安全环境

项目安全和环境保证措施

1客观的

确保项目部的安全和环境工作符合法律法规的要求，持续改进的

安全与环境绩效，特制订本制度。

2范围

适用于本项目所有生产区域。

3参考文件

-0000-QA-HS-02工程项目安全管理规定

4管理规定

4.1项目管理政策

生产必须安全产品节能环保经营守法诚信

员工的身心健康顾客持续满意企业和谐发展

4.2安全和环境目标及一般要求

4.2.1安全文明施工管理目标：

1）无重伤及以上事故；

2）无一般及以上机械设备事故；

3）无一般及以上火灾事故；

4）无同等或以上责任的重大交通事故；

5）无环境污染事故；

6）无重大坍塌(坍)塌事故；

7）无传染病事件和中毒事件；

8）轻伤事故率<2.0‰。

4.2.2文明施工目标：

1）现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过

程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化。

2）承包商文明施工责任落实情况，监督到位，施工组织周密，行

业行为规范，杜绝违章指挥，严查违章作业。

3）保持施工现场清洁，做到“工完料尽场地清”，设备材料堆放

有序、标识清楚，保持施工道路畅通，保持排水设施完好。

4）场区文明施工标志、重点防火部位标志和应急救援标志醒目、

齐全。

5）妥善安排临时建筑设施，搭设合理，责任区划内环境整洁、道

路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、办公区域窗明几净。

6）成品保护责任、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。

4.2.3环境保护目标：

1）施工过程或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、

放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污

染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，减少污染物的排放，

实现排放符合国家和地方的环保标准。

2）合理利用自然资源，节约用水用电用地，降低能耗，杜绝浪费。

3）现场施工垃圾应单独收集和处理，防止二次污染。

4）作业指导书100%有环境控制措施。

4.3计划

4.3.1法律法规要求

项目部应建立并保持程序，以识别和确认与项目所涉及的活动或

服务应遵守的健康、安全和环境相关的法律、法规和标准，确认其符

合性，跟踪其变化并及时更新，以便项目部遵守健康安全环境法律、

法规和标准。

项目部应制定《项目部适用的安全和环境法律法规清单》，并定

期更新、宣贯。

4.3.2健康、安全和环境目标

项目部应根据本工程合同的安全与环境目标，结合环保处每年年

初制定的安全环保目标，制定本项目部安全与环境目标。

4.3.3危害、环境因素识别、评估和控制计划

为了对施工过程的风险进行分级动态管理，项目部应识别施工过

程中涉及的所有环境因素和危害，对其影响和风险进行评价，并根据

影响和风险评估的结果对具体作业活动进行计划，制定管理制度，编

制作业指导书必须包含危险和环境因素、防范措施和应急措施。

4.4组织、组织和责任

4.4.1组织和机构

4.4.1.1施工现场安全生产委员会

为了有效地整合项目施工所有资源，保证本工程施工安全顺利进

行，经各单位研究、协商并决定，在施工现场成立安全生产委员会

（简称安委会），统一部署和管理施工现场的健康和安全、环境的管

理工作。

在施工现场成立安全生产委员会，具体组成如下：

主席：项目经理

副主席：施工经理（处理日常事务）、各施工单位项目经理

委员：项目安全专家、各专业专工、各施工队施工经理、技术负

责人、专职安全员、安全委员会主任指定的其他参与者。

安委会日常办公室设在总包项目部安全管理部，总承包单位项目

部安全专责兼任办公室主任，负责日常联络、专业协调、组织工作。

安全委员会的主要职能：

1）贯彻执行国家安全生产相关的法律法规、业主、监理和上级单

位通知要求，组织制定施工现场统一协调、共同遵守相关安全管理规

章制度和程序。

2）施工现场的机械脚手架、文明施工、消防安全、环境保护、车

辆运输安全、环境管理等进行统一协调、管理、监控、指导。

3）针对施工现场的安全管理需要，讨论并决重大事项，并监督贯

彻执行。

4）统一协调施工现场应急预案管理，做好日常培训。

5）定期召开安委会、专题安全会议，做好施工现场的安全管理。

4.4.1.2安全保证体系

安全委员会负责建立安全保证体系和安全监督制度。

安全保证体系的组织结构如下：

主席：项目经理

副主席：施工经理（处理日常事务）

委员：项目安全专家、各专业专工、各施工单位项目经理、各施

工队施工经理、技术负责人、安全委员会主任指定的其他参与者。

安全保证体系主要责任：

1）贯彻落实国家和上级安全工作指示精神，统一部署工程的总

体安全工作；

2）制订总体安全目标，研究安全生产决策，督导建章立制，推动

各级落实安全责任制；

3）审批并落实重大安全技术措施、事故应急救援方案，处理项目

实施过程中的重大安全问题；

4）协调涉及重大安全问题的施工单位之间的关系；

5）实行安全目标逐级分解、控制和考核，逐级执行上级下达的各

项安全任务。

6）“以人为本”，注重操作层面的人员标准化、规范化、专业化

培训管理。

7）完善本单位规章制度，实施法制化管理，开展反违章活动，坚

持“四不放过”，杜绝事故重演。

8）负责技术监督管理，推动安全技术现代化，提高运作可靠性。

4.4.1.3安全监督制度

主席：项目经理

副主席：项目安全专家（负责日常工作）

委员：各施工单位项目经理、专职安全员。

安全监督制度主要责任：

1）监督项目部、各施工单位各级安全生产责任制的落实；监督各

项安全规章制度、落实上级反事故措施及相关安全工作指令。

2）监督涉及本单位设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的

防护状况。监督检查中发现的主要问题和隐患，及时下达安全隐患整

改通知书，限期解决，并向主管领导报告。

3监督劳保用品、安全工器具、购买安全防护用品、发放和使用。

4）监督各级安全培训计划的实施；组织或配合安规考试

5）参与并协助事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完

成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

6）对安全工作做出贡献的人员提出表扬和奖励的建议或意见；对

事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。

7）组织开展项目安全监察系统网络活动。

4.4.2责任

各岗位的安全责任具体见《安全与环境责任制度》。

4.5实施和运营

4.5.1培训、意识和能力

为了确保所有员工，特别是重要岗位的相关管理人员和现场各级

人员能够胜任其工作，以满足健康安全环境管理体系建立及运行要求，

项目部建立安全环境教育培训规定，明确培训需求。

项目经理、专职健康安全、环境管理人员应按要求进行健康和安

全检查、环境培训考核，持证上岗。

所有管理人员必须接受入场安全管理教育和日常培训。

严格对新工人特别是农民工进行三级教育和档案管理，通过培训

使每一位员工都掌握施工现场基本的安全注意事项、常见违章、管理

基本要求和应急管理要求。

各施工单位应对各工种的安全操作规程进行培训、教育和学习，

特殊工种按照有关规定培训、取证、复审、登记、持证上岗。

4.5.2沟通与交流

为了充分体现安全管理“全员参与”，提高安全管理绩效，项目

部将建立和维护各种内部和外部沟通方法和渠道，确保与业主、监理、

公司本部、各施工单位、其它相关方进行有关的健康安全环境信息的

沟通和交流。

项目安全专家负责项目部涉及安全环境信息沟通和交流的归口管

理，并及时将信息反馈给项目部领导层，传达到负责相应业务范围的

各施工单位、相关方。