农村现状

农村情况调研报告

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题

的根本途径，接下来是范文大全小编为大家收集了关于农村情况调研报告，供大家参考借

鉴。

中共十八大报告指出：“要推进城乡一体化发展。解决农业和农民问题是全党工作的

重中之重，城乡一体化发展是解决农业、农村和农民问题的根本途径。”当前，我镇正面

临着良好的发展机遇期，正处在加快发展的新的历史起点上。面对“十二五”新一轮经济

社会发展的目标和任务，我们必须以党的十八大精神为指导，深刻认识新形势下做好“三

农”工作的重要性，进一步强化“第一要务”战略思想，不断调整农业产业结构，稳步推

进农业发展，实现农业和农村经济的转型和跨越，促进我镇经济科学、协调、跨越式发展。

一、农业农村工作发展现状

我镇共有涉农办事处x个，行政村x个，农民XXXX人，农业人口XXXX人，耕地XXXX

亩，农民专业合作组织XX个。近年来，在党委、政府的正确领导下，我镇农业和农村工

作始终坚持上级党委、政府的发展方向，加快发展特色现代农业。以统筹城乡发展、推进

城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推进特色产业培育，努

力改善农村基础设施条件，深化移民扶贫开发，完善民生保障机制，促进农民创业增收，

进一步发展优势农业产业，继续保持农村经济良好增长势头，不断提高农民收入水平。

1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，

大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。

2.农业产业标准化体系日益完善。依托基地，以市场为导向，努力培育和发展大农户，

促进区域主导产业优化升级。以石山茶园客家风情园为代表，实施合作社+基地+农户的产

业化经营模式，带动各地XX多户农户发展现代农业，直接解决了XXX多人的就业问题。

XX年引进茶树新品种金芽等优良品种，在XX分公司建立高产示范基地。目前，基地占地

面积XXX亩。

3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、

村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，

以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，

推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村

危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

4.继续改善生态环境。紧紧围绕实施“生态建镇”发展战略，扎实部署，精心组织实

施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业等林业生态建设项目，重点生态公益林和新

农村绿化美化。全镇林业生态建设呈现良好发展势头。

5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动

员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的

良好局面。

二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题

我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇

的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。?

1.结构性因素。在农业中，种植业所占比例较大；蔬菜和畜牧业产业链仍然不完善。

龙头加工企业数量少，规模小，辐射带动能力弱。部分加工企业与基地联系不紧密，尤其

是畜牧业生产仍缺乏带动产业发展的骨干龙头企业。

2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出

去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。

3.机制因素。在目前的两级管理体制下，土地过于分散，短期内难以解决土地集约规

模经营问题；农村合作组织与农民的关系相对松散，与农民、基地的联系不够紧密，利益

联系机制尚不完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以

满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社

会资金和工商资本也比较少。

5.客观因素。近两年来，中央政府的新政策陆续出台，不仅对农业和农村经济产生了

积极影响，而且也出现了一些实际问题。有的干部不能按照传统的思维方式和服务研究方

式，不能完全适应市场的变化；农村组织原有的功能逐渐弱化，对农民的约束力差，组织

难度大。

三、建议和对策

1.突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中对接、节水示范、特色高效的要

求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引导、利益驱动、政

府支持、项目支持、部门服务、龙头带动等措施，大力支持和推进农家乐、农家乐主导产

业，不断带动农民增收。

2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地

的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效

农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质

量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成

强势品牌。

3.继续推进扶贫开发，努力改善发展环境。根据项目支持、政策保障、行业领导和基

础铺砌等要求，采取适度集中、持续发展、全村推广的模式，集中财力资源，扶贫攻坚，

将移民村产业发展、移民增收与区域特色产业发展结合起来，推进土地整治，重点抓好基

础设施建设和移民科技文化素质提高，努力提高扶贫开发效益。

4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新

建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，

加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现

农村人口向集镇、城镇的逐步转移。

5.加快农村体制改革，促进农业经济转型。深刻认识加快农村改革和发展的重要性和

紧迫性，把改革作为排除障碍、激发活力、促进发展的有效手段，不断加快农村综合改革

步伐，努力实现农业和农村经济转型的跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高

效节水农业，全面提高农业节水水平。二是依托土地流转政策，完善土地流转程序，规范

合同文本，完善土地流转估价、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民通过出让、

转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力强的种养大户，按照当

地发展要求进行产业化发展，实行规模化、规范化、产业化管理，通过土地流转，发展多

种形式的大户和龙头企业适度规模经营，加快农民向非农产业和城市转移。三是鼓励和支

持农业产业化龙头企业积极投资生产基地建设，吸纳附近部分剩余劳动力，实现农民就地

转移。

农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社

会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环

保工作的进一步开展，2021年**月至**月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，

先后深入*************等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾

和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的

了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活

环境质量，提出了一些意见和建议。

从调查来看，近年来，市政府及其相关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁农村、清

洁能源”为目标，以生态示范建设为载体和出发点，把环境综合整治作为农村环境保护的

切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范建设，不断加强农村环境污染治

理设施建设和环境保护，为社会主义新农村建设和和谐社会建设提供环境保障。

(一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设

的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境

优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。

截至2021年底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范

乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家

级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成

效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。

阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护

规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治

理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、

推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动，优化了农村

环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。

（二）农村饮水条件逐步改善。近年来，市、区、县高度重视解决农村居民饮水困

难，保障饮水安全。划定水源保护区，增加资金投入。近三年来，全市已建成600多个集

中式饮水工程，解决了90.6万农村居民的饮水安全问题。市财政2022年度投资3700万

元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民生活条件。户县根据政府规划、环

境保护领导、部门协作、乡监村保的原则，制定了《户县农村饮用水源环境保护管理办

法》，确保农村饮用水安全。阎良区率先实现全市村村通自来水，80个行政村全部使用自

来水。蓝田县今年计划建设55个饮用水项目，其中15个已建成，28个已开工，解决了

1.53万人的饮用水安全问题。高陵县建成集中供水工程91个，解决16.2万人饮水安全问

题。临潼区旭阳街道办事处新华村、屯留村已建成饮用水净化工程。周至县及全县17个

沿山、渭河乡镇饮用水水质达标。灞桥区今年已投入1300万元资金，计划建设1个集中

供水工程和20个单村供水工程，可解决3万人的饮水安全问题。

(三)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强

化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产

在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金，支持了4个畜禽养殖污

染防治示范工程建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、

蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，

实现了“畜-沼-农”循环发展，节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术

为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集

苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发展有限公司

开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目，实现了污染防治与经济效益的统一，为农村养殖污染防

治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶，已建成6633口沼气池，

有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

（四）农村生活垃圾污染治理稳步推进。市建委、市环卫委下发了《关于加强我市

农村垃圾处理管理的意见》，制定了建立农村垃圾集中处理管理体系的总体规划，市环保

局积极推广村级收集、镇级转移、县（区）级处理的垃圾处理模式。一些村庄和团体建立

了垃圾卫生管理系统，并设立了专职清洁工。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管

理办法》，并积极组织实施。延良区7个街道镇29个村（234个组）共聘用275名清洁工，

形成了“集体清洁、村收、镇（街）清洁运输、区域处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13

个重点村建设了76个垃圾站，配备了14个密封垃圾车和9个收集车，为垃圾的标准化处

置打下了良好的基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已建成并通过验收。周至县为20个

生态村配备了垃圾清运车和垃圾箱，并建立了简易填埋场，实现日常清洁。户县积极开展

村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午将农舍产生的垃圾收集运输到区内指定的

垃圾处理场，并在村内修建了污水处理设施。阎良区垃圾回收处理厂拥有20多项发明专

利，采用城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术。通过原创性创新和集成创新，形成了具

有自主知识产权的城市生活垃圾快速工业处理生产线，日处理生活垃圾200吨。

(五)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，

对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。

我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、

周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污

水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生

物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤

峪镇、葛牌镇污水处理厂，玉山镇污水处理厂正做前期论证，汤峪湖森林公园建立了污水

处理设施，对产生的生活污水经生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。

（六）土壤污染防治取得初步成效。化肥和农药的过量使用导致土壤养分比例失衡，

土壤有机质、钾和微量元素严重失衡，土壤合理性状恶化，稳定性差，肥力下降。过量使

用农药不仅影响农作物的正常生长，而且污染环境。不可降解的农膜废弃物进入土壤后，

会严重改变土壤的物理性质，影响土壤的渗透性，阻碍作物的吸收和根系生长，导致减产。

我市加强了农用地环境监测与评价，通过技术、工程等手段积极防治土壤污染。2022，灞

桥区进行了土壤检测和配方工作。周至县以科学施肥为指导，大力推广测土施肥减量增效

技术，减少农田氮磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿色肥料种植。目前已完成测土配

方61万亩，为建设一批农药减量控制示范区和无公害绿色有机农产品基地提供了保障。

高陵县加强了对假冒伪劣化肥、农药的检查和打击，坚决禁止销售国家明令禁止的剧毒农

药，净化农药市场。

(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度，

取缔了一些碎石和大白粉加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立了联合整治扬尘污

染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉

运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实

现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质

量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆

粉碎等秸秆综合利用技术，为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸

秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯

镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%，完成秸秆气化技术近2000户。同时，加大了农村

工业企业和造纸企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。