危机感

“我们产生了强烈的本领恐慌感和能力危机感”

———辽宁省部分县（市）委书记赴江苏省苏州市培训交流体会摘录

辽宁省委书记王珉在日前召开的全省县域经济现场会上讲话时说：“近年

来，苏州市以超前的理念、创新的思路、科学的举措，其发展之快、面貌之新、

规模之大、后劲之足，创造了高速发展的奇迹。苏州6个县市，全部进入‘中国

百强县’前10位。就财政一般预算收入而言，最多的昆山，达到115亿元，即

使是‘差一点的’太仓，也是普兰店的6倍多。常熟的蒋巷村、张家港的长江村

财政收入，也远比我省有的县还要高。”

辽宁省委常委、组织部部长唐军介绍说：“县（市）委书记是我们党执政兴

国的重要力量，有计划地对他们进行培训是加强县（市）委书记队伍建设的重要

举措。我省近期先后举办两期县（市）委书记专题培训班，到江苏、浙江进行现

场教学和实地考察。6月初，20名县（市）委书记分别到苏州工业园区、昆山市、

张家港市、常熟市，学习借鉴他们在发展县域经济、维护社会稳定和加强农村党

建工作等方面的先进经验和做法，从而进一步提高了这些县（市）委书记领导科

学发展、促进社会和谐的履职能力。”

培育“后发优势”能力

用新眼光寻找县域经济爆发点

辽阳县委书记李占利：差距之大令我们瞠目结舌，差距之大让我们无地自容。

肩上的责任从没有像今天这么沉重，没有任何理由不虚心学习，没有任何理由不

埋头苦干。

朝阳县委书记冯国刚：考察苏州后我们深切理解了，为什么省委、省政府对

发展县域经济会下如此大的决心和力度，为什么会不断地给我们肩上增加压力。

盘山县委书记杨建军：尽管我们与发达地区差距很大，但我们仍能找到自己

的优势和适合自己发展的空间，我们更应学习培育“后发优势”的能力，借鉴经

验，走出一条一次性完成苏南地区“由农转工”、“由内转外”、“由低转高”

和“由乡转城”四个阶段的跨越式发展道路。只要我们提振激情，抢抓机遇，也

一定能够创造出与发达地区一样的业绩。

“抓住机遇，比要优惠政策更重要”

辽中县委书记张东阳：我们在机遇面前的所作所为与人家的差距太大了，令

我们脸红、耳热，让我们坐不住。

新民市委书记徐宝华：在机遇面前，我们常犯的毛病是先坐下来研究能争取

到什么样的“优惠政策”，而苏州人在稍纵即逝的机遇面前是说干就干，干起来

再说。

桓仁满族自治县县委书记孙旭东：当机遇出现时，我们常常首先想到的是上

级有什么“精神”，然后查一查有什么可用的文件。而苏州的做法是，想干马上

就干，不等、不靠、不要。

彰武县委书记黄伟：机遇面前，没有“普惠制”待遇，只有敢闯敢试、善于

创新者才能够真正有所作为。彰武县经济社会发展相对落后，但造成发展水平存

在较大落差最重要的因素，还是我们在抢抓和把握机遇方面存在的差距。

建平县委书记张景兴：苏州人给我们补上了机遇意识这一课，他们敢闯敢试

的创新精神、咄咄逼人的发展态势，在找到了我们与其差距的同时，也坚定了我

们实现在全省赶超进位目标的信心和决心。

“山不过来，我就过去”

灯塔市委书记陈崇科：战胜危机、抓住机遇，必须要像昆山和张家港的领导

干部那样，要有激情做支撑。

康平县委书记徐凤翔：以前总说要解放思想，此次培训，最重要的收获就是

学到了解放思想的方法。究竟怎样解放思想，学习苏州的经验，就是要敢学、真

学、会学。要敢想，想不到肯定做不到，敢想是解放思想的龙头。

阜新蒙古族自治县县委书记李志成：苏州的发展实践告诉我们，机遇是平等

的。关键在于你有没有战胜各种困难的勇气和激情，有勇气才会有办法，有办法

才能抢到发展的机遇，发展是解决贫困的唯一办法。

本溪满族自治县县委书记史凤友：其实，战胜困难抓发展首要的是要抓落实，

我们制定的制度也不少，但为何差距大？就是针对困难抓落实抓得不够，缺少水

滴石穿的韧性，当我们的很多工作仍挂在口头上、留在纸面上的时候，人家已经

高境界谋划、高标准干事、高效能创业了。我们真该好好学学人家真抓实干、居

安思危、无功即过的意识。

建昌县委书记王春奇：我们是全省唯一没通高速公路的县、经济欠发达的困

难县，但并不是没有优势可言，我们有矿产资源，要把深加工做大做强。决定经

济发展除了客观条件外，还有主观条件，我们要学习人家不畏困难、勇于攀登、

坚忍不拔的精神，保持求发展的激情、创新的思维，要敢想、敢做、敢为。

从“腾笼换鸟，筑巢引凤”

到“提档升级”

清原满族自治县县委书记封福高：苏州市的经验说明了环境就是生产力、竞

争力，所以应努力营造投资创业的发展环境，形成政府做环境、企业做发展的局

面。

义县县委书记董勇：通过这次考察学习，进一步理解了“发展就是硬道理”

的深刻含义，找到了我们与先进地区的差距所在。环境是可以创造的，我们必须

从打造软环境入手提升人的素质，使来我们县投资的人感觉办事高效、竞争公平。

灯塔市委书记陈崇科：应学习张家港“产业链招商”和“配套招商”的做

法，实现“突破灯塔”，进一步做大佟二堡皮装产业，使其产量由年产700万件

达到1000万件。

北镇市委书记刘朝震：我有四点体会，思想解放是区域发展的精髓，建设园

区、培育主导产业是发展的根本，优化环境是区域发展的前提，一流干部队伍则

是发展区域经济的保障。

“靠创新求发展”

“照本宣科，是最省力也最无效的作为”

辽中县委书记张东阳：要真正实现在创新中求发展，必须彻底摒弃“照本宣

科”这样的懒汉思想。作为一个地区的决策者，必须要像张家港领导干部那样，

要有为发展敢于承担责任的底气，要做谋发展的“领跑者”，不能做无所作为的

“太平官”。

调兵山市委书记李德俊说：学习借鉴苏州市经验，首先要把苏州人的思想观

念和敢闯、敢试的魄力学到手，把解放思想、更新观念作为加快发展的头道工序。

要敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距，增强新形势下破解难

题的能力和水平。

绥中县委书记田树槐：苏州的发展，既有其地域优势和国家政策的优势，也

有苏州人勤奋学习、善于学习、崇尚实干巧干的文化内因，我们应该学习这一宝

贵经验。

大石桥市委书记董建国：我们虽已进入“全国百强县”行列，但与人家相比，

差距仍然很大，找原因，差就差在“创新中求发展”不如人家。抓创新绝不是“照

抄照搬、照本宣科”那么简单容易的事，必须加大力气，从提高我们地区领导者

的素质入手，彻底转变我们的发展方式，以创新的姿态、创新的手段，促进地域

经济的跨越式发展，向先进看齐。

“常熟的实践告诉我们，

决定经济发展的主要因素在人”

彰武县委书记黄伟：促进县域经济又好又快地发展，必须学习人家的先进经

验和做法，坚持德才兼备、以德为先的标准，弘扬创业者、支持改革者、鞭挞空

谈者、惩处腐败者、激励开拓者，在取得“突破式”发展的乡镇、部门选拔干部，

为求得突破式发展调配干部；根据突破式发展的需要确定作风建设目标。

绥中县委书记田树槐：常熟的经验告诉我们，要在选人用人上有新突破。坚

持德才兼备的用人原则，树立重实干、重实绩的用人导向，把干部使用与实际工

作紧密结合，在招商引资、结构调整、软环境建设和社会稳定等几个方面量化排

名，把真正想干事、能干事、会干事、干成事的干部安排到合适的岗位上，让他

们脱颖而出，形成干事创业、有为有位的用人环境。