繁文缛节

作者：刘文[1]

作者机构：[1]中国人民大学公共管理学院

出版物刊名：理论界

页码：94-101页

年卷期：2019年第1期

主题词：繁文缛节;概念;生成;消解

摘要：繁文缛节作为当前公共管理研究的一个前沿领域方兴未艾。繁文缛节作为以政府为主

体的现代治理视域下的一种现象,可以从概念、生成和消解三个方面对其作出理解和反思。首先,

通过考察关于繁文缛节概念的代表性观点,对繁文缛节的概念作出现代性视域下的理解和反思,进

而对繁文缛节的概念作出发展。然后,在对繁文缛节的主观性研究进行反思批判的基础上,进一步

分析理性官僚制与繁文缛节的内在关联,并就繁文缛节作为一种综合的系统性现象,提出了'中心

—边缘'结构与规则主义(制度主义)支撑下的概要的解释框架。最后,对繁文缛节的消解进行理解,

认为繁文缛节的消解不是纯粹的工具性和技术性问题,并对繁文缛节的最终消解进行展望。

RedTape:UnderstandingandReflectionofthe

PerspectiveofModernity