、工具及生活用品;

部分工人的手机、身份证、银行卡、摩托车(一辆)等也被烧掉，

约计经济损失三十多万。

三、事故原因：

初步确定为用电量过大电线起火，而导致火灾的发生。

四、事故处理：

1、受灾工人均已转移到项目部内的生活区安置，住宿、吃

饭等生活问题已解决。并且已按公司规定每人暂时发放500元生

活费，给工人购买衣物及生活用品，最终处理方案正在商议中。

2、火灾现场屋架已用机械拆除，并且安排了人员进行清理，

清理工作基本完成。

3、事故发生后项目部已及时向甲方、监理，以及我公司电

话报告了事故发生的大体情况。在抢救过程中甲方、监理都到现

场参与指挥，事后我公司领导也到现场了解情况，并主持召开现

场会，商议了人员安置及赔偿问题。

五、事故总结：

1、增强安全管理是保证职工生命、财产安全的重要措施。

2、由于第二生活区离饭堂较远，工人吃饭不方便，以至在

宿舍煮饭人员较多，用电量过大，导致电线起火发生火灾。

3、安全管理不到位，不能及时发现情况以预防隐患，防止

事故发生。

4、临电安装不规范，保险丝没有发挥作用。

5、消防安全不到位，现场没有消防用水，只有生活用水。

火灾刚发生时火势不大，如有消防水可以扑灭，损失不大。

6、吸取事故教训，项目部对生活区进行了大检查，对不合

格、不规范的进行大整改。明确生活区的'专职管理人员，落实

宿舍的各项管理制度，每周、每月对宿舍进行定期检查，保证管

理出一个安全、舒适的生活区。

事故调查报告范本3

20__年4月20日6时20分左右，山河建设集团有限公司在

天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地，发生一起高处坠落

事故，造成1人死亡，直接经济损失227万元。事故发生后，该

公司隐瞒不报，直至4月26日死者家属向有关部门举报，经查

实，该事故是一起生产安全责任事故。

依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）、

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等

有关法律法规和天津市安委会下发的《生产安全事故查处挂牌督

办通知书》（津安生督〔20__〕2号）的要求，经区政府批准，

20__年5月21日成立了由区安全监管局、区监察局、区公安局、

区总工会、区建设工程质量安全监管支队及中新天津生态城管委

会等部门组成的山河建设集团有限公司“420”一般高处坠落

死亡事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请区汉沽人民检

察院反渎职侵权局派员参加，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实

事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分

析，查明了事故发生的经过、原因和事故瞒报过程，认定了事故

的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，

并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建

议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故单位情况

山河建设集团有限公司（以下简称山河公司）。

山河公司成立于1999年5月12日，为有限责任公司（私营）。

注册资本：31560万元人民币；法定代表人：程某财；注册湖北

省黄冈市团风县团方大道；从业人员：3000余人；经营范围：

建筑施工。该公司具有房屋建筑工程施工总承包特级、地基与基

础工程专业承包壹级等资质。山河公司为天津生态城南部片区新

加坡美食城项目总承包施工及总包管理工程中标项目总包单位。

（二）相关单位情况

1．建设单位：天津英诺旺地投资有限公司（以下简称英诺

公司）。

英诺公司成立于20__年3月15日，为有限责任公司（私营）。

注册资本：3000万元人民币；法定代表人：张甲；注册天津生

态城动漫中路126号动漫大厦B1区二层201-99；经营范围：以

自有资金向房地产业进行投资，房地产开发与经营等。

2．监理单位：天津开发区建设工程监理公司（以下简称开

发区监理公司）。

开发区监理公司成于1992年12月30日，为全民所有制国

有企业。注册资本：600万元人民币；法定代表人：夏某阳；注

册天津开发区黄海路3号六层605-609室；从业人员：500余人；

经营范围：工程监理服务、工程咨询服务、工程造价咨询服务等。

3.监督单位：中新天津生态城建设管理中心（以下简称建

管中心）。建管中心受中新天津生态城建设局委托，负责施工现

场监督检查工作。

（三）工程项目基本情况

1.工程项目整体情况。

天津生态城南部片区新加坡美食城项目立项时间为20__年

3月26日，项目代码为1223535K7210006，总建筑面积23895平

方米。其中地上建筑面积为16110平方米，地基为钻孔灌注桩，

地下一层、主体结构为框架结构。

该项目共分“天津生态城南部片区新加坡美食城项目桩基工

程”和“天津生态城南部片区新加坡美食城项目的总承包施工及

总包管理工程”两个标段，分两次招标和施工，中标施工总承包

单位均为山河公司。桩基工程已经竣工。发生事故的工程是“天

津生态城南部片区新加坡美食城项目总承包施工及总包管理工

程”（以下简称美食城项目），该工程招标备案时间为20__年4

月24日，中标开工日期为2名片打印 0__年4月30日，竣工日期为20__

年8月30日。《建筑工程施工许可证》发证时间为20__年5月

31日，证书编号为20__-生态建施证-0012。

2.工程劳务分包合同签订情况。

事故调查过程中，山河公司向事故调查组提交了与天津渤海

华鹏建筑工程有限公司签订的两份劳务合同，第一份八年级地理下册 合同为基

础、主体结构劳务合同（编号为20__-4-23，开工时间为20__

年4月30，竣工时间为20__年9月30），该合同已履行完毕；

第二份合同为砌筑工程施工劳务分包合同（编号为

GF-20__-00010，开工时间为20__年10月13日，竣工时间为20__

年10月），在第二份合同中明确华鹏公司授权委托张某谋（男，

湖北武汉人）为该项目的代理人。经对华鹏公司法人罗某华及

张某谋等人询问和相关书证的比对，确认第二份合同为山河公司

自行编制的假合同。事实上，砌筑工程的二次结构砌筑施工是山

河公司直接雇佣自然人张某谋组织劳务人员进行施工的。

3.工程施工情况。

该工程自20__年1月15日奠基，20__年12月18日主体封

顶，随后转入二次结构混凝土、地上砌筑等施工。由于春节原因，

20__年1月4日，美食城项目建设单位英诺公司向建管中心递交

了《工程暂停施工告知书》，建管中心也依规向该工程建设单位

下发了《中止施工安全监督告知书》。20__年3、4月份在没有

履行任何复工手续、也未向建管中心报告的情况下，陆续有工人

进入该工程工地进行二次结构砌筑施工。

二、事故发生经过、瞒报核查情况

（一）事故发生经过及善后情况

20__年4月20日上午6时20分左右，张某谋劳务队伍的工

人张某福在5楼放砌墙墨线作业时，从没有安全防护的预留洞口

坠落至1楼地面（高度约16米，坠落过程中砸穿了2-4楼同位

置洞口的防护模板）受重伤，于7时35分经医院抢救无效死亡。

（二）事故瞒报及核查情况

事故发生后，山河公司未按规定向安全生产监管部门及行业

主管部门报告。20__年4月26日，死者家属拨打了110报警电

话，中新天津生态城和风路派出所接警，经民警向报警人张某娟

（死者长女，湖北省武汉人）了解，4月20日7时左右，张某

福在天津生态城南部片区新加坡美食城项目工地施工过程中坠

楼，经送泰达医院抢救无效于当日死亡，死者家属自20日来到

天津后与山河公司就赔偿问题无法达成协议，张某娟遂向公安机

关报警。滨海新区安全监管局接到市安全监管局核查事故的信息

后，立即会同中新天津生态城安全监管局等部门进行核查，山河

公司、开发区监理公司均否认发生生产安全事故，并出具了书面

说明，后经进一步调查确认，4月20日上午6时20分左右，该

项目发生一起高处坠落死亡事故，山河公司存在瞒报事故行为。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

事故造成1人死亡。死者，张某福，男，63岁，外来务工

人员，湖北省武汉东西湖人。

（二）直接经济损失

依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86），

认定该事故造成的直接经济损失为227万元。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

张某福在未设防护栏杆、洞口下未张设安全平的5楼预留洞

口（宽约50cm、长约2800cm）旁作业时坠落，并且同位置2-4

层洞口设置的防护板不符合安全规定，未起到防护作用，直接坠

落至1楼。

（二）间接原因

1.山河公司施工中安全生产主体责任落实不到位。

（1）违规分包。将建设工程分包给不具备砌筑作业分包资

质的自然人张某谋。

（2）违规施工。在没有履行任何复工手续也未向建设监管

部门报告的情况下擅自施工，施工期间中标项目经理、安全经理

不在现场管理。

（3）安全教育、告知和检查缺失。未对张某福等作业人员

进行安全教育培训；未向作业人员告知临边作业的危险性；违规

施工期间现场检查缺失，现场临边防护不到位的事故隐患未能得

到及时发现和消除。

2.开发区监理公司

对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职

责情况督促检查不到位。发现施工现场没有履行复工手续施工，

只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒绝接收监理通

知单的情况下，未向建设行政主管部门报告，放任违规施工行为；

同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽到监管职责。

（三）事故性质

经调查认定，山河公司“420”一般高处坠落事故是一起

隐瞒不报的生产安全责任事故。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）事故责任人员的责任认定及处理建议

1.程某财，山河公司法定代表人，负责公司的全面工作。

履行安全生产管理职责不到位。未认真督促、检查安全生产工作，

及时消除生产安全事故隐患。其行为违反《安全生产法》第十八

条第（五）项之规定，对事故发生负有领导责任。建议中新天津

生态城管委会（安全监管部门）依据《安全生产法》第九十二条

第（一）项之规定，对其处以20__年年收入30%的罚款。

2.何某，山河公司天津分公司副总经理，是该项目的主要

负责人。未履行安全生产管理职责。事故发生后没有依法报告事

故。其行为违反《安全生产法》第八十条第二款之规定，对瞒报

事故负直接责任。建议中新天津生态城管委会（安全监管部门）

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第（一）

项之规定，对其处以20__年年收入60%的罚款。

3.周某旺，开发区监理公司美食城项目总监理工程师代表，

是该项目安全监理的直接负责人。发现施工现场没有履行复工手

续施工，向总包方下达监理通知单要求停止施工，但在总包方不

接收的情况下，没有向本单位负责人报告，也未向建设行政主管

部门报告，履行安全职责不到位。其行为违反《安全生产法》第

二十二条第（五）项和第四十三条第一款之规定，对事故发生负

有责任。建议开发区监理公司参照《安全生产领域违法违纪行为

政纪处分暂行规定》（监察部、安监总局第11号令）第十二条

第（七）项之规定，给予其行政记过处分。

4.张乙，开发区监理公司美食城项目监理机构负责人及总

监理工程师，未根据工程进展检查监理人员工作情况，致使项目

总监理工程师代表履行安全生产监理职责不到位，放任违规施工

行为。其行为违反《安全生产法》第二十二条第（五）项和《建

设工程监理规范》（GB/T50319-20__）中3.2.1第3条之规定，

对事故发生负有责任。建议开发区监理公司参照《安全生产领域

违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、安监总局第11号

令）第十二条第（七）项之规定，给予其行政警告处分。

（二）事故责任单位的责任认定及处理建议

1.山河公司施工中安全生产主体责任落实不到位。将建设

工程分包给不具备砌筑作业分包资质的个人；在没有履行任何复

工手续也未向监管机构报告的情况下带隐患施工，施工期间中标

项目经理、安全经理不在现场管理；安全教育、告知、检查缺失，

现场事故隐患未能得到及时消除；事故发生后，存在瞒报行为。

其行为违反《安全生产法》第二十五条第一款、第三十八条第一

款、第四十一条、第四十六条第一款和第八十条第二款之规定，

对事故发生负有责任。综合裁量，建议中新天津生态城管委会（安

全监管部门）依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务

院令第493号）第三十六条第（一）项之规定，对其处以100万

元的罚款，依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项之规定，

对其处以20万元的罚款，共计120万元。依据《天津市建设工

程施工安全管理条例》、《关于加强我市建设工程生产安全事故

行政处罚工作的通知更加的近义词 》（建筑〔20__〕16号）规定，建议市建

委对其处以停止在天津市参加投标活动3个月的行政处罚。

2.开发区监理公司教育和督促项目监理人员严格执行本单

位的安全生产规章制度不够。监理人员发现施工现场没有履行复

工手续施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒

绝接收监理通知单的情况下，未向建设行政主管部门报告，放任

违规施工行为；同时施工现场存在事故隐患，未督促整改，未尽

到监理职责。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》（国

务院令第393号）第十四条第二款之规定，建议中新天津生态城

管委会（建设行政主管部门）依据《建设工程安全生产管理条例》

第五十七条第（三）项之规定，对其处以10万元的罚款。

六、事故防范和整改措施

（一）认真落实企业安全生产主体责任

山河公司要深刻吸取事故教训，严格执行建筑施工相关法律

法规、规章制度，全面履行安全生产主体责任。一是要建立和完

善项目的安全管理体系，使项目施工全过程受控；二是加强外包

队伍的管理，严禁将工程发包给不具备相应资质的单位或个人；

三是落实安全教育培训，提高管理人员、作业人员安全责任和技

能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得安排其上岗作业；

四是向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素

和防范措施；五是开展全面安全隐患排查，落实日常安全巡查，

及时消除施工现场物的不安全状态，纠正现场作业人员的不安全

行为；六是依法依规报告生产安全事故，杜绝瞒报、迟报和漏报

行为。

开发区监理公司要建立健全隐患排查等规章制度，依法认真

履行监理职责。加强对监理人员的管控，确保监理人员认真履职；

严格审查外包队伍资质；在实施监理过程中，要加强施工现场安

全隐患巡查，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改或暂停

施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工

的，要及时向建设行政主管部门报告。

（二）认真落实行业主管部门安全生产监管责任

中新天津生态城建设管理中心作为行业主管部门，要加强对

区域各建设项目的安全监管，认真组织开展专项检查，做好日常

巡查。对项目建设过程中的违法违规行为要及时发现并查处，要

督促建设单位落实安全主体责任，确保项目建设的安全。

中新天津生态城管委会要在事故结案3个月后，对事故相关

单位的事故防范和整改措施的落实情况进行检查。

事故调查报告范本4

事故发生后，公司领导及相关负责人立即赶往项目部，成立

了事故处理小组，对事故处理进行详细部署，全力做好家属安抚

工作，尽一切努力降低事故所造成的不良影响。

其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对

现场安全进行拉式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防

护、架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，

对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。

另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的

自身防护意识和安全操作技术，并对事故进行全面分析，做出深

刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全

教育大会。

通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面

加强安全管理工作，确保安全生产工作。

第一、进一步完善各项安全管理制度。

项目部总结本次事故的教训，将进一步细化安全技术交底制

度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安

全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保

卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工

管理办法等各项安全管理制度，制定分包单位用电及特殊工种管

理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新

识别，并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。

第二、进一步做好安全教育工作，树立安全生产人人有责的

氛围

除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及

日常安全教育外，项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计

划。同时，做好各劳务班组班前安全教育工作，对工人进行专业

知识以及安全知识的培训教育等，树立安全生产人人有责的氛

围。

第三、强化施工现场安全检查，杜绝任何安全隐患的存在。

项目部将定期召开安全措施交底会，深入开展落实公司《安

全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项

目管理人员对施工现场进行拉式检查，对安全隐患逐一排查，绝

不放过。

第四、进一步做好安全防护，全面落实安全防护标准

项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防

护、电梯井内水平兜防护、架防护防护盖板、卸料平台锚固及荷

载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材

配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按“三定”原则

进行整改落实。

坚持每日对架、卸料平台等的检查工作，对架防护、架配件

逐一检查，及时对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证安全

生产工作的顺利进行。

项目部承诺，全体管理人员将认真吸取此次事故教训，强化

内部管理，切实提高各级人员安全责任意识，建立健全各项安全

管理制度并严格贯彻执行，严格执行国家有关安全生产法律法规

和行业规定，调整充实项目组织机构，加强对施工现场的管理检

查和作业人员的安全教育，认真审核从业人员资质和技术能力，

及时督促检查各项施工安全技术措施，进一步明确安全管理责

任，全面组织排查施工现场的各类隐患，严防类似事故再次发生。

事故调查报告范本5

一、发生经过

1.日期:20__年4月23日

2.时间:上午6时30分

3.地点:深圳__18楼楼顶

4.情况叙述:__楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分

外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署

和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍

下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢

修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运

作没有受到影响。

我们已与HVC(4)进行详细讨论,并制定具体措施，加强对保

安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增

设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，__X一般无需使用水冷却装置，因

而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板(见附录二的启动

电路图)。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选

择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电

线和设备便会断电。

附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照

片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏。这表明，

起火原因很可能来自外部，而不是由内部的电路设备和电线引

起。这从附录中的照片可以得到证实，照片上显示了冷却塔内部

控制器和开关设备的情况。

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因

为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和

维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，

继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可

能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上

防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，

其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均

应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼

顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进

行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木

质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

事故调查报告范本6

荆州市保险行业协会，根据20__年在中国保监会《关于印

发〈中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案〉的

通知》（保监发[20__]70号）中，将理赔问题作为规范财产保

险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司建立健全理赔服务标

准、规范理赔流程、提高理赔服务质量。按照这一要求，协会组

织专人于20__年5月10日至6excel取整函数 月8日在城区各财险公司、城区

相关的修配厂、荆州市交通局运输管理处相关部门、荆州市汽车

维修检测行业协会及客户进行个别的座谈，集中座谈了解分析荆

州市保险事故车辆定损维修的情况，得到了各个部门领导支持和

重视，使这项工作得以顺利开展。现将情况报告如下：

一、调查情况

（一）荆州市城区经发证部门颁发资质证书的修配厂，城区

修配厂共300余家。其中具有一类资质的11家，二类资质的70

余家，三类资质的200多家。保险公司有业务往来和协议的修配

厂共有30家，其中：一类修配厂家、二类修配厂家、三类修

配厂家、无证修配厂家。人保财险荆州分公司在城区四家固定

（指定）定损修配厂四家，并签订协议书。公司实行远程定损、

24小时对定损单位进行监控。除人保财险对四家修配厂签订书

面协议外，其他公司没有规范的协议书，调查中相关人员反映只

是口头协议和客户自选修配厂。

（二）城区修配厂维修中存在问题。

保险公司相关部门负责人和客户对修理厂反映：一是扩大损

失项目，报价不真实。对车辆的结构、零部件不了解、承修方怎

么说，手抄报文字内容 保险公司就怎么定。不然就要发生争议和纠纷。二是修配

厂和司机（客户）联合骗保，扩大修理范围和随意提高修理和配

件价格，引起保险公司与客户的矛盾。三是修理厂拉业务给回扣，

造成有的修配厂无事做，自己业务不能保时保质，影响了理赔效

果和质量。四是客户反映修理厂不能保质维修，正品更换次品。

如：保险杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定损是400元

/根的只给更换200元/根的现象时有发生。

（三）保险公司定损维修中存在的问题。

通过座谈了解，修配方反映，一是查勘人员素质不商（业务

素质），不能准确定损，不能给客户一个满意的答复，引起客户

与保险公司发生矛盾。同时给修配厂带来维修中的难处。二是保

险公司选修配厂，不是以维修技术和质量，而是用业务换业务，

例如（4s店提供车辆保费，产险公司提供维修业务）并签订了

交换协议书。不能保证维修质量，损害了客户的利益和公司的形

象。三是个别查勘人员和客户合伙做假案。例如：查勘人员要求

车主（客户）换上旧件进行第二次碰撞，伪造现场，骗取赔款进

行分利。四是个别查勘员到修配厂拿钱物用修理费冲帐。

（四）修配厂和保险公司合作中存在的问题。

一是有的公司年终在修配厂报销费用和职工福利。二是按修

理金额提取适当利润（提成）。三是个别公司领导和相关部门负

责人在修理厂有股份（分红）。三是保险公司与修理方共同得利，

定损只是一个摆设，存在“人情损”、“指定损”，不能公正、

公平、公开、合理地现场出具车辆损失定损价格，还要等几天才

能出单。报价下来后，保险公司还要对价格进行压价，承修方怕

得罪保险公司，只能以次充好，共同赢利，受害方是客户（车主

方）。四是大型车与小轿车定损维修标准不合理，某些项目上要

高，有些查勘人员业务不熟悉，对大型车零部件定价高，特别是

工时价及折装费（比如：大型货车的大梁校正工时就达七八千元，

换一个全车的大梁，价格才1万元），车辆只要一出险，维修企

业风雨无阻，比保险公司的查勘人员跑得还要快，吊车、拖车一

起上，特别是外地的代查勘车辆，涉及不到自己公司的理，价格

定的更高，因为都有好处：1、维修企业施救费、拆定损费，不

在该修配厂修理还要收其他费用；2、查勘人员得到客户好处（事

故方）明明知道是假现场，睁一只眼闭一只眼，给客户出谋划策，

使假现场改为真实，扰乱汽车维修市场。3、客户在现场给查勘

员承诺，只要你办好事，花点钱也无所谓。

（五）近几年来，保险车辆事故逐年增加，赔付率逐年上升，

__年共赔付9039.7万元，赔付率48%;__年年共赔付1.29亿元，

赔付率50.投资合同协议书 4%;20__年共赔付1.53亿元，赔付率54.1%;20__年一

季率共赔付5181.11万元，赔付率51.5%，由于保险车辆事故发

生频繁，保险车辆定损维修纠纷不断增多，引起的纠纷和争议既

影响了保险行业的形象，也影响了客户对保险投保率，同时引起

了社会矛盾和不安定因素。

经过调查情况，反映我市保险事故车辆维修市场确实还存在

一些问题，规范修理市场克不容缓，是保险业发展的需要。规范

保险事故车辆维修市场是提高理赔服务质量，提高汽车维修质

量，是防贿赂、防腐败，维护客户利益，维护行业利益的重要举

措。

二、建立企业标准、规范车修市场、维护行业形象及客户利

益。

建立行业标准，规范保险事故车辆维修市场，是维护消费者

和保险行业的利益。汽车修理厂与车险理赔有着密切关联，必须

循求一个最佳最好最适合措施和方法，解决现行矛盾，推动行业

标准的建立。要建立合作有效的机制、搭建合作的平台，获得者

得三赢的效果，建立行业标准，不断提升车险服务质量，不断提

高汽车维修水平和质量。

（一）建立行业标准日益迫切，规范查勘定损及维修市场势

在必行。一是汽车产业发展迅猛，汽车市场汽车出售逐年增加，

既给保险公司带来了机遇，也伴随着危机。__年荆州市汽车总量

达辆，其中私家车辆，20__年汽车总量达辆，其中私家车辆。

汽车保有量快速增加，尤其私用汽车保有量增加迅速，汽车家庭

化、社会化程度增高，这一发展趋势将使消费者对汽车修理质量

与服务更加关注，相关纠纷和矛盾将更加突出，如果建立一个有

效的机制，保险公司在理赔服务中越来越被动，特别是汽车保险

事故定损和汽车维修矛盾纠纷越来越突出，必须建立行业标准，

维护客户利益，减少矛盾和纠纷的发生。二是新保险法对理赔服

务提出了更高的要求，新保险法将自今年10月1日起施行。新

保险法对理赔程序和时限做出了更为严格的规定，对保险公司和

维修质量提出了更高的要求。三是监管部门日益关注。“理赔难”

是目前我们保险发展过程中一个亟待解决的问题，现引起了监管

部门的高度重视。20__年中国保监会印发了《中国保监会关于进

一步规范财产保险市场秩序工作方案》的通知（保监发[20__]70

号）中，将理赔难的问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作

之一，要求保险公司建立健全理赔服务标准、规范理赔和维修程

序，提高理赔服务质量。四是车险业务影响广泛。车险作为一个

大众化的险种，涉及面广，影响大，在理赔方面，特别是定损维

修的问题上更容易引起矛盾和纠纷，也容易激化为社会矛盾。建

立车险行业维修标准，是提高理赔服务水平，无论对保险公司和

对消费者，还是对维修企业都大有裨益。