项目组织管理

中建三局工程组织治理方法

第一章总那么

第一条为标准工程组织治理工作，特制订本方法。本方定了工程经理

部的全然治理原那么、工程规模的划分标准、工程经理部的组建、考核和分

配原那么、工程经理部的解体以及工程经理的资信和绩效治理等内容。

第二条工程经理部是施工工程现场治理的一次性组织机构，负责从工

程开工到竣工的全过程施工生产治理工作，在工程竣工结算后解体。

第三条小型及小型以上施工工程，必须在施工现场设立工程经理部，

特小型工程可由公司〔分公司〕法定代表人托付一个工程经理部兼管，但不

得削弱治理。

第四条工程经理部的设置应坚持以下全然原那么：1、目的性原那么；

2、精干高效的原那么；3、业务系统化治理原那么；4、弹性原那么；5、一

次性原那么。

第五条公司〔分公司〕应建立治理和技术人才数据库，依据工程的要

求，做好人才储躲、培训、调配工作。

第六条本方法适用于局属各施工生产单位。

第二章工程规模的划分

第七条依据施工工程的规模和特点，一般划分为五个等级：特大型、

大型、中型、小型和特小型。其划分标准如下：

1、具备以下条件之一者为特大型工程

⑴40层以上房屋建筑工程；⑵高度240米以上的构筑物或建筑物；⑶建

筑面积20万平方米以上的住宅小区或建筑群；⑷单项合同额1.5亿元以上的

工程；⑸单项合同额3000万元以上的安装、装饰工程。

2、具备以下条件之一且达不到特大型标准者为大型工程

⑴25层以上的房屋建筑工程；⑵高度100米以上的构筑物或建筑物；⑶

单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；⑷单跨跨度30米以上的房屋

建筑工程；⑸建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群；

⑹单项合同额1亿元以上的工程；⑺单项合同额1000万元以上的安装、装饰

工程。

3、具备以下条件之一且达不到大型以上标准者为中型工程

⑴12层以上房屋建筑工程；⑵高度50米以上的构筑物或建筑物；⑶单体

建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；⑷单跨跨度21米以上的房屋建筑

工程；⑸建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群；⑹单项合同额3000

万元以上的工程；⑺单项合同额500万元以上的安装、装饰工程。

4、具备以下条件之一且达不到中型以上标准者为小型工程

⑴6层以上房屋建筑工程；⑵高度25米以上的构筑物或建筑物

；⑶单体建筑面积

5000平方米以上的房屋建筑工程；⑷单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；⑸

单项合同额500万元以上的工程；⑹单项合同额200万元以上的安装、装饰

工程

5、达不到小型及以上标准者为特小型工程

⑴6层以下房屋建筑工程；⑵单体建筑面积5000平方米以下的房屋建筑

工程；⑶单项合同额500万元以下的工程；⑷单项合同额200万元以下的安

装、装饰工程。

第三章工程经理部的组建

第八条工程经理部应按以下步骤设立：

1、依据企业批准的“工程治理大纲〞，确定工程经理部的治理任务和

组织结构。

2、确定工程经理部的层次，设立职能部门或工作岗位。

3、选聘并按权限审批工程治理人员，并确定其职责和权限。

4、由工程经理依据“工程全额责任承包书〞进行目标分解。

第九条工程经理部的组织形式应依据施工工程的规模、结构复杂程度、

专业特点、人员素养和地域范围确定，并应符合以下：

1、在中型以上工程宜按矩阵式工程治理组织机构设置工程经理部。

2、远离公司〔分公司〕的工程宜按事业部式工程治理组织设置工程经理

部。

3、小型工程宜按直线职能式工程组织设置工程经理部。

第十条公司〔分公司〕依据工程工程的实际情况，对工程经理的选聘

方式可采取：竞争聘请、选择聘任或基层和甲方推举等方式。公司〔分公司〕

工程治理办公室、人力资源部门和工程经理共同拟定工程治理班子其它成员。

工程经理部一般治理人员由工程经理提名，公司〔分公司〕工程治理办公室

和人力资源部门进行审批和调配。

第十一条工程经理应取得“建设工程施工工程经理资格证书〞，且其

资格应与工程规模相匹配。特大型、大型工程的工程经理应具有一级工程经

理资质；中型工程的工程经理应具有二级以上工程经理资质；小型、特小型

工程工程经理应具有三级以上工程经理资质。

第十二条特大型工程的工程技术负责人应具备高级工程师职称，大型

工程的工程技术负责人应具备工程师职称。

第十三条工程经理只宜担任一个施工工程的治理工作，当其负责治理

的施工工程临近竣工时期且经建设单位同意，能够兼任一项工程的工程治理

工作。

第十四条局直截了当经营工程、局级重点工程工程的工程经理部，经

局工程治理办公室、人力资源部进行审核后由局审批；其他工程经理部，经

公司〔分公司〕工程治理办公室、人力资源部门审核后由公司〔分公司〕审

批。

第十五条各公司〔分公司〕应按照附件?中建三局工程经理部审批表?

的要求填报审批资料，并按照上一条的要求报批。

第十六条发生以下情况时，公司〔分公司〕应解除工程经理职务，另

行选聘工程经理：工程发生四级以上重大事故；工程因治理咨询题造成工期

严重拖延或本钞票失控；工程在国家、地点政府组织的检查中被评定为不合

格；工程在局工程治理综合或专项检查中被评定为不合格；工程引起业主投

诉且经上级治理部门协调后仍不能满足要求；工程经理发生严重违纪违规行

为。

第四章工程经理部的编制

第十七条工程经理部一般应设置以下治理岗位：工程经理、工程技术

负责人、生产副经理、综合工长、现场设计师、专业工长、施工员、方案统

计员、内业技术员、机械设备治理员、材料员、预算员、平安员、质监员、

本钞票员、试验员、劳资员、测量员、文书等。

第十八条工程经理部岗位人员配备既要做到精干高效，又要满足工程

各项业务系统治理的要求。

第十九条劳务分包方式为主的工程经理部定员标准：特大型工程为

30-45人；大型工程为20-30人；中型工程为12-20人；小型工程为5-12人；

特小型工程3-5人。

第二十条工程分包方式为主的工程经理部必须有工程经理、质安人

员、财务人员等，定员标准操纵在3-10人。

第二十一条单独安装、装饰工程工程经理部定员标准：特大型工程为

15-25人；大、中型工程为6-10人；小型以下工程3-5人。

第二十二条对特大型工程，在土建工程、安装工程和其它专业分包工

程工程经理部上面还有总承包治理工程部的定员标准50-80人。

第五章工程经理部岗位职责

第二十三条工程经理岗位职责

1、受企业托付，代表企业实施施工工程治理。贯彻执行国家、地点政府

的有关、、方针、政策和强制性标准，执行企业治理制度，维护企业的合

法权益。

2、履行“工程全额承包责任书〞的任务。

3、组织编制工程治理实施。

4、对进进现场的生产要素进行优化配置和动态治理。

5、建立质量治理体系和平安治理体系并组织实施。

6、在授权范围内负责与企业治理层、劳务作业层、协作单位、发包人、

分包人和监理工程师等的协调，解决工程中出现的咨询题。

7、依据“工程全额承包责任书〞处理工程经理部与国家、企业、分包单

位以及工程职工之间的利益分配。

8、协助企业进行工程检查、评价和评奖申报。

第二十四条工程技术负责人岗位职责

1、负责工程工程技术治理工作，并对工程平安生产负技术责任。

2、按照相关技术治理，参加或主持工程工程的设计交底和图纸会审，

作好会审记录，参与或主持工程的施工组织设计的编制及修订工作。

3、施工现场及临时设施的布局。

4、主持“工程质量保证方案〞的编制及修改工作。

5、主持处理施工中的技术咨询题，参加质量事故的处理和一般质量事故

技术处理方案的编制。

6、负责工程承建工作的设计变更、材料代用等技术文件的处理工作。

7、核定分包商的施工方案，鞭策其执行总体方案。

8、负责推广应用“四新〞科技成果，并负责资料的收集、整理、保管工

作、撰写施工技术总结。

9、组织并主持要害的检验、验收工作。

第二十五条工程生产副经理岗位职责

1、参与工程治理实施的编制。

2、直截了当负责工程治理实施的实施。

3、组织召开生产调度会，协助工程经理做好施工方案的平衡。

4、协助工程经理搞好现场劳动力、材料、设备等生产要素的动态治理和

优化配置。

5、组织现场综合性检查，并对生产中存在的要紧咨询题进行处理。

第二十六条工程D支部书记岗位职责

1、制定支部工作方案并组织实施。

2、做好经常性的思想政治工作，了解掌握工程职工的思想、工作和学习

情况，发现咨询题及时解决，充分调动职工的积极性。

3、经常与工程行政领导交流情况，维持紧密联系，支持他们的工作。

4、组织检查支部工作方案执行情况，解决出现的咨询题。

第二十七条现场设计师岗位职责

1、深化施工设计，就施工接点、施工具体图、施工用材、施工工序等进

行整体细化，指导施工，操纵效果。

2、代表工程与业主、总包、监理就设计方案进行沟通，在满足对方要求

的前提下，选用最优化的施工图。

3、指导工程施工，经常与工程经理、工长探讨施工方案，进行图纸交底，

监督施工人员按图施工。

4、完善设计资料，协助绘制竣工图。

5、配合工程经理、质量监督员操纵施工质量。

第二十八条施工员、工长岗位职责

1、参与施工方案的编制。

2、编制施工方案后报工程经理综合平衡。

3、熟悉并掌握设计图纸、施工标准、规程、质量标准和施工工艺。向班

组工人进行技术交底。

4、按施工方案、技术要求和施工程序组织施工，制订专项工程的作业指

导书，并负责指导实施。

5、合理调配劳动力，掌握工作中的质量动态情况，组织操作工人进行质

量的自检、互检。

6、检查班组的施工质量，制止违反工序要求和标准的错误行为。

7、参与上级组织的质量检查评定工作，并办理签证手续。

8、对因施工质量造成的损失，要迅速调查、分析缘故、评估损失、制订

纠正措施和方法，经上级技术负责人批准后及时处理。

9、负责现场文明施工及平安措施的实施。

第二十九条生产方案统计员岗位职责

1、编制年度、月度施工生产方案，并按时上报。

2、按时编制季度、月度施工方案及旬作业方案和分局部项施工进度方案。

3、参与施工预备方案的编制。

4、协助工程经理掌握工程施工动态，协助召开生产调度会。

5、掌握实物工程量和形象情况，填写或审核班组作业任务书中的工作量。

6、建立工程台帐，按时完成生产统计报表并上报。

第三十条机械设备治理员岗位职责

1、依据施工要求，提出设备需用方案，并提交设备租赁公司〔站〕和其

它有关部门。

2、办理机械进场手续。

3、负责机械设备的使用、维修和日常保养工作，对未能解决的设备维修，

及时报设备租赁公司〔站〕协助解决。

4、负责机械设备平安措施的落实。

5、鞭策机操工填写机械运转记录并审核。

6、对分包商机械设备是否按施工平面图、现场文明施工布置，是否符

合平安进行鞭策检查。

第三十一条劳资员岗位职责

1、按施工组织设计组织劳动力进退场，经工程经理批准后及时向上级劳

资部门报告劳动力余缺情况。

2、依据预算定额工日和工资含量确定工人劳动效率，按照分局部项工程

进行劳动力使用分析。

3、负责编制分时期劳动力使用方案。

4、负责施工过程中劳动力的调出调进工作，随时掌握工程进展情况，及

时调剂劳动力和工种结构。

5、负责填写施工任务书中的劳动定额用工及回收后的复核工作。

6、编制工程经理部工资支付表，报上级主管单位审核后进行发放。

7、建立健全用工和人工费支付台帐。

8、按时向工程经理及分公司有关部门提供人工本钞票及各种统计报表。

第三十二条材料员岗位职责

1、按施工进度方案平衡后编制材料分时期使用方案，并向料具租赁公司

〔站〕申报。

2、负责落实材料半成品外加工定货的质量和需求时刻。

3、现场材料使用方法及重要物资的贮存保管方案。

4、对进场材料的规格、质量、数量进行把关验收。

5、负责现场料具的验收、保管、发放工作，按现场平面布置图做好料具

堆放工作。

6、做好领料单的审核、发料和结算工作，建立工程耗料帐，严格操纵工

程用料。

7、制定落低材料本钞票措施并执行。

8、做好对分包单位及业主提供物资的登记、检查和验收手续。

9、及时收集资料的原始记录，按时、全面、正确上报各项资料。

第三十三条试验员岗位职责

1、参与“工程质量保证方案〞中试验方案的编制。

2、对送检样品进行试验检验。

3、确定现场施工配合比。

4、负责现场试验工作并保持取样记录及各种试验资料。

5、协助推广“四新〞技术。

第三十四条预算员岗位职责

1、协助工程经理做好工程的营业收进。

2、编制或复核工程施工预算。

3、开工前对分局部项、分层分段进行工料分析，并将数据提供有关部门

和人员，以用作编制资源需用方案的依据。

4、参与拟定工程承包合同及分包合同草案。

5、参与同业主磋商设计变更、合同修订、补充协议等事项。

6、参与或办理结算手续，牵头处理结算中出现的各类咨询题。

第三十五条内业技术员岗位职责

1、学习贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术治理制度。

2、参加编制工程治理实施，以及特不分局部项工程作业设计。

3、参加设计交底、图纸会审以及技术交底工作，同时办理有关记录及会

签工作。

4、负责办理工程设计修改和技术变更核定手续，并及时下发到有关人员

手中，参加工作工程的隐蔽验收，处理工程施工中的一般技术咨询题。

5、参加工程工程技术开发和技术推广方案的编制与实施工作，负责有关

技术资料的收集、整理及上报工作。

6、负责钢筋、预埋铁件翻样，编制各种半成品加工方案及特不材料需用

方案，参加特种材料和高级装饰材料及半成品的进场鉴定等工作。

7、参加编制施工作业方案，协助提出完成施工作业方案的具体措施，并

监督检查施工作业方案的执行情况及解决执行中存在的咨询题。

8、负责竣工图的绘制及工程档案资料的收集、整理、上报工作，参加工

程工程技术总结工作。

第三十六条平安员岗位职责

1、协助对进场工人进行平安知识教育，并在施工前进行平安技术交底。

2、在工程上鞭策执行平安责任制。

3、参与施工组织设计中的平安措施设计。

4、监督特种作业人员持证上岗工作。

5、在现场设置平安标志。

6、定期进行平安检查，对事故隐患鞭策整改。

7、协助上级主管部门处理各种工作事故。

8、及时向上级主管部门汇报工程平安状况。

第三十七条质检员岗位职责

1、执行国家颁发的关于建筑安装工程质量检评标准和标准，代表上级质

检部门行使监督检查职权。

2、负责专业检查，随时掌握各分项工程质量情况。

3、负责对管辖的工程工程的分部质量情况进行评定，建立所管辖工程质

量档案，定期向技术负责人和上级质量检验部门上报质量情况。

4、对不合格要及时上报技术负责人和上一级质量检验科，监督工长制订

纠正措施，并协助上级进行损失评估和质量处分。

5、积极协助开展工程创优评优工作。

第三十八条本钞票员岗位职责

1、依据国家、企业的有关对工程本钞票进行推测和分析。

2、编制月度落低本钞票方案及本钞票操纵措施。

3、计算各个本钞票报告期的工程本钞票状况。

4、定期进行本钞票分析，以便了解工程盈亏状况。

5、工程竣工后提供各种本钞票核算资料并同意财务审计。

6、办理财务结算手续，并协助办理工程结算。

第三十九条文书岗位职责

1、按文件治理工作程序负责工程文件收集、发放及复印存档。

2、负责打字、及接听。

3、接待来方人员。

4、负责信件、来函或图纸的处理与传递。

5、执行工程经理临时下达的有关事务。

第六章工程治理层的考核和分配原那么

第四十条工程经理应依据工程治理人员的实际情况和工程岗位职责，

制订工程治理人员的具体职责和责任目标，并按月进行检查、考核和奖惩。

第四十一条工程经理部工资制度应在全额承包责任书中予以明确。一般

地，工程治理人员宜实行承包制，辅助配合工种宜实行包干制，工人实行计

件制。实行承包制的，可先按岗薪制或岗位技能工资制的标准预发，最终依

据兑现情况上下调整。不管何种制度，职工工资均应与其本人的绩效挂钩，

与工程质量、平安、工期和本钞票挂钩，必须依据局和公司有关审批后执行。

第七章工程经理部的解体

第四十二条工程经理部作为一次性组织在工程工程目标实现后应及时

解体。解体的全然条件包括：工程工程差不多竣工验收，差不多验收单位确

认并形成书面材料；与各分包单位差不多结算完毕；已与业主签订“工程质

量保修书〞；“工程全额承包责任书〞差不多履行完成；工程经理部已与公司

〔分公司〕职能部门办妥各种交接手续。

第四十三条工程经理部解体后，其治理人员可调至其它工程；暂无施工

任务时，可回口公司〔分公司〕各业务部门进行治理，或由人力资源部门组

织培训。

第八章工程经理资信与绩效治理

第四十四条局、公司、分公司对工程经理进行分级治理，一级工程经

理由工程、公司〔分公司〕配合局人力资源部建立工作档案。其余工程经理

由公司或分公司人力资源部门建立工作档案。

第四十五条工程经理工作档案是对工程经理晋级、聘用、评先、培训以

及淘汰的要紧依据，是建立工程经理“优胜劣汰〞竞争机制的重要手段。

第四十六条工程经理工作档案的内容要紧包括：教育背景、培训经历，

专业特长，职业喜好，工作经历，所管辖工程的综合评价，工作业绩和不良

记录等。

第四十七条各级人力资源部每年应组织相关部门对工程经理进行考

核，并依据其工作绩效将其评定为职业工程经理、合格工程经理、准工程经

理和不合格工程经理四个等级，并在内部公布。

职业工程经理：全面完成工程全额责任承包的各项指标，且工程本钞票

落低率到达3％以上，工程被评定为平安文明工地和优质工程。

合格工程经理:完成工程全额责任承包的各项指标，且工程本钞票落低率

到达1－3％，工程被评定为平安文明工地、优质工程。

准工程经理：全然完成工程全额责任承包的各项指标，且工程本钞票落

低率到达0－1％，工程未被评定为平安文明工地和优质工程。

不合格工程经理：工程本钞票操纵未到达承包的责任目标；工程发生四

级以上重大事故；工程在政府主管部门组织的质量、平安检查中被评定为不

合格；工程在企业组织的工程治理综合检查、质量、平安、本钞票等重要检

查中被评定为不合格；工程引起业主投诉且经上级治理部门协调后仍不能满

足要求；工程工期发生延误且受到经济处分；工程经理发生严重违规违纪现

象。以上只需具备其中一条即应定为不合格工程经理。

第四十八条凡被评定为合格的职业工程经理优先晋升资质等级、聘

用、评优；凡被评定为不合格的工程经理在两年内不得晋升工程经理资质等

级，不得担任工程经理职务；凡被评定的合格工程经理和准工程经理依据个

人特点进行培训和学习。

第九章附那么

第四十九条本方法自2002年11月12日起施行。

第五十条本方法由局人力资源部负责解释。

附件：中建三局工程经理部审批表

中建三局工程经理部审批表

工程名称工程简称

建设单位承建局部合同额〔万元〕

设计单位工程立项批准文号

合同编号

施工图设计文件审查批

工程结构类型及层

建筑面积〔m2〕

建筑总高度〔m〕开工日期合同竣工日期

合同承建范

工程质量标准

拟任工程经

拟任工程经理资质等级

工程建设地

工程

工程通讯地

邮政编码

分公司工程治理领

导小组意见：

年月日

公司工程治理领导

小组意见：

年月日

局工程治理领导小

组意见：

年月日

工程治理班子组成表

岗位姓名性不年龄工龄学历专业

技术职务资格上岗资质

备注

职称编号证书名称等级编号

工程经理

工程技术负责人

工程生产副经理

工程书记

质量监督负责人

平安监督负责人

合同预结算负责人

方案统计负责人

内业技术负责人

劳资负责人

材料负责人

机械设备负责人

财务负责人

保卫负责人

工程经理简历

姓名性不年龄工龄学历

专业职称职称证书编号

上岗证名称等级上岗证书编号

身份证号码政治面貌

工作简历及要紧业绩：

工程技术负责人简历

姓名性不年龄工龄学历

专业职称职称证书编号

上岗证名称等级上岗证书编号

身份证号码政治面貌

工作简历及要紧业绩：

工程生产副经理简历

姓名性不年龄工龄学历

专业职称职称证书编号

上岗证名称等级上岗证书编号

身份证号码政治面貌

工作简历及要紧业绩：