选举委员会

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总支(支部）委员会选举操作程序、办法、具体做法

参考材料(共九件）

一、总支(支部)委员会换届选举的基本做法

党章规定，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或

三年。根据这一规定,支部委员会任期届满时，应及时进行改

选;不设支部委员会的党支部,也应根据上述规定，按期改选支

部书记。只有在特殊情况下，经党的上一级委员会批准，支

部委员会才可以提前或延期选举。延长改选的期限一般不超

过一年。

党支部（总支）召开党员大会进行换届选举，不排列届

数，也不排列计算次数。

二、支部委员会选举的基本原则

1．按期改选的原则。党支部要严格按照党章规定，按期

召开党员大会进行改选，这是党员正常行使民主权利的需要.

2．民主推选候选人的原则。支部委员会候选人应由全体

党员充分酝酿讨论提出，由上届支部委员会根据多数人的意

见确定；也可以经过预选产生候选人然后进行正式选举。

3．充分体现选举人意志的原则.党章现定：“选举人有了

解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另

选他人的权利”,党的任何组织和个人，都不得以任何方式强

迫选举人选举或不选举某个人。选举的全过程都应始终尊重

和体现选举人的意志。

4．无记名投票表决的原则.无记名投票，是指选举人在选

举时不公开署名的投票方法。它可以使每个选举人自由地、

充分地行使自己的权利，防止个别人对不赞成自己的人打击

报复；可以激发选举人的主人翁责任感,以庄重的态度行使自

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己的权利，从而保证选举的准确性。

三、总支、支部委员会选举的形式

1、直接选举。即召开党员大会，直接投票选举产生支部

委员会(本次选举不采用）

2．差额选举。差额选举亦称“不等额选举”，即选举时

实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。差额选举的具

体形式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的办法

进行正式选举.根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

的规定，候选人数与应选人数的差额为20%(本次选举采用）。

二是在正式选举前，采用差额选举办法进行预选，产生候选

人名单，然后进行正式选举。

四、支部委员会选举前的准备工作

1．写请示报告。召开支委会、党员大会讨论决定改选事

项.将改选的时间、下届支委会委员的设置人数和候选人名单、

选举办法等向上级党组织提出书面请示报告（本次选举已完

成）。

2．准备工作报告。支委会起草、讨论工作报告.工作报告

的内容：回顾和总结本届支委会过去的工作,针对工作的经验

和存在的问题，对下届支委会的工作提出建议.

3．进行选举教育。支委会在选举前,通过党的组织生活和

必要的会议，对党员进行选举的意义和选举知识的教育，使

党员真正从思想上重视选举活动，慎重对待选举工作,正确地

行使民主权利。

4．印制选票，准备票箱，布置会场。选票要整齐划一,

不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序（从少到

多）排列。选票上要加盖支部印章.

会场的布置要庄重、朴实。前方正中可悬挂党旗,党旗上

方悬挂“中国共产党XXX总支、支部选举大会"横幅。

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五、召开选举大会的程序

选举是党内一项十分严肃的事情，应提前通知党员作好

准备，准时参加会议.除因特殊情况请假并获准者外,不得无故

缺席。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，

因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

但是按照中组部的答问以下几种情况可以不计入应到会人数

之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意见的；自

费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在

服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工

作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上，按规定应

转走正式组织关系但尚未转走的等。不属于上述情况的党员,

虽不能参加党员大会选举，但仍应计算在应到会人数之列。

会议由上一届支委会主持，要严格按程序进行：

l．清点人数和确认选举资格。会议主持人在宣布开会前，

应首先清点到会的党员人数,有选举权的到会党员人数超过或

达到应到会人数的4/5，会议有效,否则改期进行。

2、宣布开会，全体起立，奏《国际歌》.主持人报告参会

党员符合法定人数.

3．作工作报告.支部委员会向支部党员大会报告工作，听

取全体党员对工作报告的意见.根据本支部当时实际情况，本

项也可以省略.

4．通过选举办法.参照本选举办法制定本支部（总支）的

选举办法,在支部党员大会正式投票前以举手表决的方式通

过。

5．宣读局党委关于本支部（总支）关于此次选举方案的

批复；介绍候选人情况。如有党员对某几个或某个候选人的

历史和工作表现等提出问题，支部负责人要向党员作出必要

的说明和解释。也可以根据选举人的要求，由候选人作自我

介绍,回答选举人提出的问题。

6．推选监票、唱票、计票等选举工作人员。选举工作人

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员的产生，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建

议名单,经大会全体党员表决通过。本届支委会成员和下一届

党支部委员会候选人不宜担任选举工作人员。

7．监、唱、计票人员清点人数,检查并出示票箱，分发选

票。各项工作完成后，向会议主持人报告选票发放数，由会

议主持者向大会宣布。多余的选票应封存。

8．填写选票。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行

条例》规定，选举一律采取无记名投票的方式（注意提醒应

选人数和填写符号及位置）。

9．投票和开票。投票后由监票人开票箱，当众清点收回

的选票数.清点结束后，由会议主持人向大会报告清点结果（注

意提醒参会人员不离会）。

10、计票。通过唱票和记票,将候选人得票数和另选人得

票数全部记录下来，据以统计每个人的得票数量，并按选举

办法的规定判定支部委员会当选人名单（若出现被选人中两

人以上获得相同票数，不能判定谁当选时,应把获得相同票数

的被选人另制选票，再行选举）.

11．宣布选举结果.监票人报告后，主持人宣布收回的选

票数、有效票数、废票数,候选人、另选人分别得赞成票数.然

后由会议主持人宣布当选的支部委员名单，并说明当选名单

需报上级党组织批准后生效。

选举结束后，选举工作人员将选票清点密封，交新产生

的支部委员会归入文书档案保存,未经上级党组织批准不得启

封.待保管一年以后，可按档案管理规定进行处理.

六、支部委员会选举之后的工作

1．选举大会结束后,应及时召开支部委员会第一次会议。

第一次会议由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。会议

主要内容是选举出书记、副书记和研究支部委员的分工。选

举书记、副书记可采用等额无记名投票方式.经多数支部委员

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同意也可采用其它方式进行选举。支部委员会还要就如何开

展好党支部工作进行讨论，提出近期工作意见。

2．党支部委员会将选举大会的简要情况书面报告上级党

组织；将选出的书记、副书记（须填《干部任免审批表》)和

支部委员及其分工书面报请上级党组织审批和备案。在上级

党组织没有审批前,党支部工作由新选出的支部委员会书记主

持；但对重大问题的决定，可待上级党组织批准后再进行.

3．做好落选人的思想工作。

七、△△△支部（总支）党员大会选举委员会委员

选举办法

(草案，供参考)

一、根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂

行条例》有关规定，制定本《选举办法》.

二、△△△支部（总支）委员会党员大会选举产生.会议选

举采用无记名投票方式实行直接差额选举。选票上的候选人

按姓氏笔画为序排列。

三、△△△支部（总支)委员会委员名额X名,候选人X名，

其中差额1名。

四、支部(总支)委员会委员候选人由支部（总支)在广泛

酝酿推荐基础上研究提出，已报局党委审查原则同意，提交

大会进行选举.

五、选举时，参会的有选举权的党员必须超过或达到应

到会有选举权的党员人数的五分之四，方可进行选举。收回

的选票数等于或少于发出的选票数,选举有效。收回的选票数

多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

六、填写选票时，对候选人可以投赞成票或不赞成票，

也可以弃权或另选他人。赞成的在候选人姓名上方的空格内

划“O”，不赞成的划“×”，弃权的不划任何符号。若另选他

人，则在另选人栏内写上自己所要选的人的名字并在另选人

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姓名上方的空格内划“O”。每张选票所选人数等于或少于应

选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

七、候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一

半,始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选,至取

足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票

数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选

名额时，对不足的名额另行选举。

八、选举设总监票员1名，监票员x名。总监票员和监

票员由支部（总支)在不是上届支委会成员、不是候选人的正

式党员中提出，经大会通过.监票员在总监票员的领导下工作，

总监票员和监票员对选举全过程进行监督.

选举设计票员x名、唱票员x名,由支部(总支）在不是上

届支委会成员、不是候选人的党员中指定,在总监票员和监票

员领导下进行工作。

九、投票结束后，监票员和计票员应将投票人数和票数

加以核对，作出记录，由监票员和计票员签字并公布候选人

的得票数;由大会主持人宣布当选人名单.

十、本《选举办法》未尽事宜,由大会主持人根据《中国

共产党基层组织选举工作暂行条例》和多数党员意见当即处

置。

十一、本《选举办法》经本次大会通过后生效.

200x年x月x日

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八、总支(支部)委员会委员和书记、副书记选票参考示样

△△△总支（支部)党员大会选举委员会委员选票

符

号

候

选

人

张

三

李

四

王

五

符

号

另

选

人

说明：

1、同意某人请在候选人上方对应的符号栏内划“О”；

2、不同意请划“×”；

3、选择弃权不作记号；

4、另选他人时，请在另选人后面的空格内写上其姓名，

并在上方的符号栏内划“О”；

5、一票限选△人,超出作废票处理；

6、候选人以姓氏笔划为序排列。

中共xxx支部

200x年x月x日

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△△△总支（支部）委员会书记、副书记选票

符

号

符

号

书

记

候

选

人

张

三

副

书

记

候

选

人

李

四

王

五

符

号

符

号

另

选

人

另

选

人

说明：

1、本选票由本次当选为委员的填写；

2、同意某人请在上方对应的符号栏内划“О”;

3、不同意请划“×";

4、选择弃权不作记号;

5、另选他人时，请在另选人后面的空格内写上其姓名，

并在上方的符号栏内划“О”；

6、一票限选书记一人、副书记x人(一人或两人),超出作

废票处理；

6、候选人以姓氏笔划为序排列.

中共xxx支部

200x年x月x日

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九、支部(总支）委员会委员选举主持稿（供参考）

会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会的党员人数,

有选举权的到会党员人数超过或达到应到会人数的4/5,会议

有效，否则改期进行.

们:

大会进行第一项：依照《中国共产党章程》、《中国共产

党基层组织选举工作暂行条例》和局党委关于做好各支部（总

支）换届选举工作的要求，今天举行支部（总支）选举大会，

投票选举我支部（总支）委员会成员。

现在，我向大家报告参加选举大会的人数.本支部（总支)

有选举权的党员共名，实到名.有选举权的党员

到会人数超过（或达到)应到会人数的五分之四，会议有效，

可以开会.

现在我宣布:中共xxx支部(总支）委员会委员选举大会开

始，全体起立，奏《国际歌》。

大会进行第二项：支部委员会向支部党员大会报告工作，

听取全体党员对工作报告的意见。根据本支部当时实际情况，

本项也可以省略.

大会进行第三项:通过选举办法。

1、说明：按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

规定，本次支部（总支)委员会选举一律采取无记名投票、差

额选举的方式进行。即采取候选人比应选人数多1人的差额

选举办法进行；

2、宣读《支部（总支）党员大会选举办法》；

3、讨论《选举办法》。请大家发表意见:有意见建议的请

发表（如有，则及时研究修改），没有意见我们就举手表决。

4．通过选举办法。清点并公布对选举办法的表决结果，

按少数服从多数的原则通过。

大会进行第四项：公布候选人名单并介绍候选人情况。

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说明:本次支部（总支）委员会委员选举方案，是经党员

充分酝酿、提名推荐，上届支委会集体研究，报请局党

委考察并同意的。

宣读局党委关于本支部、总支委员会选举方案的批复，

强调应选人数委员人。

介绍候选人情况。如有党员对某几个或某个候选人的历

史和工作表现等提出问题，支部负责人要向党员作出必要的

说明和解释。也可以根据选举人的要求，由候选人作自我介

绍,回答选举人提出的问题.

大会进行第五项：推选并通过监票人，计票人、唱票人。

本支部（总支）本次委员会委员选举大会，需要由相应的工

作人员为选举大会服务。按照监票人、计票人、唱票人从不

是上届委员、不是候选人的党员中推选的规定，经党员提名

或主席团商议，现提议、、为监票人（党员人

数多的可设总监票人），负责对选举全程监督；、

为计票人,负责统计票数;、为

唱票人，负责唱票。下面进行举手表决，同意以上

人员为监票人、计票人和唱票人的请举手,请放下。不同意的

请举手，请放下.主持人接着要分别宣布同意的有多少人,不

同意的有多少人，按照少数服从多数的原则，上述工作人员

被通过为本次选举大会的工作人员（如无人反对时，也可说

“好,全体通过”)。

大会进行第六项：进行正式选举。

1、监、计、唱票人员清点人数，检查并出示票箱，分发

选票.各项工作完成后，向会议主持人报告选票发放数，由会

议主持者向大会宣布。多余的选票应封存.

2、填写选票。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行

条例》规定，选举一律采取无记名投票的方式(注意提醒应选

人数和填写符号及位置，提醒不得窥探别人填写）。

3、投票和开票.主席台成员、监计唱票员和其他依次

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投票；投票后由监票人开票箱,当众清点收回的选票数。监票

人首先宣布收回的选票数、有效票数、废票数；清点结束后，

由会议主持人向大会报告清点结果。

们，今天到会参加大会有选举权的党员人，实

发选票张，收回选票张（其中有效票张、废票张）,

收回的选票数量等于(或者少于)发出的选票数量，本次选举有

效。

大会进行第七项：计票。

提醒参会人员不离会

通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部

记录下来,据以统计每个人的得票数量，并按选举办法的规定

判定支部委员会当选人名单（若出现被选人中两人以上获得

相同票数,不能判定谁当选时，应把获得相同票数的被选人另

制选票，再行选举)。

大会进行第八项：宣布选举结果。

们,现在我宣布本次投票选举的计票结果：

得票张、得票张、得

票张、得票张、得票张、

得票张、得票张、得票

张。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和刚才

通过的本次选举办法关于“被选举人获得的赞成票超过实到

会有选举权人的一半，始得当选”和“如果当选人数多于应

选名额，以得票多少为序,取够应选名额为止的规

定,、、、、、

当选支部（总支）委员会委员，说明当选名单需报上级

党组织批准后生效。

提醒：选举结束后，选举工作人员将选票清点密封,交新

产生的支部委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批准

不得启封。待保管一年以后，可按档案管理规定进行处理。

大会进行第九项：举行闭幕式

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宣布支部（总支）委员会委员选举大会圆满结束，请全

体起立,奏《国际歌》.

散会。

（说明：请新当选的全体委员留下，召开第一次全委会,

选举书记、副书记,并作总支、支部委员会成员分工.）

新当选的全体委员举行第一次全委会

1、支部（总支）书记、副书记按党委批复的职数和候选

人进行等额选举,选举办法参照委员选举办法；

2、总支、支部成员商量进行明确分工；

3、支部委员会就如何开展好党支部工作进行讨论，提出

近期工作意见.

4、落实《选举结果的请示》、新当选的书记、副书记《干部

任免审批表》纸质文档和电子文档的承办,一并及时报局党委审

批。

二○○七年十二月十三日