返乡农民工

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返乡农民工工作情

况汇报

返乡农民工工作情况汇报近年来，

在市委、市政府正确领导下，冷水滩区

委、区政府致力劳务经济发展，扎实做

好农村剩余劳动力转移工作，引导、扶

持、帮助大量农民工外出转移就业，为

区域经济发展做出了巨大贡献。但是，

在去年全球金融危机大背景下，我区外

出农民工纷纷失业返乡，对此，区委、

区政府高度重视，想方设法，多筹并举，

努力帮助返乡农民工实现再就业，取得

了显著成绩。根据上级领导要求，现将

有关情况汇报如下：一、农民工就业创

业现状及特点冷水滩区总人口51

万，其中农业人口29万。据统计，去年

全区外出务工人员万人，其中农民工万

人，占外出务工人员总数的%。自去年6

月份以来，我区外出务工人员陆续集中

返乡万人，现仍滞留在家8200余人，占

去年外出务工人员总数的%。

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为进一步了解返乡农民工的构成和

现状，我们又组成调查组，深入乡镇、

村、组，以普利桥镇为典型，集中进行

了一次全面细致的调查。普利桥镇是我

区第一人口大镇，现有人口万，去年下

半年以来，该镇累计返乡人数达5863人，

期内为2118人，占外出农民工总数的

17％。具体分析该镇返乡农民工情况，

主要有以下几个特点：

1、从年龄构成来看，呈现出倒“金

字塔”结构。在该镇返乡农民工中，30

岁以下的为858人，占%；31岁到45岁

之间的为763人，占%；46岁以上的为

497人，占%。之所以出现年龄越大，返

乡人数反而越少的情况，是因为现代的

生产程序天然倾向要年轻力壮、精力旺

盛的年轻人，因而年龄偏大的农民本身

外出务工的人数就少。事实上，在外出

务工农民工人群中，35岁以上的农民工

就业问题就已经比较突出了。

2、从文化程度来看，以低学历、低

技术居多。在该镇返乡农民工中，文化

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水平在高中以下的1862人，占总数的%；

大专以上的256人，占总数的%。其中，

1706人原在建筑、加工制造和服务业等

从事简单劳动，占总数的80%以上。

3、从地域情况来看，主要集中在沿

海发达地区。由于沿海发达地区经济外

向度较高，因此受金融危机的冲击也较

大，同时，这些地区本身产业结构也正

在调整，因而许多工厂大量裁员，导致

大量农民工返乡。从该镇农民工返乡前

就业地来看，长江三角地区及其它的有

923人，占%；珠三角地区有762人，占%；

省内的只有433人，仅占%。

二、促进农民工就业创业的主要措

施及成效

返乡农民工问题，不但为区域经济

如何持续发展带来了新的课题，也为地

方党委、政府如何执政为民带来了新的

挑战。面对这一情况，冷水滩区委、区

政府切实按照国家、省、市相关文件精

神，立足民生，结合实际，认真研究，

精心组织，扎实有效做好返乡农民工工

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作。截止目前，已有5970人实现了就业。

1、加强领导，从组织上引导返乡农

民工创业就业。一是成立领导小组。春

节假日刚结束，区委、区政府就分别召

开了区委常委会和区政府常务会，专题

研究返乡农民工工作问题，成立了由区

委常委、常务副区长秦功智任组长，3

名区级领导为副组长，20多个区直机关

部门参与组成的专门工作班子，并以区

政府名义出台了《关于认真做好返乡农

民工工作的通知》。二是出台优惠政策。

区委、区政府组织各乡镇、街道和区直

有关部门负责人召开了返乡农民工工作

专题会，结合各自实际，研究具体办法

和措施，决定对返乡农民工创业和就业

给予以下优惠政策：区工商、地税部门

对创办企业和从事个体经营的返乡农民

工落实税费减免政策；银信机构对符合

国家政策规定、有利于促进创业带动就

业的项目，加强信贷服务；区劳动保障

局在就业信息、社保补贴、小额贷款、

社保关系转移、劳动维权和基层平台建

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设等方面为返乡农民工提供优质高效服

务；区财政部门在资金安排方面采取倾

斜措施，积极支持返乡农民工创业和就

业。目前，已为56名返乡农民工发放小

额贷款0万元。三是落实工作责任。各

乡镇、街道、区直单位向区政府递交了

《2010年就业和社会保障目标管理责任

状》，将返乡农民工工作列入乡镇和街道

目标管理责任状考核的重要内容。四是

建立工作台帐。就业服务机构和乡镇、

街道抽调专人深入村、社区，通过上门

走访、召开能人座谈会等形式，了解返

乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民

工信息台帐。确定了珊瑚乡、上岭桥镇

等6个重点监测乡镇和东零桥村、马路

街村等6个重点监测村。五是做好宣传

工作。春节后，在市劳动保障局的组织

下，我区在新火车站、汽车北站等地开

展了外出务工人员宣传咨询活动，发放

各种宣传资料25000余份，使广大农民

工了解国家、省、市对返乡农民工有关

政策。

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2、落实措施，从实际上帮助返乡农

民工创业就业。多形式、多手段、多办

法引导、鼓励、支持返乡农民工创业就

业。全区计划今年开展创业技能培训XX

人以上，扶持创业500人以上，培育创

业带头人100人以上，带动5000人以上

实现就业再就业。一是认真组织培训，

提升农民工技能水平和就业能力。去年6

月以来，就业服务和培训机构已经举办

农民工职业技能培训520人，今年二季

度计划培训农民工1500人。同时，区农

办、农业局在实施“农村劳动力转移培训

阳光工程”和返乡农民工培训、扶贫培训

中，去年下半年以来已培训1100多人，

计划在今年第二季度培训农民工900人。

上岭桥镇马路街村王万纯去年从广东打

工回家，经培训后投入80万元创办“万

纯”养殖中心，年出栏生猪1500头，年

产值150万元，目前存栏870头。二是

搞好职业中介服务，帮助尽快实现再就

业。一方面，帮助区内就业。3月7日区

委、区政府在区行政中心广场组织举办

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了返乡农民工大型专场招聘会，邀请区

内规模以上企业和重点建设项目3、

健全保障，全方位返乡维护农民工合法

权益。一是建立农民工维权“绿色通道”。

区劳动监察机构和劳动仲裁机构畅通投

诉举报渠道，及时处理权益纠纷和劳动

争议，积极开展农民工工资清欠专项行

动。春节前后，受理农民工有关劳动合

同、劳动用工、拖欠工资等投诉案件26

起，现已结案24起，结案率达92％，为

返乡农民工讨回工资万元。同时制定了

返乡农民工应急预案，健全劳动保障、

建设、公安、工商、财政、税务、金融、

工会等有关部门对企业拖欠农民工工资

行为的联动防控机制，预防和及时处理

因欠薪问题导致的各种突发事件。二是

做好返乡农民工社保关系接续工作。返

乡农民工在外省已参加养老保险的，对

要求转移社会保险关系的，区社保经办

机构及时为其办理社保关系转移接续手

续。截至目前，

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